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市市场监管局局长:推行非现场监管让企业安心经营
新京报· 2026-01-27 10:45
营商环境优化与市场准入 - “十四五”期间围绕服务首都“四个中心”功能建设,坚持“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,践行“首善标准 监管为民”的工作理念 [2] - 创新推出“全环节、不见面”外资企业开办模式,通过数字赋能实现持外国护照等六类人员的在线身份核验,大幅提升外资企业在京投资便利度 [2] - 协调北京地铁运营公司为餐饮单位出具住所证明文件并上门指导解决给排水难题,使地铁站内开设咖啡店成为可能,体现了审批改革的“民生温度” [4] - 为智能餐饮机器人“持证上岗”提供全程合规服务,助力机器人摊煎饼、炸薯条等智能餐饮设备走进市场,提升消费体验并推动文商旅体融合 [4] - 2025年北京新设经营主体38.01万户,其中新设企业32.10万户,科技型企业占比47.49% [5] - 截至2025年底,北京市经营主体达286.97万户(其中企业239.2万户),同比增长6.83%,近三年企业存活率均在75%以上,显著高于全国平均水平,经营主体发展质量连续三年全国第一 [5] - “十五五”时期将持续推动制度创新,优化审批服务,丰富数智政务服务和政策供给,降低经营主体制度性交易成本 [6] 科技创新与产业服务平台建设 - 为支持国际科技创新中心建设,推动建设了国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心等21个高水平技术平台 [2] - 成立全国首个数字经济标准委员会,助力数字经济发展 [2] - 国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心是全国首个且唯一为氢能产业“制、储、运、加、用”全链条提供“一站式”服务的国家级平台,并兼容纯电、混动和传统燃油车检验检测服务 [7] - 该中心成功为某知名车企的增程式车型完成了在发动机工作状态下的碰撞测试,突破了行业技术空白,直接推动该车型顺利上市 [7] - 21个科技创新平台在卫星导航、石墨烯等各个领域都发挥着重要作用 [7] 医药健康产业与审评审批 - 探索建立临床急需进口药械审批绿色通道和罕见病药品保障先行区,形成“保税备货”“一次通关多次出区使用”的“北京模式” [8] - 2024年北京儿童医院开出第一针全球唯一治疗软骨发育不全症儿童患者的药物“伏索利肽”处方 [8] - 已累计获批临时进口药品26个,医疗器械2个,累计惠及近5000名罕见病患者 [8] - 率先优化创新药临床试验审评审批试点,审批时限从60个工作日压缩至30个工作日 [9] - 14个项目纳入试点,最快18个工作日获批,1周启动临床试验 [9] - 2025年北京共获批创新药6个(创五年新高),三类创新器械10个,获批总数持续保持全国首位 [9] - “十五五”时期将对具有重大临床价值的创新药械实施“随到随审快审快检” [9] 监管方式改革与执法创新 - 推动监管理念从“人防”向“技防”转变,目前北京非现场检查量占比已超过七成 [1][11] - “扫码检查”实现检查全过程可追溯 [11] - 推行的“无事不扰”清单已覆盖55万户企业 [11] - 在东城、海淀等10个区率先启动“综合查一次”改革试点,整合监管资源、精简检查频次 [11] - 以一家连锁餐饮门店为例,通过算法整合检查计划,执法人员“组团”上门,不到一小时完成全部检查事项 [11] - “十五五”时期将全面推行非现场监管标准化建设,深化“综合查一次”机制,实现“进一次门,查多项事” [11] 平台经济与网络消费治理 - 对平台经济采取两手抓策略:一手抓合规指导督促平台落实主体责任,一手抓问题治理整治“内卷式”竞争和虚假宣传等问题 [12] - 针对直播带货中“职业弹幕人”(批量发送好评弹幕虚构产品功效、制造虚假流量)乱象,查办了全国首例“职业弹幕人”案,通过技术手段实现穿透式监管 [12] - 该案件查办倒逼平台完善反作弊系统,为同类案件办理提供范本 [12] - “十五五”时期将继续加强穿透式监管,通过机制建设和科技赋能织密网络消费“防护网” [12] 食品安全与追溯体系 - 在全国率先构建网络外卖政企数据实时对接机制,实现对入驻商户餐饮许可的实时查验,目前北京市入驻外卖平台的餐饮企业有6.7万家,日均订单量350万单 [13] - 以猪肉为切入点构建食品追溯流通数据链,并在全市农贸市场率先推广使用,消费者扫描溯源二维码可查看进货渠道、检验及检疫合格证等信息 [13] - 未来将有更多在北京流通的食品被贴上“数字身份证”,让“码上安全、码上放心”成为常态 [13] - 北京市食品安全连续5年在国务院考核中位列A级 [13] - “十五五”时期将做好餐饮外卖安全问题“每月一题”治理,加强食品源头供应保障和全链条监管 [14]