核心观点 - 决定美国工人工资的关键并非个人绩效或资历 而是一套由权力、惯性、模仿与公平认知共同塑造的隐性规则体系 其中权力分配是薪资水平的决定因素 [2] 绩效薪酬的认知与现实 - 在美国社会 “个人绩效决定薪酬”的观念深入人心 一项对1100名全职员工和116名高级人力资源经理的调查显示 个人绩效在薪酬决定因素中支持率领先 [3] - 然而2018年美国综合社会调查数据显示 仅三分之一的受访者享有某种形式的绩效工资 且浮动部分占总收入比重极为有限 [3] - 绩效难以被客观量化 例如脸书将员工奖金与用户增长绑定 虽推高数据却忽视了用户隐私与安全 [3] - 绩效激励常引发意外后果 如冷冻蔬菜商绿色巨人公司奖励发现虫子的员工 导致员工将自家虫子放入蔬菜中 多项研究证实个人绩效激励与工伤率上升、产品质量下降存在显著相关性 [3] 股东资本主义的影响 - 自20世纪70年代末以来 美国上市企业的经济成果主要流向股东 多数公司选择压低劳动力成本来保障股东回报 [5] - “代理理论”重塑企业治理 将高管薪酬与股价表现捆绑 使管理者注意力转向股价短期波动 这标志着股东、管理层与劳动者之间权力格局的决定性转变 [5][6] - 经济风险与不确定性被系统性地转嫁给普通劳动者 例如Sara集团CEO直言“华尔街可以让你破产 他们是规则制定者” [6] - 在私募股权基金主导的重组中 企业被视为可买卖的金融资产 例如贝恩资本重组办公用品企业时 曾通知一家工厂的258名工人终止雇佣 再以大幅降薪为条件重新聘用 工人罢工后管理层将生产线迁出 [6] - 股东资本主义是一种收入再分配机制 系统性地将利润从员工转移到高管和投资者手中 为短期提高利润 持有股票或期权的高管选择裁员或将工厂迁往海外 这增加了求职者数量 削弱了在职员工议价能力 压低了整个行业工资水平 [6] 行业劳资权力失衡案例 - **卡车运输业**：1980年《汽车运输法案》通过后 数以万计新企业涌入市场 传统工会力量被瓦解 1980年至2017年间 芝加哥与亚特兰大卡车司机工资中位数下降近三分之一 无工会企业凭借成本优势赢得竞标 部分企业将所有全职员工转为个体经营者 在全美约7.5万名港口卡车司机中 三分之二为个体经营者 其年均收入较正式员工更低 且空驶、候场等无效劳动时间不获补偿 [7] - **建筑业**：政策变化使行业工会化率持续下滑 2018年美国房屋均价创历史新高 而建筑工人实际薪资持续走低 劳动力成本压缩的收益并未传递给终端消费者 而是转化为土地溢价、金融杠杆回报与企业利润率 [7] - **快餐业**：2018年麦当劳净利润率超过20%（行业平均水平为13%） 企业完全具备支付更高薪酬的财务能力 但通过特许经营体系 快餐巨头将薪酬义务转嫁给加盟商 在扣除特许权使用费、设备与原料成本后 加盟商利润微薄 员工薪酬谈判能力被结构性削弱 [8] - **跨国比较**：丹麦快餐业员工平均薪酬是美国同行的两倍以上 且享有完善的社会保障 哥本哈根机场餐厅的总经理认为支付体面薪酬是道德责任 这种差异本质上是社会公平认知与劳资模式的根本不同 [8] 工资体系的本质与建议 - 诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼认为 工资既不是个人绩效的反映 也不是职业的自然结果 而是取决于供需关系以及社会力量和政治权力 [8] - 市场是特定规则和制度的产物 问题在于谁能从这些安排中获益 更公平的收入分配机制需要提高最低工资标准、遏制高管薪酬过度膨胀 要充分奖励所有努力工作的人 [8]

政策与执法行动 - 美国总统特朗普签署行政令，要求商用卡车司机必须具备熟练英语能力并通过相关测试才可获得驾驶执照，并指示各地加强执法 [1] - 美国交通部指认加利福尼亚州、华盛顿州和新墨西哥州未执行相关行政令，并于8月26日向三州发出警告 [1] - 若三州在30天内未执行行政令，美国交通部将冻结其“汽车运输业安全援助计划”的联邦资金，总额约5000万美元 [1][2] 资金冻结威胁与各州回应 - 具体冻结资金包括加州的3300万美元、华盛顿州的1050万美元和新墨西哥州的700万美元 [2] - 华盛顿州公路巡警队正与州交通管理部门评估此事，预计很快出台应对措施 [2] - 新墨西哥州称其商用驾照审批流程已包含对司机英语能力的强制认证 [2] - 加州州长加文·纽森在社交媒体上指责特朗普政府企图“甩锅” [2] 事件背景与归因 - 美国交通部将8月12日佛罗里达州一起致命交通事故归咎于三州执法不严，该事故导致三人死亡 [2] - 涉事印度籍卡车司机事发后未能通过美国交通部的英语测试，目前受到交通肇事致死罪名指控并被收押 [2] - 美国交通部长肖恩·达菲称，涉事司机是非法移民，加州和华盛顿州本不应给其发放商用驾照，新墨西哥州7月拦停其卡车时也未能发现其英语能力欠缺 [3] 政策影响与行业分析 - 该行政令“推翻”了自2016年起实施的一项规定，即监管机构不能仅因英语能力欠缺而吊销商用卡车司机驾照 [4] - 行业专家认为，该行政令可能对卡车行业劳动力供应造成广泛影响 [4] - 经济学教授迈克尔·贝尔泽认为，行政令的目的在于使移民司机更难进入美国或保住饭碗，而非单纯改善道路安全 [4] - 美国外交关系协会高级研究员爱德华·奥尔登指出，强制要求熟练英语能力是政府阻止机构雇用外籍劳工的协同行动之一，旨在向雇主传递风险信号 [4] - 外籍劳工多年来有效缓解了美国卡车司机的短缺问题 [4] 关联政策变动 - 美国国务卿鲁比奥于8月21日宣布，美国将停止发放商用卡车司机工作签证，此变更立即生效 [5] - 鲁比奥表示，在美国道路上驾驶大型牵引式挂车的外国司机数量增加，危及美国民众安全并损害美国卡车司机生计 [5]