2026年广东省政府工作报告与社区发展 - 2026年广东省政府工作报告提出将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎扎实实办好十件民生实事 [1] - 多位来自港澳地区的政协委员在省两会期间围绕社区建设发展提出提案 [1] 未来社区建设规划与试点 - 2025年11月，广东省住建厅发布《广东省未来社区（完整社区）建设试点项目名单（2025年）》，提出重点打造党建引领未来社区全流程建设及治理、未来公共空间等八大场景 [2] - 广东省“百千万工程”指挥部已公布全省第一批未来社区试点名单，共计70个社区纳入试点范围，并同步发布了“138X”未来社区场景建设标准 [3] - 未来社区建设核心是通过补齐公共服务与治理短板，推动社区服务从“有没有”向“好不好”转变，提升居民获得感与基层治理效能 [2] 未来社区实践案例与挑战 - 广州市花都区花山镇平龙未来社区以国家完整社区为蓝本，融合地域文化和多地社区服务特色，以文化为轴整合8000平方米公共资源，打造全龄友好服务场景 [3] - 该社区创新“公益+惠民+商业”运营模式，通过合伙人机制与“朋友圈”联动实现长效运营 [3] - 建设过程中集中面临的问题主要在资金、空间和政策支持不足三个方面，部分试点社区属于老旧社区、城中村改造区域或存量居住区，存在公共服务用房配置不足、空间结构紧张等问题 [3] - 跨部门、跨权属的闲置用房因缺乏统筹机制难以盘活，闲置用地新建设施面临“违建”风险与审批梗阻 [4] 未来社区发展建议 - 建议将未来社区试点纳入城市更新项目体系，通过“社区更新样板激励资金”、存量资产盘活、政府与社会资本合作等方式统筹解决资金问题 [4] - 建议参考《浙江省城镇社区更新条例》经验，允许利用闲置用地新增公共空间，并简化审批流程、明确使用边界 [4] - 建议参考借鉴澳门社团为居民提供服务的做法，让未来社区成为推动粤港澳大湾区交流融合的新载体 [4] - 广州花都的未来社区等融合粤澳两地服务特色的项目具备参考意义，可探讨共同促进社区服务、跨境数据交流等重要课题 [5] 生活垃圾分类管理优化 - 广东省政协常委陈文洲围绕优化完善居民小区垃圾分类管理提出提案，建议参考学习香港的做法 [7] - 香港地区通过“上门收集+指定时段投放”模式，有效减少了垃圾转运过程中的污染风险，并通过明确物管主体责任、完善全链条监管机制，使得垃圾回收利用率已达52% [7] - 建议推广防渗漏设施与科学投放模式，为小区配备带盖密封、防渗漏的分类垃圾桶，在电梯厅、楼栋出入口设置临时投放缓冲点 [7] - 对超大型小区推行“定时上门收集+集中投放点互补”模式，缩短居民搬运距离 [7] - 建议要求物管将垃圾分类服务纳入物业服务合同核心内容，明确保洁人员清理频次等处理机制，压实物业服务人责任 [8] - 建议通过社区宣讲、入户指导等方式普及知识，将垃圾分类成效与物管评优、奖补资金发放挂钩，利用智慧监控设备实现全流程监管 [8]

政策发布与战略意义 - 广东省中山市发布了全省地级市中首个针对老旧街区改造的系统性指导文件《中山市老旧街区改造建设指引》标志着该市在城市更新领域迈入规范化、制度化新阶段 [1] - 该指引以建设好房子、好小区、好社区、好城区为总体目标致力于打造功能复合、特色鲜明、活力充沛、民生宜居、智慧高效、韧性发展的精品街区并探索未来社区建设模式 [1] - 指引旨在为青年人拓展创新创业空间为市民丰富多元消费场景助力中山迈向未来城市 [1] 核心改造理念与方式 - 改造理念坚持留改拆并举、以保留提升为主反对大拆大建倡导微改造、精提升 [1] - 通过修缮历史建筑、改善基础设施、优化公共空间、引入商业业态等精细化手段实现历史感与现代性的有机融合 [1] - 提出打造Citywalk（城市漫步）路线让老街在延续烟火气的同时更有活力 [1] 改造项目分类与资金模式 - 将老旧街区改造按内容与资金筹措方式分为基础完善类和特色类两类 [2] - 基础完善类要求应改尽改、宜改则改主要由政府主导投入并鼓励引入社会资本参与 [2] - 特色类结合街区本底特色以社会资本和企业资金投入为主政府加强引导与规范实现因地制宜、适时改造 [2] 具体改造内容与范围 - 指引提供了包含近70项改造元素的详细改造内容清单 [2] - 清单涵盖街区宜居改造、基础设施改造、环境和空间改造、完整社区服务设施提升、人文特色改造、智慧化改造等大类 [2]

未来社区建设与城市更新 - 社区通过物理空间改造与多元复合活动空间打造，从设施老旧转变为居民锻炼、休闲、社交的“活力站”[1] - 社区积极探索“空间换服务”模式，引入专业机构运营“残疾人之家”，帮助残障人士通过手工劳动获得收入并享受免费午餐[1] - 社区依托党建联建，整合住建、民政、残联等部门政策资源，联动商户、银行等社会力量，协同完成充电桩建设、夜间亮化等多项民生工程[1] - 社区已累计实施小区公园建设、智慧安防升级等十余个项目，总投资约2150万元，人居环境与服务功能显著提升[1] 公司发展规划与战略 - 社区未来将重点推进电梯加装等适老化改造，以破解老年人“上下楼难”的问题[2] - 方门街社区与河西街、子鸣、莲湖三个社区一同入选浙江省2025年度完成城市更新社区试点建设名单[2] - 公司正以未来社区建设为抓手，推动城市功能完善、服务优化与治理升级，旨在提升幸福家园的质感[2]

土地交易概况 - 杭州三墩单元XH010401-28地块于8月29日成功出让 总价64089万元 楼面价14858元/㎡ 溢价率2.4% [1] - 保利置业通过4轮竞价竞得该地块 为年内第三次在三墩板块摘地 [1] - 杭州八月共成交4宗土地 总成交金额18.22亿元 总出让面积117501平方米 总建筑面积191581.6平方米 [1] 地块规划细节 - 地块位于紫金港科技城与云谷产业园区 东至蓬驾桥港绿化 南至振华路 西至规划道路 北至规划西园五路 [1] - 容积率2.5 出让面积17254平方米 可建面积43135平方米 [1] - 规划要求层高不小于3米 住宅不低于4层 禁止建设别墅 需符合城西科创大走廊未来社区建设标准 [1] 板块开发动态 - 三墩板块年内已出让4宗涉宅用地 供地速度显著加快 [3] - 保利置业在北面两个项目已公布案名：西源赋府规划6幢15-19层高层和2幢6层叠墅 预计9月首开 放风价4万元/㎡；玖樾西源赋居规划7幢18-22层高层和2幢7层叠墅 [3] - 7月29日华润、杭交投、杭铁联合以268463万元底价竞得莲花池路TOD项目 [5] 区域发展背景 - 老杭宣铁路拆除和地铁4号线延伸段建设推动三墩板块向外围扩展 [3] - 地块所在区域为2022年5月调整范围 目前仅剩南侧最小宅地未挂牌 [5] - 地块虽与核心居住区存在距离 但可享受产业园区人口导入红利 [1]

粤港澳大湾区全民健身发展 - 第十五届全国运动会将于今年11月在粤港澳大湾区举行 凸显该区域体育事业发展重要性 [1] - 广东居民对乒乓球 羽毛球 篮球等运动需求旺盛 但老旧小区健身设施严重不足 阻碍全民体质提升 [1] - 政协委员提案建议通过场地规划 设施多样化 资金筹措 维护机制等方式改善老旧小区健身条件 [1] 政府政策与实施计划 - 省住房城乡建设厅将开展未来社区建设试点 把体育健身设施纳入八大创新场景中的重要内容 [2] - 省体育局计划结合"百千万工程"和绿美广东政策 改造绿道 碧道 公园 闲置空间为运动场地 [2] - 省财政厅建议统筹中央和省级补助资金 引入社会资本 建立多元化资金体系支持健身设施建设 [2] 资源整合与资金方案 - 政府部门将挖掘存量资源 通过功能转换提升现有场地设施品质 解决群众健身"最后一公里"问题 [2] - 在老旧小区改造 危旧房重建等工作中 将合法合规引入社会资本 避免新增地方政府隐性债务 [2]

核心观点 - 完整社区建设作为城市更新行动的核心任务 强调公共服务 便民商业 市政配套和公共空间等要素 同时结合智慧化服务与治理机制 [7] - 杭州以未来社区建设为载体 延承完整社区理念 打造安全健康 设施完善 管理有序的社区样板 [7] - 德胜社区通过空间腾挪改造 新增1235平方米空间 打通消防通道并增加停车位 改造近2000平方米非机动车车库用于养老生态圈建设 [9] - 社区老年人占比32% 通过引入专业护理服务设立20张医护床位 配套全科 中医科和康复科门诊 满足基础医疗需求 [11] - 全市已盘活存量用房19.6万平方米 建成社区党群服务中心368个 养老服务中心377个 婴幼儿照护驿站340个等设施 [12][13] 空间改造与利用 - 德胜社区拓宽道路挖掘1235平方米空间 用于消防通道和机动车停车位建设 [9] - 腾挪近2000平方米非机动车车库 建设集全托 日托 居家养老和专业护理于一体的乐龄养老生态圈 [9][11] - 改造杂草丛生区域为德胜公园 打开口袋公园设立小学家长等候区 [9] - 余杭区万和社区盘活15000平方米公共空间 以慢跑绿道串联37个服务场景的邻里中心和儿童活动中心 [10] - 钱塘区邻里社区通过改造产业用房和重划设施 将空间转化为民生服务综合体 [10] 公共服务设施建设 - 德胜社区打造党群服务中心 邻里中心 文化交流艺术中心 乐龄养老街和便民服务街 [11] - 邻里中心开设青少年宫 学生之家 青年职工之家和老年学堂4个培训阵地 提供20余项课程 [11] - 全市累计建设社区养老服务中心377个 社区卫生服务中心（站）225个 社区婴幼儿照护服务驿站340个 [12][13] - 建成社区体育设施（百姓健身房）361个 社区食堂230个 社区文化服务中心44个 [12][13] 社区服务模式创新 - 德胜社区突出"老幼相伴"理念 将养老与托幼设施集中设置 实现服务协同 [10] - 社区护理中心配备专业团队 开设全科 中医科和康复科门诊 减少居民前往大医院的需求 [11] - 通过15分钟生活圈集成买菜 理发 买药和看病等日常服务功能 [12] - 杭州探索以完整社区为"底色" 未来社区为"特色"的建设模式 打造共同富裕基本单元 [7][9]