专项巡视巡察概况 - 2025年10月21日至2026年1月16日，省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展专项巡视，并联动115个巡察组对市、县两级住建部门党组织开展专项巡察 [1] - 专项巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人 [1] - 推动全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理建章立制384项 [1] 发现的突出问题与典型案例 - 政务服务中以权谋私：省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，在窗口接件时对送钱的当天转办，不送的则故意刁难拖延，8年间收取好处费1614万元 [1] - 轮番检查骚扰企业：省市区三级住建部门在2024年2月以来的14个月施工期内，对阜新市一企业投资建设项目轮番检查16次，其中省住建厅6次，市、区住建局各5次，最短检查间隔仅3天 [1] - 同一事由多次重复处罚：葫芦岛市住建局在2021年12月至2024年5月间，对一招商引资项目以“未批先建”的同一事由罚款7次，其中一天内以“处罚金额不足予以补罚”为由罚款4次 [2] - 同类问题处罚标准不一：大连市普兰店区城管局以“未批先建”为由，对两个合同额相同的项目，依据两种处罚标准，分别处以100万元和2万元的罚款 [2] - 相同事由多次检查重复整改：鞍山市铁东区住建局在2025年2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行9次现场检查，且整改意见基本一致 [2] 问题根源与定性 - 暴露出部分部门和干部存在权力观扭曲、服务意识淡薄的问题 [2] - 检查执法不规范，滥用自由裁量权，给企业添堵 [2] - 存在频繁检查、变相检查，增加企业负担的现象 [2] - 存在把公权当私器、雁过拔毛的行为，严重损害企业和群众利益 [2] - 这些行为严重损害公平正义、破坏营商环境 [2] 整治决心与方向 - 强调优化营商环境事关振兴发展全局和广大群众福祉，必须动真格、严惩不贷 [3] - 要求不折不扣落实全省优化营商环境大会部署，坚决整治八个方面突出问题：服务意识不强官本位思想突出、政府不讲诚信承诺不兑现、行政效能不高办事拖沓、检查执法不规范干扰企业、政策效果打折扣、吃拿卡要以权谋私、“关系文化”盛行、市场意识不强 [3] - 目标是对问题一抓到底、标本兼治，确保全省营商环境在短期内实现明显好转和根本好转，让企业和群众感受到新变化 [3]

住建领域"高效办成一件事"改革进展 - 辽宁省住建厅推进10个"一件事"改革，其中国家级5个和省级5个[1] - 已上线运行7个"一件事"包括水电气网联合报装、施工许可、联合验收、非挖掘类临时占用道路审批、住房公积金贷款购房、公积金提取和贷款结清[1] - 通过流程再造和系统对接实现一站式融合服务，统一流程、一窗受理、一张表单、一套材料和闭环管理[1] 已上线事项办理数据 - 水电气网联合报装累计办理438件[1] - 施工许可累计办理1404件[1] - 联合验收累计办理403件[1] - 非挖掘类临时占用道路审批累计办理179件[1] - 住房公积金贷款购房累计办理6242件[1] - 公积金提取累计办理3.3万件[1] - 公积金贷款结清累计办理14931件[1] 其他事项推进情况 - 申请公租房"一件事"在沈阳和大连试点，实现一套材料和一表申请，大幅压缩跑动次数、申请环节及审核时限[2] - 沈阳和大连两市上半年申请公租房累计办理4030件[2] - 建设项目开工"一件事"作为施工许可升级版，6月出台实施方案并计划9月底前部署到政务平台[2] - 建设项目联合验收"一件事"作为联合验收升级版，正在制定实施方案[2]