财政政策力度与空间 - “十四五”时期财政赤字率多次超出3%“红线”，并在今年提高至4%的历史高位 [1] - “十四五”以来安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元，新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [2] - 截至2024年底中国政府负债率为68.7%，明显低于G20国家平均政府负债率118.2%，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间 [3] 财政政策工具与创新 - 创新推出力度空前的12万亿元化解地方政府隐性债务风险政策组合拳 [1] - 面对疫情冲击推出超2万亿元大规模增值税留抵退税政策，创造性发行使用超2万亿元超长期特别国债以提振需求 [6] - 今年中央政府发行首批5000亿元特别国债注入四大银行补充核心一级资本，预计可撬动信贷投放约6万亿元 [3] 财政支出民生导向 - “十四五”时期财政支出七成投向民生，五年预计民生支出总规模近100万亿元 [1][7] - “十四五”时期全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元 [7] - 近期国家财政安排1000亿元发放育儿补贴，3岁以下孩子每月补贴300元，一个新生儿最高可领10800元，财政为幼儿园大班保教费买单预计一学期为家长减负200亿元 [8] 财政政策支持科技创新与绿色转型 - “十四五”时期全国财政科技支出预计达到5.5万亿元，比“十三五”时期增长34% [9] - 财政资金重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务 [9] - 财政政策实施方式从企业端和供给端向居民端和消费端倾斜，例如安排4500亿元超长期特别国债资金对个人消费进行补贴 [6]