文章核心观点 《福建省促进公平竞争条例》作为全国首部集反垄断、反不正当竞争、公平竞争倡导于一体的地方性法规，实施一年来成效显著，通过“刀刃向内”规范政府行为、强化执法实践、建立合规激励机制，有效净化了市场生态、激发了企业活力，为全国统一大市场建设提供了可复制、可推广的地方经验 [1][4][9] 立法创新与制度设计 - 该条例实现了“三位一体”的制度整合，首次将反垄断、反不正当竞争、公平竞争倡导纳入同一法规体系，填补了地方综合竞争立法的空白 [2] - 立法过程基于40余场调研座谈会和7个维度调研对象的广泛诉求，形成了问题导向型立法成果 [3] - 制度设计紧扣福建实际，民营经济贡献全省70%以上GDP，数字经济规模占比超50%，条例精准对接了高市场化、高新经济活跃度的发展需求 [2] - 专设“公平竞争审查”章节，要求各级政府制定政策时必须进行审查，从源头上防范行政性垄断和市场准入壁垒 [3] 执法实践与监管成效 - 近三年来，福建省市场监管局共立案查处经济垄断案件3件，行政垄断案件16件，不正当竞争案件831件，其中4件垄断案件入选市场监管总局典型案例 [4] - 2025年以来，办结各类垄断案件9件，立案与办结数量均创年度历史新高 [4] - 2025年上半年，查处了某地政府限定本地企业招标的行政垄断案件，依法督促其废止相关方案，消除了区域市场分割隐患 [5][6] - 开展整治网络不正当竞争行为专项行动，查处了为跨境电商提供刷单等虚假交易服务的典型案件 [8] - 在民生领域，及时约谈并制止了某行业协会试图协同控产保价的行为，将涉嫌垄断消灭在萌芽状态 [8] 公平竞争审查工作机制 - 条例实施以来，全省各级各部门共审查新增政策措施文件2421件，修改调整264件 [7] - 全省市场监管部门共会同审查重大政策措施1097件，修改调整文件279件，提出修改意见765条，抽查存量政策措施11752件，督促整改195件 [7] - 泉州、漳州等地建立“季度调研+年度评估”机制，2025年以来已修改或废止了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 [7] - 省市场监管局就某地授予某企业28年独家经营权一事发出提醒敦促函，要求其开展公平竞争审查 [7] 企业合规激励与生态建设 - 条例在全国率先明确将经营者公平竞争合规管理整改落实情况作为认定是否及时改正的依据，构建了“合规减罚”激励机制 [9] - 2025年以来，全省已有230余家重点企业建立了竞争合规管理机制，3家企业通过了公平竞争合规管理体系建设标杆企业认证 [9] - 全省市场监管系统联合行业协会开展合规指导与培训，培训企业负责人、法务人员8000余人次 [9] - 全省各地开展“公平竞争政策宣传周”活动超100场次，覆盖企业超2万家，新闻媒体开设专题专栏12个，发布文章150余篇，规范引导3800多家行业组织自律 [10]