市场准入负面清单(2025年版)修订内容 - 新版清单事项数量由117项缩减至106项，减少11项，全国性具体管理措施由486条缩减至469条，减少17条，地方性管理措施由36条缩减至20条，减少16条 [2] - 2018年首版清单事项数量为151项，经过四次修订压减至106项，压减比例约30%，行业准入限制大幅放宽 [2] - 公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度 [3] - 取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、医疗机构使用放射性药品(一、二类)等管理措施，准入环节更加精简 [3] - 推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务等地方性措施，打通区域间市场壁垒 [3] 新业态新领域管理调整 - 将民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型除外)和电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单 [3][4] - 重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，强化重点领域风险防控 [4] - 非金融机构不得违法使用"期货公司"字样，规范市场秩序 [4] 监管机制优化 - 提出综合监管要求，实现事前事中事后监管全覆盖，杜绝监管盲区 [5] - 构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的协同监管格局 [5] - 在广州南沙等地试点全链条监管体系，为全国制度建设积累经验 [5] 市场准入壁垒清理行动 - 累计通报7期115个违背清单典型案例，重点清理地方性法规等违规设置壁垒的文件 [6] - 建立健全线索归集、核实整改、案例通报长效机制，落实"非禁即入"原则 [6] 新业态发展支持措施 - 在海南、深圳等地推出放宽市场准入特别措施，航空航天、生物医药等领域取得标志性成果 [7] - 聚焦战略性新兴产业和未来产业，选择重点地区开展放宽准入试点，分批推出特别措施 [7] 制度核心原则 - 实行"一单尽列、非禁即入"，清单之外经营主体可依法平等进入 [8]