项目概况与投资 - 项目为华夏人文始祖园 核心为高近20米的紫铜伏羲女娲雕像 基座原规划为黄河文化展示馆 [1] - 项目于2011年7月正式开工 2014年基本建成 但已闲置逾10年未能投入使用 [1][3] - 项目批复总投资估算调整为44119.31万元（约4.41亿元） 总占地面积71254平方米 已完成建筑面积30394.63平方米 [5] - 截至2015年12月底 项目共筹集到位资金30184.22万元（约3.02亿元） 其中兰州市财政局拨入3000万元 安宁区财政局拨入3000万元 经开区自筹24184.22万元 [5] - 截至2015年底 共签订合同金额36616.02万元（约3.66亿元） 已支付26148.76万元（约2.61亿元） [5] 项目审批与法律问题 - 项目主要问题在于建设选址位于黄河主河道范围内 至今未取得水利部黄河水利委员会审查同意 [1][7] - 根据《水法》《防洪法》《河道管理条例》 黄河干流兰州市城区段内建设项目须经黄委会审批 未经审批擅自建设属于违章建筑 [7] - 兰州市中级人民法院终审判决查明 该工程虽已办理建设用地规划许可证等 但因修建位于黄河主河道 应取得黄委会审批同意 但截至判决时仍未取得 [8] 项目影响与评估 - 黄委会上游水文水资源局报告指出 项目运行期间会改变河段水流形态 压缩过水面积 增大断面流速 形成整体壅水现象 [8] - 报告提示 项目南广场的钻孔桩将造成河段滩地冲淤变化 在100年一遇洪峰流量下 最不利断面的总冲刷水深可达14.56米 可能改变河道泥沙分布规律 对水文站泥沙测验产生影响 [8] 项目移交与管理变更 - 项目最初由兰州经济技术开发区筹划 原承建方为经开区城投公司 [3][6] - 2016年 根据审计建议和市政府会议议定 项目整体移交至兰州投资（控股）集团有限公司（兰投公司）以规范后续管理 [6] - 2019年 项目又自兰投公司移交至兰州黄河生态旅游开发集团有限公司（黄河公司） 目前由其子公司运营管理 [10] 后续规划与现状 - 黄河公司接手后 曾有盘活计划 包括2021年规划新建跨河景观桥串联该园区 2023年计划启动"小西湖—华夏人文始祖园文旅融合项目" 其中"心钥金城"子项目计划投资1.4亿元 [10] - 但由于黄委会始终未对相关审批予以同意 这些规划提出后均未有实质性进展 项目长期停滞 [11]