记者 查睿 "标地营造"作为一种土地储备改革创新机制，将率先在上海的复兴岛和大吴淞地区试点。 记者近日从"上海标地营造专家咨询会"上获悉，上海市规划和自然资源局率先推出了土地储备改革 创新机制"标地营造"，将在试点片区探索系统构建动态匹配、跨周期平衡、持续增值的城市建设运营新 模式。 所谓标地营造，指的是构建国土空间分级开发体系，打造标准地和标杆地。其中，标准地是以合 规、高效为核心，符合底线要求的基础型空间载体，例如针对一般产业项目用地特点，实施前期开发和 基础设施配套，满足其基本建设需求，有利于降低土地成本和产业用地地价水平。标杆地是以高品质、 功能型、综合性为核心，为高质量发展牵引下城区、街区的功能提升、品牌塑造、价值彰显和格局营造 提供坚实而优越的空间载体。 相较于以往局限于"通、平"要求的土地交付标准，上海正按规划有序提升基本开发空间的标准和能 级，突出规划引领、空间支撑和资源统筹。一方面支持产业发展，降成本、控地价，突出标准地；另一 方面聚焦高质量发展、强化标杆引领，依据控制性详细规划，特别是竖向规划要求，运用"三师联创"机 制，整合专业技术团队的优势力量，统筹开展空间一体化设计，明确片区标地营造 ...