《城市更新"十五五"规划》政策要点与投资机遇 - 国务院发布《城市更新"十五五"规划》，明确"十五五"时期核心量化目标，包括城镇危旧房改造50万套/间、新开工改造城镇老旧小区11.5万个、城中村改造4000个、城市地下管网改造36.5万公里[1] 投资规模与资金支持体系 - 城市更新将带动巨量投资，仅地下管网方面预计"十五五"期间投资约5万亿元，建设改造管网约77万公里[1] - 构建可持续投融资体系，财政支持政策包括中央预算内投资、中央财政支持、允许地方政府专项债券支持符合条件的项目并可用作项目资本金，以及落实税费减免[1] - 金融支持政策方面，引导金融机构按市场化原则提供金融服务，允许对符合条件的项目采用综合开发、银团贷款等市场化模式支持，并探索金融支持老旧住房自主更新的举措[2] - 吸引社会资本参与，推动项目发行基础设施REITs、资产证券化产品，支持企业发行公司债券、中期票据，构建政府、市场、居民资金共担机制，鼓励民营企业参与[2] - 地方专项债与新型政策性金融工具是城市更新项目资本金的重要来源，有助于降低融资门槛、撬动更多资金[2] - 今年8000亿元新型政策性金融工具重点支持领域包括城市更新[3] 地方实践与风险控制 - 安徽省出台文件，利用国家开发银行政策性资金支持城市更新项目，推动其与超长期特别国债、中央预算内投资等形成合力[3] - 地方在推进城市更新过程中，明确要求不得新增地方政府隐性债务，并确保资金使用合规[3][4]