海南自贸港封关运作政策制度 - 核心特征为“一线放开、二线管住、岛内自由” [1] - 设置包括海口新海港、南港在内的10个“二线口岸” [1] - 对进入内地的货物创新采用海关监管货物查验功能 [1] “二线口岸”通关效率提升 - 美兰机场“二线口岸”项目已通过国家级验收，整体建设和运行机制日趋完善 [2] - 通过查验场地、设备和“单一窗口”等信息系统实现全流程数据交互共享 [2] - 企业通关由需跑5趟获取5张纸质单据，升级为线上“单一窗口”申报 [2] - 线上申报后5分钟即可完成货站信息填报，整体通关效率提升30% [2] 核心基础设施与监管模式 - 海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场是全国唯一集约共享的货车集中查验场 [2][5] - 该查验场可承担海南全省80%以上的货运及邮快件通关查验任务 [5] - 将实现“一次申报、一次查验、一次放行”的高效通关模式 [5] - 海关智慧监管平台与海南国际贸易“单一窗口”联通，依托大数据和智慧风控模型进行风险分析 [5] - 低风险货物正常安检需1分钟左右即可通关，高风险货物则接受进一步查验 [5] 封关运作准备与预期 - 美兰机场已组织16次“二线口岸”试运行，以全力做好封关运作准备 [6] - 封关后海关将对“零关税”、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等“三类货物”实行监管 [5] - 预期封关运作后将吸引更多生产要素和企业集聚海南，导致发往国内其他地区的货物增多 [8]