美国SEC主席对ICO监管的最新表态 - 美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示 许多类型的首次代币发行应被视为非证券交易 因此不属于SEC的管辖范围[1] - 阿特金斯希望鼓励此类非证券性质的ICO 并认为它们不符合SEC对证券的定义[1] 基于代币分类法的监管框架 - 阿特金斯引用了他上个月推出的代币分类法 将加密行业分为四大代币类别[1] - 在这四类中 他认为有三类本身不应被视为证券 分别是网络代币 数字收藏品和数字工具[1] - 涉及这三类代币的ICO也应被视为非证券交易 因此不受SEC监管[2] - 唯一应由SEC监管的代币类别是代币化证券 即代表已在SEC监管下并在链上交易的证券[2] 监管职责的划分 - 阿特金斯表示 ICO跨越所有四个代币类别 其中三类属于美国商品期货交易委员会的监管范畴 SEC将专注于代币化证券[3] - 根据其提议的分类法 大多数加密代币可能不受SEC监管 而将由监管更为宽松的CFTC监督[5] 对行业的影响与历史背景 - 这一发展可能为寻求通过创建和出售代币来筹集资金的公司带来重大利好[3] - ICO在2017年加密热潮中风靡一时 但SEC在特朗普总统第一任期内起诉了许多ICO发行方 指控其出售非法未注册证券 给这种募资机制泼了冷水[4] - 阿特金斯的评论表明 无论是否通过加密市场结构法案 这一趋势都可能重新流行起来[5] 非证券代币的具体特征 - 阿特金斯认为不应被视为证券的代币类型包括 与去中心化区块链网络相关的代币 引用“网络迷因 角色 时事或趋势”的代币 以及提供门票或会员资格等实用功能的代币等[6] 未来的监管路径 - 具有上述特征的代币可能很快被视为可用于ICO的合规工具[7] - 阿特金斯在7月表示 其机构的“加密项目”倡议也可能通过机构豁免和安全港为ICO铺平道路[7]