美丽大法案内容 - 众议院版本包括减税、增加国防边境支出、削减福利开支、提高债务上限4万亿美元，十年内减税预计增加赤字3.8万亿美元，新增国防安全支出1440亿美元，移民和边境安全管控支出增加约800亿美元[3][4] - 参议院与众议院分歧在SALT扣除上限、医疗补助削减力度、部分临时性条款减税永久化、清洁能源税收抵免等方面，还将债务上限提高至5万亿美元，899条款“资本税”上限降至15%，大学捐赠基金税降至8%[5][7] 财政影响 - 截至2026年预计使赤字增加5000亿美元，赤字率从5.5%升至7.0%，未来十年预计增加2.4万亿美元赤字，结合利息支出债务增加3万亿美元，永久化则上升至5万亿美元，赤字总额约占GDP的6.8%，永久化升至7.8%[4] 889条款分析 - 是对等关税继续，对“违规国家”加税，方式有提高税率、加强跨国公司征税、取消部分减免税规定等，适用范围广，预计2027年1月1日生效，非必须加税[8][9][11] - 重在博弈谈判，是对等关税未竞事业的延续，目标是让对手国相应减税，意味着关税摩擦将转变为供应链之争和国际税收制度摩擦融合[11][12] 风险提示 - 美国经贸政策极端化致美元超预期更快更大幅贬值，关税扩散超预期致全球经济超预期放缓、市场调整幅度加大[12]

法案内容 - 减税预计十年内增加赤字3.8万亿美元，包括延长并扩大2017年《减税和就业法案》等[2] - 增加国防、移民、边境安全支出，未来十年国防安全新增1440亿美元，移民和边境管控增加约800亿美元[2] - 削减福利开支，集中在医疗补助、学生贷款、食品券、清洁能源补贴等[2] - 提高债务上限4万亿美元[3] 财政影响 - 截至2026年预计使赤字增加5000亿美元，赤字率从5.5%升至7.0%[3] - 未来十年预计增加2.4万亿美元赤字，结合利息支出使债务增加3万亿美元，永久化则上升至5万亿美元，赤字总额占GDP 6.8%，永久化升至7.8%[3] 参众两院分歧 - 参议院草案保留现行1万美元SALT扣除上限，未达成众议院4万美元抵扣上限协议[3] - 参议院对医疗补助削减力度更大，新增对有14岁以上子女家长每周20小时工作或社区服务要求[4][19] - 参议院主张部分临时性条款减税永久化，如企业研发费用扣除、儿童税收抵免等[5] - 参议院在清洁能源税收抵免上有所放宽，扩大风能和太阳能项目开工时间窗口等[5] 889条款分析 - 加税方式包括在基础税收上每年加5%、最高加至15%，加强跨国公司征税，取消部分减免税规定[7] - 未来十年通过该条款增加税收约1200亿美元，平均120亿美元/年[8] - 重在博弈和谈判，是对等关税贸易谈判的“续集”，目标是让对手国相应减税[8][9] 风险提示 - 美国经贸政策极端化，导致美元超预期更快更大幅贬值[9] - 关税扩散超预期，导致全球经济超预期放缓、市场调整幅度加大[9]