哪些主体可以实施行政检查？哪些人员没有资格入企检查？如何防范随意检查和重复扰企？企业关注的 这些问题，随着北京市人民政府办公厅于近日印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（以下简 称《实施意见》），都得到了进一步明确。 "行政执法工作面广、量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。"在6月20日北京市司法 局召开的新闻发布会上，该局副局长张卫东介绍，《实施意见》从检查主体和人员、检查程序和标准、 结果反馈和应用等多个方面，对本市各级机关实施行政检查作出全面、系统的规范。 针对企业反映强烈的"检查人员乱"问题，《实施意见》明确，只有取得行政执法证件或人民警察证件的 人员可以入企实施行政检查。社区工作者、网格员、志愿者等不具备行政执法人员资格；行政检查主体 聘请的第三方机构人员和执法辅助人员可以在行政执法人员带领下、进入企业生产经营场所从事协助和 辅助工作。 以应急管理为例，北京市应急管理局法制处处长戴贺霞介绍，该领域的行政检查由市、区应急管理部门 和街道乡镇实施。城市协管员、技术检查员等执法辅助人员不能单独入企开展行政检查。"前期，我们 已全部收回市安委办为街道、乡镇的城市协管员制发的'检查证'及相 ...

旅游与生态建设 - 武汉今年"五一"位列全国旅游热门城市第八位，生态持续向好成为吸引游客的关键因素[1] - 本地居民明显感受到城市生态改善，武汉兼具"颜值"与"内涵"[1] - 城市正通过具体行动将"绿色"理念融入发展，加速生态与幸福协同建设[3] 生物多样性保护 - 2020年起系统开展生物多样性调查，覆盖府河、涨渡湖等典型区域，编制5套生物图鉴及《武汉市生物多样性地图》[4] - 青头潜鸭、刀鲚等珍稀物种重现，城区蛙鸣回归显示生态持续修复[4] 生态价值量化 - 灵山矿区修复后植被覆盖率提升至63.4%，生态产品总值达2.58亿元（较修复前增长超100%）[5] - 该案例纳入湖北省生态省建设宣传样本，探索建立地方特色生态产品核算体系[5] - 推动核算结果应用于生态补偿、权益交易等领域，实现"绿水青山"价值转化[5][6] 循环经济实践 - 岚图汽车实现资源综合利用率80%、可回收利用率98.6%，动力电池梯次利用与铝合金回炉技术突出[8] - 千子山循环经济产业园日处理垃圾3000吨，年发电6.77亿度（减排CO₂超80万吨/等效4370万棵树）[8] - 格林美首创报废汽车"六化"处理模式，武钢钢渣回收年减碳2.8万吨，工业固废综合利用率达97.95%[9] 智能环保监管 - 构建"AI+非现场监管"体系，通过排放特征库与作弊识别模型实现精准监控[10] - 系统可秒回80%企业环保咨询，疑难问题专家"云问诊"，执法效率显著提升[10] - 生态环境智慧监管平台推动治理向精细化、智能化转型，破解超大城市治理难题[10]

环保执法监管体系升级 - 国家正建立以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系 通过用电数据精准掌握企业排污状况 增强执法科学性和有效性 [1] - 《排污单位生产设施及污染治理设施用电监控技术指南》征求意见稿已发布 旨在规范用电监控技术标准 [1][5] - 政策要求加快形成智慧执法体系 推行分类执法和非现场监管 强化关键工况参数自动监测 [1] 用电监控技术实施背景 - 传统现场执法增加企业负担 末端自动监测成本高且覆盖有限 用电监控可减少现场检查频次 实现生产治理全过程监控 [2] - 江苏、天津已发布涉气企业用电监控地方标准 山东、河南、河北等地出台技术指南或管理规定 [5] - 2023年9月召开标准技术审查会 2025年4月征求意见稿通过生态环境执法局审议 [2] 当前技术实施挑战 - 部分重点排放单位缺乏污染物浓度监测条件 如烟道直径过细或间歇排放时间短 [3] - 现有监测存在生产设施未覆盖、数据项不全、虚拟数据导致平台不稳定等问题 [4] - 电气接入互感器参数设置不合理 导致监测数据偏差 [4] 技术规范与解决方案 - 征求意见稿明确安装位置、设备选型及四类预警规则（污染治理设施异常、停限产违规等） [5] - 建议按实事求是原则实施 避免"一刀切" 优先利用现有设备升级改造 降低联网成本 [4][6] - 要求不得强制非重点单位安装 不得转嫁监管平台建设成本至企业 [6] 地方实践与标准参考 - 江苏省地方标准规定大气污染源工况用电在线监测系统组成、安装及运行状态判定方法 [5] - 技术指南提出数据统一归集方案 强调兼容性以减少重复投资 [4][6]

市场监管数字化改革进展 - 北京市非现场检查量占比达40.9%，涉及49个监管部门应用数据比对、远程检查等八种非现场监管方式 [1] - 截至2025年3月实现1682项监管数据跨部门共享，为企业减负成效显著 [1] - 自2024年7月全面推行"扫码检查"改革，执法人员需扫描营业执照"企业码"后方可实施检查 [1] "综合监管e码查"成效 - 小程序启动以来累计扫码检查29.3万次，重复检查与低效检查提示阻断成功率达88% [2] - 经营主体可通过"京通"小程序反馈执法人员不规范检查行为，政企评价通道畅通 [1] "无事不扰"清单实施效果 - 清单覆盖专精特新、人工智能等重点行业企业，总量达23.1万家占全市企业10.25% [2] - 首批清单内企业被检查量环比下降79.1%，显示政策显著减少行政干预 [2]

科技创新受到多位部长的关注，怀进鹏在现场表示，历史上每一次重大科技革命和产业变革都对社会提出特别重要 的需求，也是教育改革和发展的重大机遇。 助企纾困也将继续作为多个部门的重点任务。今年，市场监管总局将继续规范涉企执法，营造良好营商环境的关 键。金融监管总局将下大气力解决民营和小微企业融资难题。 推进交通物流降本提质增效取得更大成效 统一开放的交通运输市场是全国统一大市场的重要组成部分。今年的政府工作报告提出，加快建设统一开放的交通 运输市场，实施降低全社会物流成本的专项行动。 过去一年，交通运输部会同国家有关部委共同研究制定实施交通物流降本提质增效行动计划，取得了阶段性成效。 据交通运输部部长刘伟介绍，2024年，全国全社会物流成本共降低大约4000亿元，其中运输成本降低了2800亿元， 占到2/3左右。在工作推进中，重点突出了调结构、强枢纽、促联运三个方面。 刘伟指出，刚刚过去的为期40天的春运，全社会跨区域人员流动量达到了90.2亿人次，比去年同期增长了7.1%，再 创历史新高。与此同时，高速公路拥堵路段的数量明显下降，全国没有出现大范围、长时间人员和车辆的滞留现 象，充分展现了"流动中国"的澎湃活力。 ...