数据，被誉为"新石油"和"新货币"，已成为数字经济深化发展的基础引擎。多数国家和地区，纷纷将数据视为赢得下一轮产业竞争优势、保持国家综合 实力的关键。中国作为全球数据大国，对数据的重视程度持续增强。在这样的大背景下，如何促进数据要素价值释放，已经成为一个不可回避的重要议题。 然而，构建完备的数据要素价值化制度体系，是一项长期、复杂的系统工程，既需要制度创新，也需要实践探索。 一、数据要素价值化的中国路径 美国和欧盟等国家的数据价值化探索起步较早，有的"重发展弱监管"，有的则"强监管弱发展"。中国的数据资源禀赋，决定了我们在数据要素价值化的 探索上将走出一条"既要安全也要发展"的稳健道路，即充分统筹好数据发展与监管、安全与应用、国内与国外这三组关系的数据价值化之路。 党的十九届四中全会首次将数据与传统的土地、劳动力等并列为生产要素。这一决策无疑为数据要素地位的确立和价值提升，提供了更为坚实的政策基 础。2020年4月，中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》强调数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机 制。这标志着"数据资源化"已纳入国家视野。2023年8月，财政部印发《企业数 ...