行动方案核心内容 - 方案全称为《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》，已正式印发 [2] - 方案围绕“三个聚焦”破题，提出实现“七个一”和加强组织实施等八个方面的30项具体任务举措 [2] 发展背景与目标 - 2018年至2024年，长三角GDP年均增速达5.58%，并已形成多个国家先进制造业集群 [2] - 核心目标是推动长三角都市圈“形”与“神”深度融合，将其建设成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元，以支撑长三角世界级城市群建设 [4] 战略重点：“三个聚焦” - 聚焦重点区域和重点领域同向发力：旨在形成“中心城市—重要节点—战略支点”布局，加强都市圈间合作互动，实现破壁成圈、功能融合 [3] - 聚焦制度建设牵引：通过加强规划、政策、立法协同，健全工作推进与要素保障机制，以规制贯通提升同城化发展效能 [3] - 聚焦多措并举：兼顾守正创新、共性个性、内部外部，既复制推广经验又创新任务，既聚焦“最大公约数”又鼓励差异化探索 [3] 核心任务：“七个一” - 共建跨区域协调发展“一个群”：以中心城市为引领，深化重点领域突破，加强都市圈间合作 [3] - 共织基础设施互联互通“一张网”：重点在于贯通，完善都市圈通勤体系，提升物流效率，共建数字智慧都市圈 [3] - 共铸科技产业创新协同“一条链”：重点在于融合，协同提升科技创新策源能力，完善跨区域科技成果转化体系 [3] - 共促市场环境优化提升“一站享”：重点在于畅通，实行统一市场准入和监管制度，促进要素市场一体化 [3] - 共下高水平开放合作“一盘棋”：重点在于链接，协同提升制度型开放水平，共建共享高能级开放平台 [3] - 共用生态环境共保联治“一把尺”：重点在于保护，合力保护生态空间，加强环境污染联防联治 [3] - 共推民生服务便利共享“一张卡”：重点在于共享，共享优质公共服务资源 [3]

长三角都市圈同城化发展研讨会核心观点 - 推动长三角都市圈同城化发展是一项面向2035年的系统工程，是“十五五”期间发展的重中之重，旨在实现空间形态与功能内涵的深度融合，支撑世界级城市群建设 [1][3][13] - 长三角区域一体化探索已推进7年，近期正式印发《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》，以破解制约因素，释放结构性潜能 [3][7][13] 长三角都市圈发展现状与基础 - 2018年至2024年，长三角GDP年均增速达5.58%，高于全国平均水平0.27个百分点，占全国比重从23.9%提升至24.6%，6年间贡献了中国约26%的经济增量 [9] - 区域内“万亿城市”数量从2018年的6个增加至9个，占全国三分之一，区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%，并已形成大飞机等26个国家先进制造业集群 [9] - 目前长三角已形成上海、南京、杭州、苏锡常、合肥、宁波等6个都市圈，要素对流更加通畅，空间形态日益鲜明 [7][9] 长三角都市圈面临的挑战与待解难题 - 与国际先行都市圈对标，存在有规模体量但中心城市辐射带动作用有待加强、有空间形态但功能网络有待加强、有规划指引但传导体系有待加强、有机制框架但协同推进有待加强等挑战 [5][7] - 具体难题包括如何更好发挥一体化发展机制作用以加强城市间合作联动、如何加强规划衔接与政策保障、如何形成“中心城市-重要节点-战略支点”的高效空间布局 [5] 未来发展路径与行动方案目标 - 核心路径是打破行政壁垒，促进要素在更大空间范围内畅通流动，降低区域性交易成本，提升市场运行效率，促进创新链产业链供应链深度融合 [5] - 《行动方案》的实施目标是探索破解影响红利释放的制约因素，推动长三角都市圈成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元 [7][13]