文章核心观点 - 安徽省政府印发《支持升级创业安徽行动若干措施》，围绕六个维度推出18条举措，旨在优化创业生态、强化金融与科技供给、激发创新创业活力 [2][4] 激发创业城市活力 - 升级创业城市创新创造空间，构建全省创业城市活力指标体系，探索发布创业城市活力指数，打造创业友好型城市 [4] - 建设创业安徽中心及市级分中心，探索市场化管理服务模式，链接全球创业资源 [4] - 依托高能级平台及创业楼宇，深化人工智能与工业互联网融合，培育特色创业街区，打造开放多元的创业场景与城市生活空间，根据成效利用就业补助资金给予补助 [4] 推动科技和产业融合创新 - 强化企业创新主体地位，大力培育专精特新企业，支持组建创新联合体 [5] - 推广“赋权+转让+约定收益”职务科技成果赋权模式，健全科技成果“沿途下蛋”机制，加快重大科技成果转化 [5] - 推动科技服务业发展，每年安排1000万元支持省市县三级联动的科技大市场，培养技术经理人，提供成果评估、需求凝练等服务 [5] - 实施高层次科技团队创新创业项目，对拥有核心技术的团队每年择优以资金扶持和股权投资方式给予最高2000万元支持 [5] 强化创业融资支持 - 发展耐心资本，加快省新兴产业引导基金天使基金群募投运营，推动其与新型研发机构、科技孵化器对接，支持小微科创企业 [2][7] - 改革完善国有基金“投早投小投长期投硬科技”尽职免责机制，省级天使母基金投资损失容忍率最高可达80%，不再以单一基金或单一项目盈亏作为考核依据 [2][7] - 鼓励产业链、供应链“链主”企业聚焦主责主业设立创投基金 [7] - 推动金融资产投资公司与国有资本战略合作，共同设立AIC创业投资基金 [7] 丰富创业金融产品 - 开发“创业安徽险”，支持保险公司探索开发创业责任类保险以分散创业失败风险，并给予一定保费补贴 [8] - 推出“创业安徽贷”，调整原再就业担保基金用途，为符合条件的创业项目提供贷款支持 [8] - 优化创业担保贷款线上办理，逐步降低或免除反担保要求，推行银行网点“就近办”服务 [8] - 拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围，符合条件的创业个人单户最高可申请1000万元，小微企业单户最高可申请5000万元 [8] - 鼓励各地通过“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”组合方式给予融资支持 [8] 链接资本市场与创业融资需求 - 深入开展万企融资对接活动和万企资本市场业务培训专项行动 [8] - 依托省项目融资对接平台设立创业金融板块，构建统一的科技产业融资项目归集、共享、监测数据库，健全“线上+线下”项目融资对接机制 [8] - 通过全国融资信用服务平台线上开展预授信、全流程贷款发放，增强科技型企业融资可得性和便利度 [8] 涵养创业文化生态 - 举办创业安徽系列大赛，探索市场化办赛模式，提升大赛能级和影响力，对获奖项目按规定给予最高100万元奖励 [9] - 支持各地、各部门针对不同群体举办专业化、差异化、区域化创新创业大赛，对博士后创新创业大赛获奖项目给予最高20万元奖励 [9] - 依托大赛建立创业安徽项目投资库，搭建创业项目、创业者、投资者对接平台 [9]

创业安徽行动政策升级 - 安徽省政府印发《支持升级创业安徽行动若干措施》，标志着创业安徽行动政策的2.0版整体升级，旨在系统优化以创业聚人才、兴产业、增动能、促就业的生态体系 [1] 过往行动成果 - 自2022年启动创业安徽行动以来，全省市场经营主体突破850万户，较2021年增长28% [1] - 科技型中小企业数量达到4.2万家，是2021年的3.7倍，居全国第5位 [1] - 培育省级创新创业孵化载体1500余个，打造覆盖企业全生命周期的基金丛林，年均发放创业担保贷款150亿元 [1] - 推进高效办成个人创业“一件事”，集成13个创业事项，办理耗时由13天减少到3天 [1] - 优化省创业服务云平台，惠及创业者60余万人，连续举办四届创业安徽大赛，吸引海内外参赛项目1.7万个 [1] 新政策核心措施：激发城市活力与提升能力 - 创新打造创业友好型城市，探索发布创业城市活力指数，建设创业安徽中心，培育创业街区，支持经营主体二次创业，实施“海创计划” [2] - 延续实施多元化创业教育培训，推进安徽高等研究院等高端人才培养平台建设，支持开展实战化创业实践，提升中国科大科技商学院等院校人才培养实战实训水平 [2] 新政策核心措施：人才支持与平台优化 - 引育高层次人才创业，发布产业人力资源和急需紧缺人才需求目录，吸引更多海外人才来皖创业 [2] - 促进高校毕业生等重点群体创业，一次性创业补贴提高至1万元，发挥“1+5”农业科技创新联盟作用支持返乡入乡创业 [2] - 支持建设顶尖孵化器，建立安徽省重点创业孵化平台名录，引导科技孵化器与高校、创投基金建立“创投+研究+孵化”联动机制，推广“飞地孵化”、设立分园等模式 [3] 新政策核心措施：融资支持与生态涵养 - 发展耐心资本，改革完善国有基金“投早投小投长期投硬科技”尽职免责机制，丰富创业金融产品，创新推出“创业安徽险”“创业安徽贷”，链接资本市场与创业融资需求 [3] - 优化创业服务环境，拓展高效办成个人创业“一件事”功能，升级创业安徽系列大赛，培育新时代创业文化，深化“创业安徽”品牌建设 [3]