文章核心观点 - 季华实验室作为广东省重要科研平台，通过硬核科技创新服务国家战略并赋能产业升级，尤其在商业航天、新型显示等领域取得显著技术突破和产业化成果 [1][2][4] 技术研发与突破 - 实验室测试中心拥有球差矫正透射电镜和双束电镜联用技术，将材料检测精度从微米级提升至原子级，为商业航天产品提供关键材料技术保障 [2] - 极端光学工程中心可将光学元件面形精度控制在几纳米（相当于头发丝直径的万分之一），相关核心器件已成功应用于卫星载荷、深空探测等领域 [2] - 实验室成功研制“佛山一号超轻高分面阵空间相机”，其28kg相机重量、0.5m分辨率、7km×2.5km幅面等核心指标被鉴定为国际领先水平 [3] - 2025年关键技术项目取得阶段性突破，包括G8.6 OLED喷墨打印装备、远程等离子体源、自动扫频射频发生器等核心指标达国际先进水平，超精密单点金刚石机床关键性能对标国际主流产品 [4] - 2025年全年申请发明专利618件，累计发明专利申请量近3000件 [4] 产业化与成果转化 - 实验室以“璀璨行动”为抓手，作为业主单位完成多台套整机装备攻关，并牵引10家行业优势企业落地佛山，带动总投资超85亿元，加速新型显示产业集群成型 [4] - 实验室建立偏重本土导向的成果转化激励机制：科研团队成果落地佛山可享受90%转化收益奖励，落地广东奖励70%，落地外省奖励50% [4] - 截至目前，季华孵化企业已达24家，其中大捷智能、超滑科技、季华恒一3家已获评国家级专精特新“小巨人”，“季华系”企业产业规模突破50亿元 [4] - 实验室深化“科技+金融+产业”融合模式，与南方电网、佛山农商行、华大基因等行业龙头共建联合实验室，推动智能巡检机器人、AI金融应用等成果落地 [5] - 依托佛山—茂名对口帮扶协作机制，将防爆智能巡检机器人、非充气轮胎等成熟技术输出至粤西，相关项目获广东省“扬帆计划”专项支持 [5]

文章核心观点 - 2026年作为“十五五”开局之年，地方两会密集召开，各地正将中央部署转化为具体行动，以实干推动高质量发展 [1] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设被中央经济工作会议明确，为企业创新搭建了更广阔的舞台 [1] - 中国科技企业正通过政策支持、区域协同和全球布局，以创新引领经济发展，在商业航天、人工智能等领域取得显著进展 [1][17] 政策支持与营商环境优化 - 上海连续八年聚焦营商环境建设，2026年首个工作日即发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，政策从“企业找政策”转变为“政策送上门” [3] - 浙江杭州为AI企业提供场地补贴与算力支持，培育出商业化落地标杆“六小龙” [6] - 江苏苏州通过“专项扶持+场景开放”集聚了超过2500家AI企业，形成“十小虎” [6] - 安徽合肥采用“基金+产业”模式，成为科技成果中试转化的优选地 [6] - G60科创走廊通过科研设施共享、跨区域涉税通办等政策，促进长三角企业资源对接 [6] - 北京经济开发区成立商业航天联盟，建设北京火箭大街，推动上下游企业资源共享，使研发周期缩短30%以上，并通过专项人才政策在户籍、住房等方面提供支持 [6] - 广东省政府工作报告提出以企业需求为导向，将创新资源更多布局到企业，并形成“四个90%”的创新格局，即科研机构、人员、经费、发明专利申请90%来自企业 [7] - 广东省对企业提供研发贷款贴息35%、企业所得税优惠15%等政策，切实减轻企业负担 [7] 区域协同创新与产业链整合 - 区域协同创新被认为是攻克“卡脖子”难题的关键，能让企业成为创新主力军，实现硬核突围 [8] - 在中国人工智能企业50强中，长三角地区占据20席，前10名中独占6席 [9] - 长三角企业利用一体化优势，形成“总部核心研发+区域定制交付”的协同格局，实现跨城实时协作 [10] - 京津冀构建“研发—中试—转化”完整链条，北京输出科研资源与人才，河北打造京津科技成果中试首选地，天津聚焦高端制造配套，创新模式从单向赋能升级为双向奔赴 [10] - 大湾区“一小时生活圈”及港珠澳大桥、广深港高铁等“超级工程”促进了人才、知识与资源的高频流动，实现一日跨城协作 [11] - 深圳前海深港青年梦工场推行“1510”模式（1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间），累计孵化香港团队1113家，培育国家高新技术企业44家 [13] 企业全球化发展与市场拓展 - 国际科创中心的企业积极实施“引进来”和“走出去”战略，深度融入全球市场 [14] - 2026年开年一个月内，上海壁仞科技、天数智芯、稀宇科技、沐曦股份、英矽智能等五家头部AI企业接连登陆资本市场 [14] - 稀宇科技确立“生而全球化”战略，业务覆盖超过200个国家及地区，拥有逾2.12亿名个人用户，2025年前9个月营收同比增长超170%，其中海外市场收入贡献占比超70% [14] - 河北的共享工厂模式与清华大学合作建成“零碳工厂”，帮助中小企业进行产品碳足迹追踪，以开拓国际市场 [14] - 广东企业利用香港作为“超级联系人”的国际化优势和金融平台，设立研发中心作为海外区域总部，优先布局东盟、中东等重点市场，推动中国智慧的标准和方案走向全球 [16] - 三大国际科创中心定位各有侧重：北京聚焦基础研究与前沿突破，争做原始创新策源地；上海以集成电路、生物医药、人工智能为核心，打造高端产业引领区；粤港澳大湾区依托区位优势，建设全球影响力科技产业高地 [16] 具体行业与企业创新案例 - 京津冀商业航天势头正劲，天兵科技攻坚“一箭36星”技术 [1] - 长三角AI产业亮点纷呈，岁末年初上海5家硬核企业登陆资本市场 [1] - 大湾区创新活力迸发，深圳“6个90%”格局亮眼（注：原文后续提及为“四个90%”） [1][7] - 宇树科技人形机器人在全球数字贸易博览会上进行展示 [8] - 浩鲸科技利用长三角协同优势，实现上海、杭州等多地研发与需求的实时同步与优化 [10] - 唐山百川创新科技服务有限公司通过共享模式，帮助高校教授实现快速出餐机器人的成果转化 [10]

文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议将北京、上海国际科技创新中心建设范围扩展至京津冀和长三角，旨在通过区域协同破解单一城市发展瓶颈，提升整体创新能级，打造世界级科技创新策源地 [1][9][21][23] 京津冀协同发展成果与模式 - 北京精雕集团是京津冀协同发展的典型案例，其高精密数控机床的研发、关键部件生产、整机装配分别布局于北京、天津和河北廊坊，实现了跨区域分工 [3][5] - “十四五”期间，北京输出至津冀的技术合同成交额超过3200亿元，年均增长23%，比“十三五”时期增长1.7倍 [7] - 雄安新区中关村科技园作为协同实践，已聚集260多家企业，其中65%来自北京，形成人工智能、低空经济等特色产业链，新增知识产权超过1200项 [16] 长三角一体化协作机制 - 自2022年起，长三角三省一市围绕产业和企业需求建立跨区域联合攻关机制，资助超过100个联合攻关项目，总投入超17亿元 [9] - 长三角科技资源共享服务平台汇聚了5.6万余台大型科学仪器与3000余家服务机构信息，“十四五”期间服务企业近1.2万次，通过“长三角科技创新券”兑付金额超2.5亿元 [19] - 转化医学国家重大科技基础设施作为创新共享平台，自2019年试运行以来已支撑近千个创新项目，促进了跨区域协同创新 [18][19] 扩围的战略意图与挑战 - 扩围旨在解决北京单一城市主导创新、津冀产业协同配套不足、技术成果落地转化比例有待提升以及要素流动存在障碍等问题 [9][10] - 同时，也为了破解上海面临的发展空间受限、要素成本高，以及江苏、浙江、安徽面临的基础研究能力不足、高端人才缺乏等难题 [10] - 战略目标是推动京津冀从“各自为战”转向“组团发展”，实现优势互补；推动长三角从强强联合产生“化学反应”，发挥更大科技引领作用 [12][18] 未来规划与目标 - 相关部门将支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区编制“十五五”国际科技创新中心建设规划 [21] - 目标是到2030年，北京（京津冀）国际科技创新中心基础研究和原创能力大幅提升，成为世界级科技创新策源地；上海（长三角）国际科技创新中心在全球创新网络中的位势和话语权大幅提升，成为以科技创新引领支撑中国式现代化的样板 [21]

闽港科技产业合作现状与建议 - 闽港科技产业合作已奠定坚实基础，但缺乏常态化、机制化、高效化平台 [2] - 深化闽港科创协同是打通创新链、产业链、资金链、人才链，打造区域协同创新新高地的重要举措 [2] 平台建设与运营模式建议 - 建议创设“香港福建科创中心”，依托香港“超级联系人”角色搭建资源高效对接桥梁 [2] - 该中心旨在整合香港先进技术与金融资源及福建产业优势，助力福建链接全球创新要素 [2] - 科创中心定位为集“创新资源对接、联合技术研发、成果转化、金融支持、人才交流”于一体的综合性、开放式创新平台 [2] - 初期运营采用“政府引导、市场运作、社会参与”模式，并组建专家咨询委员会提供智力支撑 [2] 资金投入与保障机制 - 建议构建多元化资金投入与保障机制，设立政府引导资金及专项科创基金 [2] - 资金将重点投向闽港两地具有潜力的科创项目 [2] 重点领域合作与成果转化 - 建议聚焦重点领域合作，构建成果转化体系 [2] - 在科创中心引入专业知识产权代理、技术评估机构，提供一站式服务 [2] - 建议定期在香港举办技术需求与成果发布会 [2] - 探索在福建建设成果产业化基地，以进一步激活闽港两地创新“双引擎” [2]

文章核心观点 - 成都高新区与大邑县通过市场化合作模式共建的“成都高新大邑科创基地”正式投入运营 该基地旨在构建“研发在高新、生产在大邑”的协同发展格局 通过资源互补与高效联动 驱动区域创新与产业升级 [1][2][4] 合作模式与机制 - 合作双方按照市场化逻辑 积极探索“合作共建”与“飞地园区”等结对模式 建立起“真结对、真投入、真有效”的利益联结机制 [1] - 该“科创飞地”承载着两地协同发展的核心使命 [2] 基地功能与服务 - 基地总面积约1万平方米 集联合招商总部、科创孵化与企业办公等功能于一体 [1] - 为入驻企业提供覆盖总部办公、技术转化、资本对接、产业赋能、一站式政务服务的全周期支持体系 满足招商洽谈、行业沙龙、场景推介、政策服务等各类活动需求 [1] - 可灵活对接成都的人才、资本、市场 提高企业竞争力 [1] - 将基地打造成为大邑县企业技术创新、招才引智、合作交流的“科研孵化器”与“招商展示窗口” [4] 产业协同与联动模式 - 构建“创新在高新、转化在大邑”的技术协同 “政策在高新、共享在大邑”的资本协同 “总部在高新、基地在大邑”的企业协同 [1] - 借助“前研后产”产业生态圈布局 企业在基地完成研发孵化后 可无缝对接大邑智能产业创新平台等特色园区 形成“研发在高新、生产在大邑”的高效联动 [1] - 积极推动本土企业与成都高新区科研团队深度合作 促进科技成果在县域高效转化 [4] 企业入驻与发展 - 首家企业成都蜀之望影视科技有限公司已入驻基地 [2] - 入驻企业看中基地的资源集聚效应和双向协同优势 可获得接触行业顶尖资源的机会 [4] - 企业引进的高端人才可享受成都高新区在教育、医疗等方面的配套政策 [4] - 企业能借助成都高新区的资本、科创平台和大邑县的产业基础实现快速落地转化 [4] 未来规划与目标 - 基地已储备泛联信息等优质项目8个 [4] - 未来将围绕大邑县主要功能及发展方向 聚焦数字文创、智能设备与终端、新材料等产业领域 [4] - 重点引进和培育具有核心技术与创新能力的成长型企业 助力大邑县构建具有竞争力的科创高地 [4] - 支持大邑企业以基地为前沿阵地“走出去” 全面驱动区域创新与产业升级 [4]

报告核心观点 - 中国人民大学发布的报告显示，2018年至2024年成渝地区双城经济圈协同发展总体向好，总指数震荡上行，创新产出规模稳步扩大 [1][2] 宏观经济与总体发展 - 2018年至2024年成渝地区双城经济圈发展总体向好，总指数震荡上行 [2] - 收入水平与人力资本形成稳支撑 [2] 协同创新发展 - 2018年至2024年区域协同创新指数稳定增长，创新产出增加和创新网络联系增强是主要增长动力 [1] - 研发经费规模高速增长，区域内部研发投入规模差距呈缩小态势 [1] - 创新产出规模稳步扩大，成都、重庆在全球创新指数排名总体跃升 [1] - 报告选取“创新投入”、“创新产出”和“创新网络”3个二级指标评价协同创新 [1] 区域格局与联动 - 成都、重庆两中心城市对周边城市的带动作用持续增强 [2] - “双核引领、区域联动”的格局进一步巩固 [2] 贸易与金融发展 - 贸易金融指数平稳增长 [2] 城乡融合与产业发展 - 城乡融合指数稳健增长，融合发展水平持续提高 [2] - 产业发展指数整体呈现稳中向好态势 [2] 报告编制背景与框架 - 报告评价以重庆和成都两中心城市为核心的成渝城市群2018年至2024年的发展情况 [1] - 报告设定宏观经济、协同创新、基础设施协同、贸易金融、城乡融合和产业发展6个一级指标，以及相应的二级、三级指标 [1] - 成渝地区双城经济圈被描述为中国西部地区最具活力和潜力的区域之一，在国家发展格局中具有独特和重要的战略地位 [1]

成渝地区协同创新与高技术产业发展概况 - 成渝地区已汇聚高新技术企业2.7万家，区域协同创新指数增长82.5% [1] - 共同重组全国重点实验室25家、获批新建1家，11个大科学装置加快建设 [1] 第四届成渝地区高校科技成果转化大会成果 - 发布《成渝地区高校科技成果清单（2025）》，包含281项科技成果，覆盖医药健康、人工智能、先进材料等14个重点产业领域 [1] - 发布《企业技术创新管理规范》，首次提出全面的企业技术创新过程，填补了相关管理标准空白 [1] - 发布《四川省高校成果转化典型案例》，展示15个典型案例 [1] - 发布《在川国家发展改革委企业技术中心技术需求（2025）》和《先进技术成果西部转化中心需求》，分别提出21项和8项技术需求，累计释放市场机会超6000万元 [1] 四川省高技术产业发展现状 (2024年) - 全省规上高技术产业企业达4912户，其中高技术制造业企业2183户、同比增长9.92%，高技术服务业企业2729户、同比增长86% [2] - 高技术产业实现营业收入17522.3亿元，同比增长5.70% [2] - 高技术制造业中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业两大行业营业收入9308.8亿元，占比83.77% [2] - 高技术服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入3776亿元，占比58.91% [2] 四川省高技术产业区域发展格局 - 成都平原经济区高技术制造业营业收入占比超80%，高技术服务业营业收入占比超90%，是引领西部高质量发展的核心增长极 [2] - 川南、川东北、攀西、川西北区域因地制宜发展高技术产业，形成“五区共兴”的区域协同创新发展态势 [2]

中央经济工作会议对国际科技创新中心的新部署 - 2026年中央经济工作会议提出坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 并明确提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心[1] - 会议将北京国际科技创新中心扩围至京津冀 将上海国际科创中心扩围至长三角 目的是加快形成我国原始创新的主要策源地 共同打造科技强国建设的战略支点[1] 国际科技创新中心建设背景与现状 - 党的十八大以来 我国先后部署北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设[1] - 2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》首次将大湾区定位为“具有全球影响力的国际科技创新中心”[1] - 世界知识产权组织（WIPO）2025年全球创新指数（GII）世界百强创新集群排名中 深圳-香港-广州创新集群首次超越日本“东京-横滨” 跃居榜首成为全球第一大创新集群[1] 区域协同创新的必要性与模式转变 - 全球科技竞争日益复杂化 创新所需资源越来越多 单一城市的资源边界、产业承载力与制度弹性已明显不足[2] - 创新需要“从0到1”的基础研究突破 “从1到N”的快速产业化与全球市场对接能力 以及多层次金融体系的全程支撑[2] - 全球创新指数（GII）评估强调科学研究、企业创新与金融资本必须在协同网络中深度融合 实现从技术研究、产业创新到市场开发的全过程[2] - 国际科技创新中心建设主体的扩展 标志着我国创新资源配置正从“属地化”向“功能化”深刻转变 从核心城市的“单点突破”迈向区域一体化的“协同作战”[3] 粤港澳大湾区创新集群特点 - 大湾区从高度市场化的制造业聚集发展开始 形成了以企业为主体的区域性创新集群形态[2] - 表现为产业高度聚集与协同发展 企业专利数量居于全国首位 香港、深圳、广州等均有活跃的金融市场体系[2] - 广东引入一系列理工类高校与一流科研机构落户 并建有鹏城实验室、广州实验室等10个国家重大科技基础设施[2] - 大湾区形成的协同创新网络赋予该地区在人工智能、机器人等领域具有独特的融合发展优势[2] 京津冀与长三角的区域协同优势 - 北京扩围至京津冀 能够将北京的研发优势 与天津的先进制造、港口物流 以及河北的土地空间和成本优势相结合 打通从知识创造到产业转化的完整链条[3] - 上海置于“长三角”框架下 是对现有区域融合创新生态的确认与强化 长三角地区已形成各具特色的新兴产业群落 与上海深度协同 能够构建更为强大的区域创新网络[3] 区域协同的最终目标 - 旨在弥合科研与产业之间的断层 以市场需求为导向 将科研资源更紧密地嵌入以企业为主体的创新生态中[3] - 通过区域协同 系统性地锻造从基础研究到市场开发的完整能力 构建更具活力的初创企业与技术融合生态体系[3] - 加快形成我国原始创新的主要策源地 从而在全球科技竞争中构筑持久优势[3]

鄂湘赣三省知识产权行政保护协作 - 鄂湘赣三省于12月16日在武汉举行知识产权行政保护协作暨专利侵权纠纷行政裁决规范化建设交流活动 [1] - 三省推动知识产权保护网络互联互通 并在专利侵权纠纷行政裁决标准统一、程序衔接、结果互认等方面探索新路径 [1] - 活动中 三省12家知识产权相关部门围绕典型案例与规范化建设作经验分享 为构建跨区域知识产权保护协作格局提供实践样本 [1] 专家智库建设与协作机制 - 活动发布了“鄂湘赣三省知识产权专家智库名单” 首批聘任127位专家入库 [3] - 专家研究内容涵盖医药生物、光电子信息、跨境电商等领域及知识产权、法律事务、成果转化等方向 [3] - 专家智库将成为三省开展知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等工作的重要支撑力量 [3] - 三省知识产权局已签署行政保护协作协议及长江中游城市群创新联动发展合作备忘录 跨区域协作机制逐步健全 [3] - 通过举办协同推进长江中游城市群创新联动发展活动 共同构建合作机制 不断丰富跨区域知识产权保护服务内涵 [3] 知识产权对区域发展的战略意义 - 知识产权被定位为区域协同创新的桥梁和产业升级的引擎 [3] - 鄂湘赣三省山水相连、人文相通、经济相融 近年来持续深化知识产权保护协作 努力构建区域创新共同体 [3]

2025年经济回顾与韧性 - 2025年中国经济在外部挑战下展现出较大韧性，外贸表现大超预期，总体经济增速较平稳 [2] - 多家国际机构上调2025年中国经济增速预期，如IMF预计为5%，较10月预测上调0.2个百分点，世界银行预测为4.9%，较6月预测上调0.4个百分点 [3] - 中国金融四十人研究院预计，在增量政策支持下，全年5%的增长目标能如期实现 [2] 当前经济面临的主要挑战 - 经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多 [3] - 供强需弱是经济增长的突出矛盾，消费不振问题突出，社会消费品零售总额增速仍在低位 [3] - 固定资产投资表现最弱，下半年出现负增长，房地产投资二次探底 [3] - 微观主体方面，民营企业预期不稳、信心不足，经营困难，内卷问题仍待破解，毕业生和农民工等群体就业面临压力 [3] 2026年经济工作总体方向与“五个必须” - 2026年经济工作重点包括：实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设等 [4] - 首次提出“五个必须”作为新形势下经济工作的新认识和体会 [4] - 第一个必须：充分挖掘经济潜能，与统一大市场建设、扩大内需相对应，旨在发挥超大市场规模优势 [5] - 第二个必须：坚持政策支持和改革创新并举，总需求政策使经济回到潜在增速，改革创新则提高潜在增速 [5] - 第三个必须：做到既“放得活”又“管得好”，对国家治理体系与治理能力现代化提出更高要求 [6] - 第四个必须：坚持投资于物和投资于人紧密结合，应对人均物质资本存量提升和人口老龄化挑战 [6] - 第五个必须：以苦练内功应对外部挑战，强调扩大内需、实现内需主导是关键 [6] 2026年经济增长目标与政策基调 - 中国金融四十人研究院认为，明年不会轻易下调增速目标，依然会维持5%左右的GDP增速目标 [7] - 东方金诚首席宏观分析师王青判断，2026年GDP增速目标将设定为“4.5%至5.0%之间”，较2025年“5.0%左右”有所下调 [7] - 政策总基调为“稳中求进、提质增效”，首次在中央经济工作会议上提出此搭配，预示着政策将更加注重质量和效果 [8] - 强调发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [8] 财政政策展望 - 将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [11] - 民生银行预计，2026年赤字率维持在4.0%左右，对应赤字规模约为5.9万亿元，较上年增加约2000亿元 [12] - 预计2026年新增政府债务规模或进一步提升至12.5万亿元左右，以支撑广义财政支出强度 [12] - 具体工具包括：超长期特别国债发行1.8万亿元（比上年增加5000亿元），地方政府专项债发行4.8万亿元（比上年增加4000亿元） [12] 货币政策展望 - 将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [12] - 货币政策目标新增“让物价合理回升作为货币政策的重要考量” [13] - 央行将继续综合运用逆回购、MLF、公开市场买卖国债等多种流动性投放工具 [13] 扩大内需与消费提振 - 扩内需被放在2026年八大重点经济任务的首位，强调“内需主导” [14] - 具体手段包括：深入实施“提振消费”专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力 [14] - 增加城乡居民收入将是2026年扩内需、促消费的首要任务和重点举措 [15] - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强等特点，是接下来扩消费的重要方向，尤其在教育、医疗、家政、养老和幼托等领域需求空间大 [15] - 提振服务消费需从需求端收入保障和供给端质量提升同时发力 [15] 投资稳定与效益提升 - 推动投资止跌回稳是2026年重要任务，今年投资增速低位徘徊并出现负增长，但明年有望回正 [16] - 具体措施包括：适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，有效激发民间投资活力 [16] - 提升投资效益需关注：提高企业必要的投资收益，避免市场饱和行业的简单重复建设；增强基础设施项目未来现金流稳定性；提升投资对消费和出口的促进作用；通过投资结构调整提高全要素生产率 [17][18] 创新驱动与产业发展 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案 [19] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，更加注重区域协同创新 [19] - 制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+” [19] - 高科技新兴产业、未来产业将迎来更大发展机遇，重点包括人工智能赋能、脑机接口、商业航天、可控核聚变、深海探索、量子、生物制造及空天信息产业 [20] - 民营企业是科技创新的重要支撑力量，国家高新技术企业中民营企业占比在92%以上，科创板上市企业中民营企业占比约83% [20] - 中国新增独角兽数量已出现连续四年下滑，处于近十年最低点，需解决科技企业融资难问题 [21] 对外开放与外贸战略 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，稳步推进制度型开放 [21] - 在贸易方面，不只重视出口，还要重视进口，平衡出口与进口，促进全球各经济体“合作共赢” [21][22] - 具体举措包括：有序扩大服务领域自主开放，优化自贸试验区布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化，积极发展数字贸易、绿色贸易 [21] 深化改革与治理“内卷” - 坚持改革攻坚，制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [23] - 破解“内卷式”竞争需推进央地财税体制改革，转变宏观政策对供给侧的依赖，释放超大规模市场优势 [24] - “反内卷”的实质在于化解阶段性供需失衡，政策重心应更多转向需求提振，通过供需两侧协同发力实现动态平衡 [25] - 具体建议包括：实施更加积极的财政政策，利用美联储降息窗口进一步降准降息，推动房地产市场止跌回稳，适度加大基建投资力度，大力提振消费 [25] 风险防范与房地产稳定 - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，着力稳定房地产市场 [26] - 短期看，房地产是经济增长和收入预期的稳定器，稳定房地产市场至关重要 [26] - 具体抓手包括：因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，加快构建房地产发展新模式 [26] - 建议全面取消一线城市限购，进一步降低购房成本，考虑由中央财政出资建立房地产稳定基金 [26] - 积极有序化解地方政府债务风险，不得违规新增隐性债务，优化债务重组和置换办法 [26] - 短期化债建议包括：推动中央加杠杆，探索成立“房地产稳定基金”，化债额度一次性给到地方并靠前使用，加大资产盘活力度 [27] - 中长期需推动财政体制改革、建立债务与资本预算、加快城投转型 [27]