《绿色街区设计国际标准》
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不排名、重进步,全球100多个城市应用的上海指数如何推动可持续发展转变
第一财经· 2025-11-01 14:21
上海指数核心定位与发展 - 上海指数全称为“全球城市监测框架—上海应用指数”,是在联合国人居署、中国住建部、上海市政府支持下由国际团队研发的国际权威指数[3] - 该指数从理念理论标尺快速转化为推动全球城市可持续发展的新政策工具和新合作平台[1] - 核心关键是不用于城市排名,而是聚焦纵向的城市发展问题诊断和趋势研判[8] 应用场景与指标体系 - 报告提出了超大城市、科创城市、健康城市、宜居城市等多个应用场景指标体系[1] - 城市更新应用场景以“以人为本”为核心理念,聚焦创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧6个维度[3] - 上海指数包含47个关键指标,在不同场景中会选取或增加指标建立相应体系[3] - 城市更新场景精选7个指针性指标,包括地区生产总值增速、人均住房面积、PM2.5浓度变化、建成区灯光指数等[4] 试点应用与样本城市分析 - 全球范围内共有100多个城市在同步推进试点应用[14] - 对北京、上海、香港、伦敦、东京、新加坡6个样本城市的测度结果显示差异化特征:北京上海为“持续发力型”,东京伦敦为“优化发展型”,香港新加坡为“调整适应型”[4] - 样本城市人均住房面积向35平方米收敛,互联网普及率收敛于95%左右[4] - 2019年起PM2.5浓度显著下降,但2023年部分城市出现反弹[4] 指数核心特点 - 进步性:研究城市可持续发展水平的进步程度,而非静态排名,契合联合国可持续发展目标精神[9][10] - 开放性:是一个开放式的平台[11] - 适应性:指标体系构建采用适应性特点,考虑城市人口规模、经济发展水平和区域分布不同,采取分级分类思想[11][13] - 类型化重点突出超大城市、中小城市、首都城市三类代表性城市[13] 未来发展方向 - 下一步将构建上海指数的全球城市数据库,以开放共享形式提供给全球城市[15] - 正在思考如何与人工智能、大数据、大模型更好结合[14][15] - 目标是服务于全球城市的政策制定者、实践者和普通市民,使上海在推进世界可持续发展方面做出更大贡献[13]