《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》
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“十五五“发展的重中之重,长三角都市圈如何同城化发展?
中国发展网· 2025-10-10 16:04
长三角都市圈同城化发展研讨会核心观点 - 推动长三角都市圈同城化发展是一项面向2035年的系统工程,是“十五五”期间发展的重中之重,旨在实现空间形态与功能内涵的深度融合,支撑世界级城市群建设 [1][3][13] - 长三角区域一体化探索已推进7年,近期正式印发《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》,以破解制约因素,释放结构性潜能 [3][7][13] 长三角都市圈发展现状与基础 - 2018年至2024年,长三角GDP年均增速达5.58%,高于全国平均水平0.27个百分点,占全国比重从23.9%提升至24.6%,6年间贡献了中国约26%的经济增量 [9] - 区域内“万亿城市”数量从2018年的6个增加至9个,占全国三分之一,区域进出口总值突破16万亿元,占全国36.5%,并已形成大飞机等26个国家先进制造业集群 [9] - 目前长三角已形成上海、南京、杭州、苏锡常、合肥、宁波等6个都市圈,要素对流更加通畅,空间形态日益鲜明 [7][9] 长三角都市圈面临的挑战与待解难题 - 与国际先行都市圈对标,存在有规模体量但中心城市辐射带动作用有待加强、有空间形态但功能网络有待加强、有规划指引但传导体系有待加强、有机制框架但协同推进有待加强等挑战 [5][7] - 具体难题包括如何更好发挥一体化发展机制作用以加强城市间合作联动、如何加强规划衔接与政策保障、如何形成“中心城市-重要节点-战略支点”的高效空间布局 [5] 未来发展路径与行动方案目标 - 核心路径是打破行政壁垒,促进要素在更大空间范围内畅通流动,降低区域性交易成本,提升市场运行效率,促进创新链产业链供应链深度融合 [5] - 《行动方案》的实施目标是探索破解影响红利释放的制约因素,推动长三角都市圈成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元 [7][13]