文章核心观点 - 2025年社会民生事业高质量发展取得新成效，民生发展基础更加稳固，基本公共服务均等化稳步推进，重点群体民生保障扎实有力，生态环境和生活品质持续提升 [1] - 人口总量保持14亿以上较大规模，劳动力资源丰富，人口综合素质持续提升 [2] - 就业形势总体稳定，第三产业和东部地区吸纳就业能力增强，调查失业率总体平稳 [3][4] - 居民收入增长与经济增长同步，发展型改善型消费支出增长较快，城乡收入差距持续缩小 [5] - 社会保障体系更加健全，教育普及普惠扎实推进，医疗卫生资源更加丰富，公共文化繁荣发展 [6][8][9][10] - 脱贫县农村居民收支稳定增长，农民工市民化有序推进，儿童关爱保护加大，残疾人康复服务提升 [11][12][14][15] - 生态环境质量持续改善，高品质生活空间加快构建，人居环境持续优化 [16][18] 一、民生发展基础更加稳固 人口规模与素质 - 2025年末全国人口总量140489万人，继续保持14亿以上规模，占全球总人口17%以上 [2] - 全国16—59岁人口85136万人，占总人口60.6%，劳动力资源丰富 [2] - 平均预期寿命达到79.25岁，比上年提高0.25岁 [2] - 16—59岁人口平均受教育年限为11.3年，比上年提高0.1年 [2] - 具有大专及以上文化程度人口达27233万人，占全国人口比重19.4%，接近五分之一 [2] - 公民具备科学素质的比例达16.7%，比上年提高1.4个百分点 [2] - 城镇常住人口95380万人，城镇化率67.89%，比上年末提高0.89个百分点 [2] - 东部地区常住人口达56748万人，占全国人口比重40.4%，比上年末提高0.1个百分点 [2] 就业形势与结构 - 2025年末全国就业人员72504万人，其中城镇就业人员47535万人，比上年末增加190万人，占全国就业人员比重65.6%，比上年末提高1.1个百分点 [3] - 乡村就业人员24969万人，比上年末减少1125万人 [3] - 第三产业就业人员35798万人，占全国就业人员比重49.4%，比上年末提高0.6个百分点 [4] - 东部地区就业人员30265万人，占全国就业人员比重41.7%，比上年末提高0.2个百分点 [4] - 全国城镇调查失业率平均值5.2%，30—59岁劳动力主体人群失业率平均值4.0% [4] - 城镇外来农业户籍劳动力失业率平均值4.7%，低于全国城镇整体水平0.5个百分点 [4] 居民收入与消费 - 全国居民人均可支配收入43377元，扣除价格因素实际增长5.0%，与经济增长保持同步 [5] - 城镇居民人均可支配收入56502元，农村居民24456元，实际分别增长4.2%、6.0% [5] - 城乡居民人均可支配收入之比为2.31，比上年下降0.03 [5] - 居民人均消费支出29476元，扣除价格因素实际增长4.4% [5] - 人均交通通信、教育文化娱乐、其他用品及服务消费支出分别比上年名义增长8.3%、9.4%、11.2% [5] - 人均食品烟酒、居住、衣着等基础性消费支出分别比上年增长2.6%、2.1%和2.2% [5] - 人均服务性消费支出比上年增长4.5%，占居民人均消费支出比重46.1% [5] 二、基本公共服务扩面提质 社会保障体系 - 全国基本养老保险参保人数10.8亿人，比上年末增加308万人 [6] - 企业年金参加职工人数3343万人、领取人数369万人，分别比上年末增加101万人、27万人，增长3.1%、7.8% [6] - 全国基本医疗保险参保人数13.3亿人，比上年末增加407万人 [6] - 基本医疗保险、大病保险、医疗救助累计惠及农村低收入人口就医2.5亿人次 [6] - 长期护理保险参保人数3.09亿人，享受待遇人数192.9万人 [6] - 失业保险参保人数2.49亿人，比上年末增加329万人 [7] - 工伤保险参保人数3.05亿人，比上年末增加110万人 [7] - 生育保险参保人数2.6亿人，比上年末增加659万人 [7] - 城市、农村最低生活保障人数分别为596万人、3340万人，低保平均标准分别为每人每月832.0元、621.2元，分别比上年增长4.2%、4.6% [7] 教育普及与投入 - 学前教育毛入园率92.9%，比上年提高0.9个百分点，达到世界高收入国家平均水平 [8] - 九年义务教育巩固率96.1%，比上年提高0.2个百分点 [8] - 高中阶段毛入学率92.0%，与上年持平 [8] - 高等教育毛入学率61.3%，比上年提高0.5个百分点 [8] - 特殊教育在校生92.7万人，义务教育阶段残疾儿童入学率保持在97%以上 [8] - 2024年全国教育经费总投入达6.9万亿元，国家财政性教育经费占GDP比例连续13年实现4%目标 [8] - 全国各级各类教育专任教师总量达1870万人 [8] 医疗卫生资源 - 全国共有医疗卫生机构111万个，床位1004万张 [9] - 每千人口执业（助理）医师由上年的3.61人提高到3.78人，每千人口注册护士由4.16人提高到4.32人 [9] - 全国医疗卫生机构总诊疗人次107亿人次，比上年增长5.0% [9] - 基层医疗卫生机构诊疗人次56.5亿人次，占医疗卫生机构总诊疗人次53.0% [9] - 超过90%的居民可在15分钟内到达最近医疗服务点 [9] - 全国共有专业公共卫生机构9262个，床位31.5万张，每万人口专业公共卫生机构人员7.27人 [9] - 免疫规划疫苗增加至15种，适龄儿童各类国家免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上 [9] 公共文化服务 - 全国一般公共预算文化旅游体育与传媒支出3938亿元，比上年增长2.0% [10] - 全国备案博物馆达7188家，全年接待观众15.6亿人次 [10] - 公共图书馆总流通人次14.7亿人次，比上年增长9.3% [10] - 居民人均文化娱乐消费支出1027元，比上年增长7.5% [10] - 2024年全国文化及相关产业增加值6.2万亿元，占GDP比重4.61%，比上年提高0.02个百分点 [10] - 文化产业实现营业收入20.8万亿元，比上年增长8.8%；文化新业态行业营业收入7.7万亿元，比上年增长15.1%，占比达36.8% [10] - 文化产品进出口总额达1434亿美元 [10] 三、重点群体民生保障扎实有力 脱贫县农村居民 - 脱贫县农村居民人均可支配收入18627元，相当于全国农村居民平均水平的76.2%，比上年提高0.4个百分点，实际增长6.5%，快于全国农村居民增速0.5个百分点 [11] - 2021—2025年过渡期内，脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.5%，快于同期全国农村居民0.7个百分点 [11] - 脱贫县农村居民人均消费支出15991元，相当于全国农村居民平均水平的78.9%，比上年提高0.4个百分点，实际增长5.8%，快于全国农村居民增速0.5个百分点 [11] 农民工市民化 - 全国农民工总量30115万人，比上年增加142万人，增长0.5% [12] - 年末在城镇居住的进城农民工13092万人，规模基本稳定 [12] - 84.1%的进城农民工表示对本地生活非常适应或比较适应，比上年提高0.4个百分点 [12] - 3—5岁随迁儿童入园率（含学前班）达94.5%，义务教育年龄段随迁儿童在校率达99.8% [12] - 进城农民工人均住房面积24.9平方米，比上年增加0.2平方米 [13] - 拥有电冰箱、洗衣机的户占比分别为84.5%和87.2%，比上年分别提高2.6个和2.3个百分点 [13] - 有洗澡设施的户占比96.6%，比上年提高0.9个百分点；能上网的户占比98.2%，比上年提高0.2个百分点 [13] 儿童关爱保护 - 全国新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.3‰、3.8‰和5.4‰，均比上年下降0.2个千分点 [14] - 0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率95.8%，比2024年提高0.4个百分点 [14] - 全国共有611.1万名儿童纳入最低生活保障范围 [14] - 机构内集中养育孤儿、社会散居孤儿每人每月平均保障标准分别为2069.9元、1606.8元，分别比上年提高82.8元、79.7元 [14] - 全年共有51.3万名残疾儿童接受康复救助 [14] - 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.73个，比上年增加0.65个 [14] - 全国各级财政共安排向符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴约1000亿元 [14] 残疾人康复服务 - 全国有796万残疾人得到基本康复服务，149万残疾人得到基本辅助器具适配服务，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过85% [15] - 全国累计完成困难重度残疾人家庭无障碍改造147万户 [15] - 全国提供残疾人托养服务的机构达11210个，75.3万残疾人接受托养照护服务 [15] - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及1198.0万困难残疾人和1675.0万重度残疾人，比上年分别增加9.0万人和39.3万人 [15] 四、生态环境和生活品质持续提升 生态环境质量 - 全国地级以上城市PM2.5平均浓度28.0微克/立方米，比上年下降4.4%，空气质量优良天数比例89.3%，重污染天数比例0.9%，均实现有监测记录以来最好水平 [17] - 全国地表水考核断面中水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例达91.4%，比上年提高1.0个百分点 [17] - 全国公众生态环境满意度91.37%，比上年提高0.13个百分点 [17] - 全国声环境功能区昼间达标率93.3%，夜间达标率87.8% [17] - 全国99.0%的居民家庭所在社区能够做到垃圾集中处理，比上年提高0.1个百分点；98.2%的农村家庭所在自然村垃圾能够做到集中处理，比上年提高0.3个百分点 [17] 城市宜居与人居环境 - 群众安全感达到98.23%，连续6年保持在98%以上高水平 [18] - 全国共有54个城市开通运营城市轨道交通，运营里程达11710公里，居世界首位 [18] - 电动汽车充电设施数量超过2000万个，建成全球最大的电动汽车充电网络 [18] - 城市供水普及率、燃气普及率均接近100%，供暖区城市集中供热面积占比超90% [18] - 全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，惠及居民499万户，完成投资1332亿元，加装电梯1.4万部 [18] - 建设改造地下管网15.6万公里，打造"口袋公园"4700多个，建设城市绿道5800多公里 [18] - 平均每百户拥有家用汽车52.9辆、空调161.8台、电冰箱（柜）106.6台，比上年分别增长3.3%、7.4%、1.7% [18]