在超长期特别国债方面，一是聚焦国家重大战略领域优先支持，重点支持长江经济带生态环境保护和绿 色发展工程，包括长江干流、岷江、赤水河、嘉陵江等支流沿线生活污水处理厂、污水管网、工业园区 污水处理设施建设和入河排污口整治，沿江1公里化工企业腾退地块土壤污染治理、磷石膏污染治理， 减缓和适应气候变化基础能力建设，生活垃圾分类和处理设施提标改造、水污染治理设施提标改造等。 二是构建"国家战略+省级需求"项目储备库，梳理重大项目清单，重点筛选纳入《黄河流域生态保护和 高质量发展规划纲要》《嘉陵江流域综合规划》《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》等国家战略 规划中的重大工程项目，以及解决当前全省突出生态环境问题的重大工程项目，择优选择已完成前期工 作、具备开工条件或申报当年能够形成实物工作量的项目，积极申报纳入国家超长期国债支持清单。 在地方政府专项债券方面，一是优先支持资金收入与支出能够实现平衡的环境基础设施项目，重点投向 城镇污水资源化利用、固体废物处置，以及绿色产业园区、生态文旅综合体等领域，通过污水、生活垃 圾处理费，资源化产品收益，门票分成等覆盖债券本息。二是加强项目筛选与包装，利用现有环保项目 储备库，严格 ...

记者丨周潇枭 编辑丨包芳鸣 9月12日，国新办举行新闻发布会，邀请财政部部长蓝佛安，以及财政部副部长廖岷、副部长王东伟、副部长郭婷婷，介绍"十四 五"时期财政改革发展成效，并答记者问。 "十四五"时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%；全国一般公共预算支出预 计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿元，增长24%。 五年里，大量"真金白银"投向了发展大事和民生实事。"十四五"时期， 全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就 业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。 今年，国 家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。 截至2025年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，大力支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元。近两年，安排超 长期特别国债1.5万亿元，推进"两重"建设。五年来，共安排地方政府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内 投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础 ...

为稳经济中国财政政策空间打开，且资金更多聚焦民生、投资于人。 财政是国家治理的基础和重要支柱，"十四五"时期中国财政宏观调控更加给力、精准、灵活、创新，而 这也助推"十四五"时期经济平稳运行。 比如，"十四五"时期中国财政赤字率多次超出所谓的3%"红线"，今年更是提高至4%的历史高位，这也 打开了财政政策发力空间。"十四五"时期中国创新推出力度空前的12万亿元化解地方政府隐性债务风险 政策组合拳，转变化债思路，主动全面化解债务风险，并与促发展并重。"十四五"时期财政支出民生导 向更加鲜明，财政支出七成投向民生，五年预计民生支出总规模近100万亿元。 财政部部长蓝佛安在近日国新办发布会上表示，"十四五"时期，财政政策进一步增强与经济情景的适配 性，从积极到更加积极，战略上更加主动、战术上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。 而国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。"十五五"时期，我们将坚持以人民为中心，切 实保障和改善民生，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里；人民群众急难 愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。 财政政策空间打开 近些年受疫情、复杂外部环境等冲击，经济下行 ...

受国务院委托，财政部部长蓝佛安日前向十四届全国人大常委会第十七次会议报告了今年以来预算执行 情况。报告指出，今年以来，财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳。今年1至7 月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%。 超长期特别国债截至7月末已发行7610亿元 财政收入方面，报告显示，今年1至7月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%。财政支 出方面，各级财政部门加强预算执行，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障；1至7月，全国 一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%。 "总的看，今年以来预算执行情况总体平稳，为落实党中央、国务院决策部署提供了有力保障。"蓝佛安 说。 将把做强国内大循环摆到更加突出的位置 下一步财政政策还将如何发力？报告明确，将用好用足更加积极的财政政策。 报告指出，压实预算执行责任链条，将加快预算执行进度、提高资金使用效益和保障资金安全有机结合 起来，推动资金和政策尽快落地见效。 继续实施好提振消费专项行动，落实落细个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，激发养老、托 育等服务消费潜力。积极发挥专项债券、超长期特别国债等作 ...

今年以来，更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策形成合力，政府债券发行节奏靠前、力度提升， 累计融资增量持续高于上年同期，对社融增速起到良好的支撑作用。 初步统计，2025年8月末社会融资规模存量为433.66万亿元，同比增长8.8%，仍然保持较高增速，前八 个月社会融资规模增量累计为26.56万亿元，比上年同期多4.66万亿元，金融对实体经济支撑有力。 值得注意的是，8月末，狭义货币（M1）同比增长6%，比上月加快0.4个百分点。M1增速上行也带动 M1-M2剪刀差继续收窄为-2.8%，是2021年6月以来最低值，更多资金转化为活期存款，有助于投入消 费、投资等经济活动。 市场权威专家表示，我国金融总量已经很大，在保持总量合理增长的同时，更需要优化结构。未来货币 政策重点要在优化结构方面下功夫。结构引导重点还在于发挥市场高效配置资源的优势，激发金融机构 内生动力。结构性货币政策工具可以继续发挥牵引带动作用，提供政策支持和激励引导，增强金融机构 支持重点领域的能力和意愿。同时也要发挥好货币信贷政策与财政贴息、风险补偿等措施的协同效应， 不断增强金融支持重点领域的实效。 社融增速保持较高水平 数据显示，今年前8 ...

财政部表示，内需蕴含巨大的增长空间。下一步，将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座"富矿"， 发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。 扩大内需是近年来稳增长的重要抓手。 财政部部长蓝佛安12日在国务院新闻办发布会上回答第一财经记者提问时表示，大国经济的独特优势是内需为主导、内部可循环。我国是全球最 具成长性的超大规模市场。新型工业化加快推进，城镇化稳定发展，能够带动规模可观的投资需求，内需蕴含巨大的增长空间。 蓝佛安表示，下一步将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座"富矿"，发挥好牵引力作用，为高质量 发展添动能、增活力。 蓝佛安介绍，"十四五"时期，从供需两侧协同发力，打出一系列"组合拳"，推动消费和投资良性互动，更好发挥内需的主动力和稳定锚作用，增 强高质量发展内生动力。 四是增动能，多措并举扩大有效投资。这两年安排超长期特别国债1.5万亿元，推进"两重"建设。五年来，共安排地方政府专项债券19.4万亿元， 支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设。以政府投资有效带动社会投资，更好补 ...

政府债务管理 - 截至8月底各地债务置换后平均利息成本降低超2.5个百分点 [1] - 财政部拟第二次续发行2025年超长期特别国债（六期）面值总额820亿元 [4] - 财政部拟第一次续发行2025年记账式附息（十六期）国债面值总额1600亿元 [5] 债券市场发展 - 中央结算和同业拆借中心将联合推出集中债券借贷业务 [2] - 海南在香港发行离岸人民币地方政府债券完成路演 [9] - 多只债券发行人因定期报告披露违规被公开谴责 [8] 能源电力领域投资 - 三部门利用超长期特别国债资金支持能源电力领域大规模设备更新 [3] - 超长期特别国债资金引导能源电力行业高质量发展 [3] 企业融资动态 - 中信证券向专业投资者公开发行不超过600亿元公司债获证监会注册批复 [6] - 越秀集团9亿元中期票据拟付息债项余额为0.3亿元 [7] - 哪吒汽车召开首次债权人会议已确认债权约51亿元 [10] 国债市场动向 - AllianzGI等机构增持中国国债 [11] - 分析师预计美债收益率未来数月走低10年期收益率或触及低点3.8% [12]

新华社北京9月10日电 题：透过预算执行报告，看财政政策如何更加积极？ 受国务院委托，财政部部长蓝佛安10日向十四届全国人大常委会第十七次会议报告了今年以来预算执行 情况。根据报告，今年以来，财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳。 财政收入方面，报告显示，今年1至7月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%。财政支 出方面，各级财政部门加强预算执行，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障；1至7月，全国 一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%。 在落实好去年出台的一批财政政策的基础上，今年我国实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给 力。具体落实情况如何？ 综合运用财税政策工具，支持实施提振消费专项行动，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴 息政策、失能老年人养老服务消费补贴政策等；扩大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴范围，将手 机等数码产品纳入补贴；超长期特别国债比去年提前1个月启动发行，截至7月末已发行7610亿元，有力 支持"两重"项目建设和"两新"工作……来自报告的一组举措，彰显更加积极的财政政策靠前实施、发力 显效。 与此同时，今年以来，财政 ...

根据2025年政府工作报告及相关政策文件， 中央预算内投资安排7350亿元，重点支持基础性、公益性、长远性项目 ； 超长期特别国债 计划发行1.3万亿 元投向"两重两新"，期限长达20-50年； 地方政府专项债券额度安排4.4万亿元，比上年增加5000亿元； 新型政策性金融工具预计规模可达5000亿元，支持 科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域。这些资金规模的显著增长反映了财政政策更加积极有为的导向，旨在通过政府投资带动社会资本，共同推动经济 持续回升向好。 一、新型政策性金融工具 （一）定义 新型政策性金融工具 是国家为实现政府特定政策目标，支持 国家战略基础设施项目和特定产业发展而创设的 特殊金融工具，是由中国人民银行支持国家 开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行 设立专项金融工具。 新型政策性金融工具是由政府主导设计、金融机构市场化运作的专项融资机制，旨在解决市场失灵领域（如长期高风险技术研发、中小企业融资）的资金 短缺问题。政策性金融工具根据资金投入形式可分为股权投资、股东借款和专项债资本金搭桥三种运作模式。 2025年4月，中央政治局会议提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具， ...

财政政策执行情况 - 下一步将用好用足更加积极的财政政策 加快预算执行进度 提高资金使用效益 保障资金安全[1] - 前7个月广义财政支出约21.5万亿元 同比增长约9.3% 增速高于广义财政收入增速约0%和上半年经济增速5.3%[2] - 财政支出进度将加快 增加民生 科技 重大项目等资金投入 刺激经济总需求[2] 政府债券融资与资金投向 - 前7个月政府债券净融资8.9万亿元 同比多4.88万亿元[3] - 前8个月地方政府新增专项债券发行规模约3.3万亿元 同比增长27% 占全年拟发行新增专项债总额4.4万亿元比重约75%[3] - 约2.3万亿元新增专项债资金投入项目建设 重点投向市政和产业园 交通 土地储备 保障性安居工程 社会事业等领域[3] 消费刺激政策 - 继续实施提振消费专项行动 落实个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策[3] - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 两项贴息政策贴息比例为1个百分点[3] - 个人消费贷贴息政策于9月1日起实施 服务业经营主体贷款贴息政策也已实施[3] 财政重点工作部署 - 全力支持稳就业稳外贸 加快培育壮大发展新动能 进一步保障和改善民生[4] - 持续用力防范化解重点领域风险 不断提升财政治理效能和水平 严格落实过紧日子要求[4]