城市发展战略 - 作为大国首都，北京肩负着“率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的历史重任，机遇与挑战并存[1] - 北京是全国首个实施减量发展的超大城市，摒弃摊大饼式的规模扩张路径，以减量为核心推动城市发展方式深刻转变[2] - 面对2100多万人口的大都市，北京在发展中始终坚持以人民为中心，着力补齐民生短板、促进社会公平正义[2] - 在“十五五”这一关键攻坚阶段，北京需要夯实基础、全面发力，同时应对内需不足、结构失衡、内生动力亟待培育等诸多挑战[3] - 北京植根历史、把握当下、面向未来，既不急功近利，也不消极懈怠，通过一年接着一年干、一锤接着一锤敲来夯实发展根基[4] 经济发展与创新 - 北京通过坚定做“减法”、系统疏解非首都功能、科学优化空间布局，在发展的刚性约束下实现了经济发展质量与效益的双重跃升[2] - 城市迈向现代化的过程需要精心培育创新生态，强化科技创新与产业创新协同，激活城市存量资源潜力，优化城市开放环境和服务[3] - 面向“十五五”，北京将加快提升国际科技创新中心发展能级[4] - 京津冀三地立足自身禀赋、精准补位发展，天津在信创、人工智能、合成生物、脑机接口等特色领域发力突破，河北将实施京津冀协同创新专项，打造京津科技成果中试首选地，共同构建更具国际竞争力的科创中心[4] 城市治理与民生福祉 - 北京在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，市民生活的便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性持续提高[2] - 未来五年，北京将以首善标准推进城市治理现代化，努力建设国际一流的和谐宜居之都，以绣花功夫深化城市治理[4] - 治理措施包括推动金融支持更加精准、深化“数智北京”建设、实现“接诉即办、未诉先办”机制更加精细，以及持续提升公共服务水平[4] - 北京通过保持民生投入占全市一般公共预算支出比重八成以上，以持续投入和务实举措推动民生改善与城市治理协同共进[4] - 城市治理同时注重强化城乡基层防灾减灾救灾能力，夯实美丽北京生态基底[4]

古巴政府应对美国石油封锁的紧急措施 - 古巴政府宣布对燃料实行限购，优先保障面向民众的基本公共服务、必要经济活动、基本医疗服务、国防准备和社会治安工作 [1] - 政府将推进太阳能光伏电站建设以保障电力系统可持续运行，减少对进口燃料依赖，并推动国内石油生产增长 [1] - 政府将进一步推广远程办公和居家办公等灵活用工模式，重点保障面向民众的基本服务、粮食生产和农业活动 [1] - 交通部门将优先保障港口机场运营，以及食品、燃料和医疗物资等主要货物运输，同时调整铁路客运服务 [1] 美古关系紧张与封锁背景 - 当前古巴和美国关系处于高度紧张状态，美国总统特朗普暗示古巴可能成为美国的下一个关注目标 [2] - 特朗普于1月29日签署行政令，威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税 [2] - 古巴国家主席迪亚斯-卡内尔指责美国对古新一轮石油封锁暴露出其法西斯主义、犯罪和种族灭绝本质 [2]

文章核心观点 - 北京市召开2026年重点项目融资工作会 旨在通过加强政银企对接 保障重点领域和重大项目的资金需求 释放促投资稳增长信号 为“十五五”开局之年首都经济高质量发展注入金融动力 [1][17] 会议概况 - 会议由北京市多部门联合召开 采用线上线下结合形式 现场参会约70人 总参会规模约240人 [1][3] - 会议内容包括政策解读与项目推介 相关部门介绍了投资重点、货币政策、金融支持高精尖产业及科技自立自强等政策 两家公司进行了项目推介 [4] 过往融资对接成效 - 2025年通过两场重点项目融资工作会累计发布项目208个 总投资约2426亿元 融资需求约853亿元 [5] - 2025年通过“平原新城创投行”系列活动在四区推介项目309个 总投资2270亿元 融资需求约334亿元 [5] - 截至2025年底 北京市小微企业融资协调机制已走访119万户小微企业和个体工商户 实际获贷6742亿元 完成1.96万户外贸企业走访对接 实际获贷1862亿元 [5] 2026年重点项目融资需求 - 本次会议发布市区两级重点融资需求项目165个 总投资约2851亿元 总融资需求约763亿元 [7] - 165个项目中有106个明确提出股权融资需求 为股权投资机构提供合作机会 [7] - 项目分为三类：1) 产业发展类项目138个 总投资约1641亿元 融资需求约573亿元 2) 基础设施类项目10个 总投资约652亿元 融资需求约71亿元 3) 民生改善类项目17个 总投资约557亿元 融资需求约120亿元 [7] 金融服务重点方向 - 会议要求金融机构在四个方面下功夫：1) 扩大内需 围绕投资和消费加大支持 落实财政金融协同促内需政策 [9] 2) 推进现代化产业体系建设 加大“研发贷”“中试贷”等产品创新 支持基金投早、投小、投长期、投硬科技 鼓励科技型企业上市 [10] 3) 区域协调发展 把握城市副中心、平原新城等区域机遇 加大金融支持 [11] 4) 民生改善和城市治理 开发多元化金融产品 推广“带押改造”等模式 [12] 政银企协同与未来工作重点 - 会议强调将重点从三方面提升服务水平：1) 持续完善融资对接服务 提高时效性、针对性和有效性 滚动发布项目清单并跟踪进展 [14][15] 2) 持续提供政策支持服务 加强财政金融协同以降低企业融资成本 优化投贷联动 深化小微企业融资协调机制 [16] 3) 持续优化营商环境服务 完善“服务包”“服务管家”工作机制 [17]

城乡人居环境改善 - 城市污水集中收集率达到72% 城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到76% 新增城市口袋公园100个以上 [5] - 农村卫生户厕覆盖率达到80% 农村生活垃圾处理设施覆盖率达到98% 农村生活污水治理（管控）率达到65% [5] 就业与人才发展 - 城镇新增就业50万人以上 培育高素质农民1.8万人 农村致富带头人8000人 [6] - 新增退役军人就业1.5万人以上 新增残疾人就业1万人以上 引导青年返乡创业2万人以上 [6] - 引进留用3600名高层次银龄人才 [9] 社会保障与民生服务 - 通过“护蕾”行动等覆盖青少年不少于30万人次 实施向中度以上失能老年人发放养老消费补贴 开展老年人能力评估不少于15万人次 [7] - 加快推进长期护理保险制度建设 不少于7个州（市）建立该制度 覆盖人群300万人以上 [11] - 实现矛盾纠纷参与调处率达100% 提供法律咨询服务32万件次 办理各类法律援助案件8万件 [13] 医疗健康体系建设 - 在全省县级及以上中医医院建成不少于200个省级中医特色专科 [10] - 在全省三级综合（或专科）医院建成不少于200个省级临床重点专科 专科建设覆盖全省16个州（市） [10] - 完成16个州（市）区域学生心理服务中心建设 为师生和家长提供心理服务1000万人次以上 开展全人群心理健康科普宣教活动1000场次 [8] 基础设施与公共服务 - 新改建农村公路1万公里以上 新增25个以上乡镇通三级公路 新增3500个以上自然村（组）通硬化路 [14] - 新建不少于600个客货邮融合站点 [14] - 举办全民健身赛事活动不少于1000场次 组织不少于150个公共体育场馆向社会免费、低收费开放 服务不少于2000万人次 [12]

民生实事项目总体概览 - 2026年苏州市共票决产生39项民生实事项目 涉及便民服务、教育文化、医疗健康、改善居住、帮扶困难群体及提升出行体验等多个领域 旨在兜牢民生底线并提升群众幸福感[1] 养老服务与“老幼妇”健康关爱 - 实施“幸福颐养”养老服务提升行动 启用“苏康养·银发商城”并新建10个基层适老生活体验中心[1] - 计划培训养老机构在岗护理员3500人 并完成轨道交通拙政园苏博站、南门站等社区食堂及老年体育活动中心等项目建设[1] - 开展“老幼妇”健康关爱行动 为约50万名45岁以上人群提供胃癌、结直肠癌、肺癌免费筛查[1] - 为约24万名适龄妇女提供乳腺癌、宫颈癌免费筛查 并为约4万名新生儿提供代谢性疾病免费筛查[1] 助残服务与困难群体帮扶 - 推进阳光助残行动 计划打造10家综合性“残疾人之家”[1] - 规范提升20家残疾儿童康复定点机构 并建设10家孤独症自助互助服务点[1] 居住条件与小区治理改善 - 实施“和美家园”小区物业服务质量提升行动 推进4500个专业化物业服务小区规范信息公开[2] - 推动新组建200个业主委员会或物业管理委员会[2] - 启动老旧住宅电梯更新计划 连续3年对15年以上老旧住宅电梯实施全覆盖测试评估 其中2026年实施5000台 并完成更新4000台[2] - 推进老旧供排水管网更新改造工程 计划更新改造供水管网39公里、二次供水设施16处 建设改造生活污水管网20公里[2] 公共交通与食品安全 - 实施公交服务提质优化行动 计划新辟、优化便民公交线路50条[2] - 开展校园餐质量提升行动 建成中小学校“阳光食堂”智慧监管服务平台 推动完善校园餐食谱[2] 教育扩容与特色发展 - 实施普通高中扩容提质行动 计划新增普通高中学位8500个[3] - 推动具有科技、人文、外语、体育、艺术等特色的普通高中占比提升至80%[3] 学生安全与心理健康 - 开展学生安全守护行动 实现全市中小学校全覆盖参观消防站、消防科普馆等资源[3] - 在10至20所试点学校推广“体心融合”干预课程 并在80所初中学校新增“驻校社工”[3] 就业支持与技能培训 - 实施新就业群体暖“新”行动 完成30个新就业群体枢纽型服务中心标准化改造升级[3] - 开设50个暖“新”伙伴关爱计划服务班点 为40万新业态人员提供职业伤害保障“一站式”服务[3] - 开展“技能照亮前程”职业技能提升行动 计划开展补贴性职业技能培训10万人次[3]

宏观经济与财政表现 - 2025年全市地区生产总值达5.2万亿元，同比增长5.4%，增速高于全国0.4个百分点 [2] - 一般公共预算收入增长4.8%，城镇调查失业率为4.1% [2] - 居民人均可支配收入实际增长4.4%，居民消费价格总体平稳 [2] 产业发展与结构优化 - 疏解提质一般制造业企业104家，治理违法建设2049万平方米 [2] - 科技创新引领新质生产力发展，210项关键核心技术获得突破，北京连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首 [2] - 新增两院院士占全国近一半 [2] - 新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36% [3] - 数字消费、绿色消费、健康消费蓬勃发展，服务消费增长5% [3] - 入境游客增长39%，全市旅游人次和收入再创历史新高 [3] 投资与消费促进 - 优化投融资体制机制，面向民间资本推介重大项目总投资约2350亿元 [3] - 深入推进国际消费中心城市建设，深化境外人员服务便利化改革 [3] - 积极争取超长期特别国债等各类资金，推进地方政府专项债“自审自发”试点 [3] 城市更新与基础设施建设 - 深入推进城市更新，老旧小区改造完工1225个，精细化治理1411条背街小巷 [4] - 完成燕莎桥等251座桥系桥下空间整治，宛平城等20处重点区域环境面貌显著提升 [4] - 开通3条地铁新线、新增运营里程30公里，总里程达909公里、居全国首位 [5] - 优化242条公交线路，公交与轨道50米内换乘比例达91% [5] - 中心城区新增机动车停车位5万余个，打通53条断头路 [5] - 东四环、西北四环大修及环境提升顺利完工 [5] 民生保障与社会事业 - 提供11.2万个高校毕业生就业岗位，精准帮扶7.2万名就业困难人员实现就业 [6] - 新增普惠托位8897个，适龄儿童入园率和普惠率分别达96%和94% [6] - 多措并举应对学龄人口达峰，新增中小学学位2.4万个 [6] - 三级公立医院提前两周向基层投放50%以上号源、转诊量增长90% [6] - 社区卫生服务中心实现儿科诊疗服务全覆盖，70%村卫生室实现与乡镇卫生院一体化管理 [6] - 电子病历共享和检查检验结果互认覆盖二级以上医疗机构97%门诊量 [6] - 新建50个区域养老服务中心，新增7701张家庭养老床位，老楼加装电梯869台，养老助餐点覆盖九成以上城乡社区 [6] - 建设筹集保障性租赁住房6.7万套，竣工各类保障房10万套 [6] 环境治理与绿色发展 - 深入实施0.1微克攻坚行动，优良天数比例首次突破80% [3] - 细颗粒物年均浓度27微克/立方米、下降11.5%，创有监测记录以来最优水平 [3] - 强化水环境和土壤污染治理，农村黑臭水体动态清零，国考断面优良水质占比稳定在90%以上 [3] - 万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平 [2] 文化体育与区域协同 - 实施新一轮中轴线保护传承行动，孚王府等重点文物完成腾退 [6] - 抗战馆改扩建顺利完成，主题展览精彩亮相 [6] - 演艺经济更加火热，举办大型活动2295场、增长25.8%，开展市民系列文化活动1.6万场 [6] - 加快国际赛事名城建设，成功举办世界乒联中国大满贯等198项精品赛事 [6] - 深化京津冀重点领域协同发展，扎实推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设 [2]

安全保障与医疗健康并重。安全方面，升级改造5G基站100个；免费为10万户居民更换金属连接软 管、安装自闭阀；实施农村供水管网更新改造4000户；深化城市智慧技防系统建设。医疗服务上，常熟 市一院三号楼等投用；免费筛查妇女"两癌"4万人，为65周岁及以上老年人免费健康体检不少于16.5万 名；对适宜儿童开展免费窝沟封闭服务6000人以上，免费筛查新生儿疾病3500人；新设常熟市社会心理 服务指导中心，开展家庭教育提升服务活动。 老幼关爱与精准帮扶一体实施。完成养老护理员培训不少于350人；为失能老年人家庭成员免费提 供护理技能培训不少于300户；推动公办幼儿园托育备案率达80%以上，公办民办幼儿园托位增至1400 个；开设青少年寒暑托服务点200个；完成1家高质量综合性"残疾人之家"改造提升，规范提升2家残疾 儿童康复定点机构，建设1家孤独症自助互助服务点。 生活环境改善与出行体验同步提升。西泾岸历史文化街区更新项目投入运营；完成6个以上小区地 库充电桩接入条件提升改造项目；更新改造住宅老旧电梯472台，确保新安装乘客电梯100%加装智管设 备等。交通出行上，沪武高速南半幅通车、北半幅完成路基和桥涵施工；海太 ...

文章核心观点 - 成都正以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，通过强化规划引领、坚持以人为本、创新多元参与和提升城市功能等一系列统筹措施，系统性地推进“宜居好城区”建设，旨在营造高品质的城市生活空间 [1][9] 强化规划引领与空间高效利用 - 构建“总体规划定方向、详细规划定规则、专项规划作支撑”的国土空间规划体系，为科学利用城市空间奠定制度基础 [2] - 实施“金角银边”场景营造行动，对桥下、街旁等7类剩余与低效空间进行更新改造，将其转化为口袋公园、社区驿站等公共服务设施，例如双桥子立交桥下改造为社区活力综合体 [2] - 针对传统工业、仓储等低效用地，探索“工业上楼”模式，鼓励提高容积率、建设多层标准厂房，以推动产业升级并提升土地经济密度 [2] - 前瞻性划定地下空间重点开发片区，强化功能复合与分层利用，围绕轨道交通站点推行TOD模式，例如金融城站“双塔双集”项目实现商业与地铁无缝连接 [3] 坚持以人为本与增进民生福祉 - 部署城乡人居环境“净优亮美”专项行动，围绕净环境、优秩序、亮空间、美风貌四大方向攻坚，截至2025年11月累计完成改善提升工作2.3万余项 [4] - 以“幸福美好生活十大工程”为抓手，推动公共服务扩面提质，重点推进城中村、老旧小区改造，系统补齐电梯加装、停车充电、社区食堂等设施短板 [4] - 构建“一老一小”普惠性服务体系，推动优质教育、医疗、养老、托育资源在社区层面集成供给 [4] - 构建蓝绿交融的全域公园体系和三级绿道网络，统筹建设“15分钟便民生活圈”，打造“轨道+公交+慢行”三网融合的绿色交通系统 [5] - 健全文化遗产保护体系，塑造“望山观水、透风见绿、簇群错落”的公园城市空间形态 [6] 创新多元参与与构建共治格局 - 构建“政府引导、市场运作、社会协同、公众参与”的协同机制，政府发挥引领保障作用，市场引入资本与效率，社会组织提供专业服务，市民转变为参与者与监督者 [7] - 通过构建多层次协商平台保障全过程公众参与，规划前端推广“社区规划师”“坝坝会”等形式，实施中段创新“企业+居民”共管模式如双流区“龙桥集”摊贩自治委员会，评价后端引入“市民评议团”进行第三方评估 [7] - 通过多元共治精准输送公共服务、空间品质等，提升市民获得感、幸福感与归属感，重塑社区关系与社会信任，培育可持续治理共同体 [8] 提升城市功能与未来建设方向 - “十五五”时期是深化公园城市示范区建设的关键阶段，需统筹空间、规模、产业三大结构，推动空间资源配置与人口规模、产业方向精准适配，促进“人、城、产”良性循环 [9] - 统筹规划、建设、管理三大环节，强化“多规合一”与公众参与，推广绿色建筑与智能基础设施，深化“金角银边”更新并打造文商旅体融合的活力街区，深化“智慧蓉城”建设以提升治理水平与安全韧性 [10] - 统筹改革、科技、文化三大动力，以深化改革破除要素壁垒，以科技创新驱动智慧化转型，以天府文化塑造特色风貌并建设文化创意中心 [10] - 统筹生产、生活、生态三大布局，推动产业社区与城市功能融合促进职住平衡，以“15分钟便民生活圈”补齐公共服务短板，巩固“青山绿道蓝网”生态本底并探索生态价值转化路径 [10][11]

公司战略与投资 - 南京公用为进一步加强资源协同、做大做强主业、提升可持续发展能力，拟参与认购南京智慧交通信息股份有限公司定向增发的股份 [1] - 公司计划认购200万股，认购方还包括南京公共交通（集团）有限公司（120万股）、南京市城市照明建设运营集团有限公司（200万股）、南京水务集团有限公司（200万股） [1] 交易细节 - 各方按照一致价格以现金入股，认购价格以第三方资产评估价格为最终基准价，定价基准日为2025年7月31日 [1] - 最终认购价格以当日摘牌结果为准 [1]

住房保障 - 香港采用标准简约设计和“组装合成”建筑法快速兴建简约公屋，提供给轮候传统公屋3年或以上的申请者，目前有13个项目分布于香港岛、九龙、新界多区 [2] - 香港简约公屋设有独立厨房与卫生间并配有全套家具，以二人间为例月租仅需1290港元，较之前租住“劏房”经济负担减轻 [2] - 香港特区政府计划从2026至2027年度起的5年内，使总体公营房屋建屋量达18.9万个单位，较行政长官上任时增加约80% [7] - 澳门已建成公共房屋单位超5.7万个，为中低收入阶层提供基本住房保障 [2] - 澳门公共房屋建设持续推进，预计2026年至2027年有4088个社屋单位陆续竣工 [8] 就业与劳工权益 - 香港自2025年5月1日起取消强制性公积金“对冲”机制，特区政府将向雇主提供总额超过330亿港元的资助以协助企业适应政策转变 [3] - 香港首个按法定工资“一年一检”新机制得出的最低工资水平预计于2025年5月1日生效 [7] - 澳门特区政府推出支持青年到大湾区就业计划，对前往大湾区内地九市及横琴粤澳深度合作区内指定企业就业的35岁或以下高校毕业青年，补贴每月5000澳门元，补贴期最长18个月 [4] - 澳门特区政府将“职出前程实习计划”延伸适用至赴内地发展的澳门青年 [4] - 澳门特区政府将“就业+培训”专项计划拓展至金融、建筑及公共事业领域，并推动综合职业培训平台建设，首阶段预计本年度提供500个培训课程 [7] 社会福利与医疗 - 澳门已建成覆盖全生命周期的健康服务体系，实行基础医疗免费、65岁以上长者看病免费，居民步行15分钟就能轻松就医 [2] - 澳门年满65岁的永久性居民，平均每个月从特区政府享受的现金性福利超过6200澳门元 [3] - 香港首间中医医院已正式投入运营，为市民提供更多元化的医疗服务选择 [2] - 香港社会福利署推行的“广东院舍照顾服务计划”已覆盖大湾区8个内地城市的24家认可机构 [4] - 香港的“广东计划”为合资格长者提供每月最高4060港元的津贴，且港澳的长者医疗券可在广东指定机构和横琴粤澳深度合作区内使用 [4] - 澳门特区政府计划进一步扩大覆盖内地的医疗保险津贴范围至广东全省及福建省，并推进粤澳社保公共服务深度对接，计划修法消除社保权益壁垒 [7] - 澳门特区政府将持续完善长者服务，实施“2026至2035年长者服务十年行动计划”，并试点跨境养老服务，启动内地院舍转介试点安排 [7] 区域协同与发展机遇 - 澳门通过横琴粤澳深度合作区建设促进经济适度多元发展，为居民就业创造更多机会 [6] - 香港依托粤港澳大湾区建设，在科技创新、现代服务业等领域拓展就业空间，并巩固国际金融中心地位以增强民生保障基础 [5] - “北上养老”成为越来越多港澳长者的选择，有案例显示同一笔退休金在香港够用约20年，移居大湾区内地城市后可用约60年 [4]