政策发布与战略意义 - 广东省中山市发布了全省地级市中首个针对老旧街区改造的系统性指导文件《中山市老旧街区改造建设指引》标志着该市在城市更新领域迈入规范化、制度化新阶段 [1] - 该指引以建设好房子、好小区、好社区、好城区为总体目标致力于打造功能复合、特色鲜明、活力充沛、民生宜居、智慧高效、韧性发展的精品街区并探索未来社区建设模式 [1] - 指引旨在为青年人拓展创新创业空间为市民丰富多元消费场景助力中山迈向未来城市 [1] 核心改造理念与方式 - 改造理念坚持留改拆并举、以保留提升为主反对大拆大建倡导微改造、精提升 [1] - 通过修缮历史建筑、改善基础设施、优化公共空间、引入商业业态等精细化手段实现历史感与现代性的有机融合 [1] - 提出打造Citywalk（城市漫步）路线让老街在延续烟火气的同时更有活力 [1] 改造项目分类与资金模式 - 将老旧街区改造按内容与资金筹措方式分为基础完善类和特色类两类 [2] - 基础完善类要求应改尽改、宜改则改主要由政府主导投入并鼓励引入社会资本参与 [2] - 特色类结合街区本底特色以社会资本和企业资金投入为主政府加强引导与规范实现因地制宜、适时改造 [2] 具体改造内容与范围 - 指引提供了包含近70项改造元素的详细改造内容清单 [2] - 清单涵盖街区宜居改造、基础设施改造、环境和空间改造、完整社区服务设施提升、人文特色改造、智慧化改造等大类 [2]