核心观点 - 郑州市通过立法颁布《郑州市中医药发展促进条例》，旨在系统性地促进中医药在服务、产业、人才及文化方面的传承与创新发展，目标是建设中医药强市并提升民众健康水平，该条例将于2026年3月1日起施行 [1] 政策与规划体系 - 将中医药发展纳入国民经济和社会发展规划，并编制专项规划，建立相适应的服务、管理和保障体系 [2] - 将每年农历三月初三所在周设为“岐黄文化宣传周”，以弘扬中医药文化，营造社会信中医、爱中医、用中医的氛围 [2] 医疗服务体系建设 - 支持国家医学中心（中医类）建设，打造以中医特色诊疗技术为引领的针灸中心、转化中心、制剂中心等医教研基地 [2] - 鼓励中医医疗机构承接国家、省级优质医疗资源平台建设，并发展中医优势专科 [2] - 公立中医医疗机构需增加在硬件建设、人员配备、科研创新方面的投入，并牵头组建紧密型城市医疗集团和县域医疗卫生共同体 [2] - 规定社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当设置中医馆，社区卫生服务站和村卫生室应当设立中医阁，以提升基层中医药服务能力 [2] 数字化与智能化融合 - 推动大数据、人工智能等新兴数字技术融入中医药传承创新发展全链条，并将中医药数智化纳入智慧城市建设体系 [3] - 统筹推进中医药服务信息化基础设施和功能应用升级，加快服务信息化建设 [3] - 鼓励中医医疗机构运用人工智能等现代信息技术，依法提供中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等线上线下一体化医疗服务 [3] 全产业链发展与品牌建设 - 建立中医药产业发展协同机制，构建覆盖种植、研发、生产、流通的全产业链质量保障体系 [4] - 加强中药材种质资源保护与开发利用，推广新品种，支持中药材规范化、标准化、生态化种植养殖，并推动产地加工 [4] - 鼓励研制中药新药和生产来源于古代经典名方的中药复方制剂，支持药品生产企业运用现代技术和工艺研发传统中成药并进行二次开发，以提高药品质量和疗效，培育有竞争力的中药品牌 [4] - 支持建设区域中药制剂中心，推动区域中药制剂规模化、标准化发展，并要求其建立健全质量管理体系，促进科研、生产、教学协调发展 [4] - 支持建立智慧共享中药房，提供中药调剂、包装、代煎、配送等服务，并鼓励开发中医食疗养生产品，推广食养药膳和药食同源理念 [4] 人才培养与激励机制 - 实施中医药人才战略，建立健全符合中医药特点的人才培养、使用与激励机制 [5] - 通过人才引进选拔、院校培养、师承教育、职业教育等方式培养中医药特色人才，建设以领军人才为引领，以青年优秀人才、骨干人才、基层实用人才为主体的队伍 [5] - 建立人才引进、选拔制度，引进院士、国医大师、岐黄学者、全国名中医等高层次中医药人才 [6] - 建立中医药师承导师和学员遴选、培训管理、考核评价等制度，支持和发展师承教育，允许有经验的中医医师和中药专业技术人员带徒授业 [6] 科研创新与学术传承 - 支持研发中医预防、保健、监测、检测、诊断、治疗、康复系列设备以及中药生产、流通、使用、评价等环节的智能设备 [6] - 鼓励创新开发可穿戴、数字化、新型智能化的中医医疗器械和中医健康辨识与干预设备 [6] - 建立健全中医药专家学术传承制度，支持国医大师、岐黄学者、名老中医、老药工等建立传承工作室，开展学术思想和经验传承，推广临床诊疗经验和传统技术，培育本地特色中医品牌 [6]