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张维为《这就是中国》第307期:欧洲的未来
观察者网· 2025-11-09 08:45
欧盟历史与现状 - 欧盟诞生于二战后,旨在实现欧洲各国永久和解,特别是法德和解,理念推动《罗马条约》签署[2] - 冷战结束后欧盟经历空前繁荣,规模扩大且内部合作深化,成为化解历史冲突、实现共同繁荣的典范[3] - 当前欧洲面临多重危机,包括全球金融危机暴露的经济金融体系失衡、2015年难民危机、英国脱欧及特朗普当选,导致欧俄关系恶化,严重影响欧洲能源格局、经济竞争力及全球地位[3] - 欧洲现状不乐观,存在人口结构问题,在竞争力与科技实力方面明显落后,社会经历严重分歧,与几乎所有地缘政治参与者关系紧张[3] - 尽管面临困难,欧盟仍是迄今为止最成功的区域一体化组织,欧洲一体化进程希望依然存在[4] 欧盟内部问题与挑战 - 欧盟内部出现“重新国家化”趋势,成员国强调自身主权和独立性,欲行使否决权,与去国家化、走向文明共同体的初衷背道而驰[10] - 欧盟多数国家正面临多重危机交织,包括非法移民问题、经济增长持续疲软、人口结构长期趋势不乐观,媒体渲染的安全威胁加剧不确定性[11] - 政治危机与政坛动荡源于民众担忧与绝望,转而支持提出简单解决方案的政党,如特朗普式政策[11] - 欧盟在吸纳新成员方面面临问题,依据《里斯本条约》,每个成员国在欧洲理事会拥有国家否决权,难以想象吸纳拥有否决权的新成员[9] - 欧盟关键职位分配需平衡性别与地区,有时由来自小国但对地缘政治理解不成熟的人士担任,构成治理挑战[28] 欧盟科技与经济发展滞后 - 欧洲错过以互联网、数字经济为代表的第四次工业革命,世界前20家最大互联网公司欧洲一家都没有,大数据和平台由美国公司主导[12] - 德国提出的工业4.0规划无人再提,而中国借鉴后推出中国制造2025[12] - 能源政策失误,德国先后废除核电和煤电,但新能源跟不上,最保守估计德国工业缺电达30%[12] - 欧洲能源格局失衡,德国因福岛核事故关闭核电站,以及与俄罗斯关系恶化切断廉价能源供应,导致生产成本飙升[13] - 布鲁塞尔官僚机构对监管过于执着,税负加重,创新产业和科技从业者因业务难度大而离开,创新生态未能充分培育[13] - 欧洲奉行高度开放贸易政策,但因地缘政治原因意识到依赖进口技术的风险,自身却缺乏相关技术[14] - 欧洲风投专家考察后认为欧洲新能源项目已无法与中国竞争,再投资欧洲公司难以收回成本[16] 中欧关系与合作前景 - 欧中存在长期共同利益,但当前困境多源于政治因素,需努力寻求合作路径克服短期挑战[18] - 乌克兰战争催生欧洲媒体叙事将俄罗斯塑造为紧迫威胁,迫使欧洲依靠美国保护,而美国的保护附带涉及中国的要求[18] - 2024年对欧盟是放下傲慢、认清现实的一年,特朗普强硬打交道方式使欧盟收敛傲慢[24] - 欧洲意识到若不与中国开展经贸与科技合作,部分核心发展目标无法实现,如可持续发展及电动汽车与电池领域[24] - 欧洲接受与中国合作存在困难,涉及与美国相关的政治因素及欧洲内部政治考量,如汽车产业工人的未来出路[25] - 中欧双方都拥有伟大文明,是举足轻重的经济体,都认同气候变化紧迫性,信奉多边主义,这些是深化合作、扩大共识的基础[28][29] - 合作之路不平坦,欧洲内部问题亟待解决,需协调众多成员国形成统一立场,不因域外指挥而改变[25] 塞尔维亚与欧盟关系 - 塞尔维亚加入欧盟的谈判自2001年启动,现已陷入停滞,实际前景没有挽回可能[5] - 欧盟部分强国对塞尔维亚提出条件,要求其在科索沃省问题上放弃主权与领土完整,这在宪法和道义层面均无法接受[6] - 塞尔维亚被欧盟成员国包围,但未能成为欧盟一员,且短期内不会改变[6][7] - 塞尔维亚与欧洲未来的最佳发展路径是达成新的合作协议,而非基于难以实现的入盟愿景,同时更好地利用与其他国际关系,如与中国的关系,推动国内举措[21][22]