政策进展与现状 - 美国战略比特币储备的资金筹备已可随时启动，相关立法虽未最终通过但实施讨论已被点燃[1] - 根据特朗普总统3月签署的行政命令，美国财政部目前已管理约20万枚比特币，按当时价格计算价值约170亿美元，作为战略储备的基础资产[1] - 行政命令设立了两个账户：战略比特币储备用于存放禁止出售的比特币，数字资产储备库用于管理其他被没收的加密资产，两者均以零成本形式运作[1] 法律框架与制度设计 - 众议院2026财政拨款法案要求财政部在90天内提交关于战略比特币储备托管、安全及会计制度的研究报告，并计划提高反恐与金融情报办公室预算以测试AI制裁监控系统[2] - 特朗普行政令将财政部打造为数字版诺克斯堡，要求实施多重签名、跨机构监管及严格密钥管理机制，以确保制度在历届政府间平稳延续[2] - 该法案未授权额外购买比特币，但首次将比特币纳入美国财政政策核心议题，并禁止财政部使用拨款资金设计央行数字货币[2] 潜在财务影响与市场预期 - 资产管理公司VanEck建模预测，若美国到2029年累计持有100万枚比特币，到2049年其价值或可抵消约18%的国债负担，相当于约21万亿美元储备对116万亿美元债务的支撑，假设比特币年均涨幅为25%[2] - 加密分析机构BeInCrypto预计，若国会通过但不强制采购，比特币价格可能维持在11.5万至12.5万美元区间；若规定财政部每年购入20万枚比特币，价格或被推升至13万至16万美元区间[3] - CoinShares认为主权级比特币配置可作为抗通胀与储备多元化工具，同时彰显美国在数字金融领域的领导力[3] 战略定位与行业观点 - 该政策旨在减轻债务压力、巩固美国的金融领导地位，特朗普称比特币是一种令人惊叹的基于账本的新型资产[1] - 参议员Lummis认为这样的储备体系将强化美国作为金融与科技超级大国的地位[2] - 区块链分析公司Chainalysis警告称若多国同时建立主权比特币储备，市场流动性可能受到冲击[3]