文章核心观点 北京市在过去五年中通过系统性的立法、普法、执法与司法改革，全面提升了法治建设水平，为首都的改革、发展与稳定提供了坚实的法治保障，并显著优化了营商环境，增强了涉外法律服务的国际竞争力 [1][2][3] 立法与普法工作成果 - 过去五年，北京市人大及其常委会共制定地方性法规和法规性决定42件，修改41件次，废止11件，现行有效北京市地方性法规达178件 [1] - 全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，配备村居法律顾问2682人，覆盖全市7260多个村（社区），共有“法律明白人”1.8万名 [1] - 高度重视《法治宣传教育法》宣传贯彻工作，制作系列宣传片、文化作品、普法挂图及海报在全市范围进行宣传 [6] 法治政府建设与营商环境优化 - 持续推出告知承诺、容缺受理、全程通办、“最多跑一次”等一大批便民服务事项，对“9+X”大类权力依法实行清单管理 [3] - 全面推行行政执法“三项制度”，今年以来月均入企检查量较去年同期下降74.6%，检查问题发现率上升到28.4% [3] - 解决群众反映的突出问题2万余件，全市免罚慎罚事项已达到1000余项 [3] - “新行政复议法”实施近2年来，共受理行政复议案件10.2万件，行政机关负责人出庭应诉人数与“十三五”时期末相比提高了2.4倍 [4] - 北京市已有9个区、9个项目获得“全国法治政府建设示范地区和项目”命名，总体数量持续走在全国前列 [4] 涉外法治服务与国际竞争力提升 - 北京国际商事仲裁中心实体平台建成，引进香港国际仲裁中心进驻北京，北京仲裁委员会香港中心和中亚分会正式运行 [2] - 国际知名机构2025年调查报告显示，北京跻身全球最受欢迎仲裁地第4位 [2] - 北京市33家律师事务所在39个国家设立112个分支机构，24家公证机构全部实现办理涉外公证业务，其中9家实现“涉外公证+领事认证”一体联办 [2] - 设立北京国际商事法庭，建立全国首个国际商事纠纷一站式多元解纷中心并引入外籍调解员 [2] 法治工作队伍建设与未来规划 - 已选树首批领军型、专家型、骨干型司法行政人才311名，覆盖合法性审查、执法、复议、法律服务等9大领域 [2] - 律师、公证员、司法鉴定人员、仲裁员稳步增加、结构逐步优化 [2] - 正在研究制定新一轮全面依法治市规划，将重点部署法治政府建设各项任务 [5] - 下一步将围绕法治宣传教育领导机制等出台首都特色机制措施，并谋划未来五年法治宣传教育工作总体思路 [7]

法治宣传教育法立法背景与意义 - 十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，该法自2025年11月1日起施行 [1][3] - 该法标志着法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化的新纪元，具有里程碑式的重要意义 [3] - 法律明确法治宣传教育坚持中国共产党的领导，并首次将“习近平法治思想”写入国家法律 [4][15] 法律主要制度框架 - 明确规定法治宣传教育工作的指导思想、基本原则和工作机制，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制 [4] - 明确司法行政部门主管法治宣传教育工作，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神实行普法责任制 [4] - 规定国家实行公民终身法治教育制度，把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系 [4][29] 法治宣传教育内容与形式 - 法治宣传教育的主要内容包括习近平法治思想、宪法的规定、原则和精神、法治原则、法律制度和法律常识等 [5] - 要求根据不同地区、行业、群体的法治需求精准开展法治宣传教育，采取生动活泼、通俗易懂的方式 [5] - 鼓励运用新平台新技术新产品创新普法方式，支持运用无障碍方式开展法治宣传教育 [27][31] 普法工作成效与数据 - 连续24年开展“宪法的精神 法治的力量”主题宣传活动，打造2800余个宪法主题公园（广场） [9] - 连续5年开展“党内法规学习宣传月”活动，累计参与人数达7.8亿人次 [9] - 全国各类普法新媒体账号3万多个，“中国普法”微信公众号订阅用户4500余万，累计访问量近40亿次 [10] 网络法治宣传教育 - 规定网信部门应当加强对网络服务提供者和网络用户的法治宣传教育，网络服务提供者应当履行公益普法责任 [26][27] - 2024年国家宪法日前后推出主题活动3000余场次、网络报道19万篇次，网上点击量达到23.5亿次 [36] - 国家网信办联合司法部、全国普法办开展“全国网络普法行”系列活动，3年来累计开展活动3000余场次，网上点击量超过165亿次 [38] 青少年法治教育 - 我国目前在校学生超过2.8亿，学校47万所，是法治宣传教育的重要群体和重点阵地 [32] - 教育部全国青少年普法网覆盖全国90%以上的大中小学校，累计访问量达到325亿人次 [45] - 连续11年开展教育系统“宪法晨读”活动，每年12月4日前后通过网络联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与 [45] 立法宣传与公众参与 - 全国人大常委会法工委设立发言人机制，举办34次例行发布活动，通报常委会会议审议法律草案情况254件次 [40] - 十四届全国人大常委会以来，先后就61件次法律草案等事项征求基层立法联系点意见42000余条 [41] - 有80件次法律草案通过中国人大网向社会公开征求意见，参与人次将近19万，提出意见32万余条 [41] 法律实施与未来规划 - 司法部将抓紧制定第九个法治宣传教育五年规划，谋划未来五年普法工作蓝图 [50] - 推动县级以上人民政府将法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署、纳入精神文明建设和平安建设 [51] - 适应人工智能等前沿技术发展和传播格局变化，运用新技术新媒体加快形成精准普法的新模式 [51]