"有了它，停摆的项目终于'活'了！"日前，东营科源新材料有限公司副总经理刘桂华手持崭新的《施工 许可证》，难掩激动。这张许可证，意味着公司年产4500吨氨基酸类食品添加剂的新材料项目得以"复 活"。 作为一家医药中间体研发生产企业，东营科源新材料有限公司老厂区的产品就是新项目的原料。所以他 们斥资买入了紧邻老厂区的30亩闲置用地，并做了规划。电力、热源等设施都可以与老厂共用，节省投 资。 但问题恰恰出在这块地上，它是用子公司的名义买下的。"按照当时的政策，只能'谁的地办给谁'。"广 饶县行政审批服务局党组副书记、副局长李达解释道，没有土地的所有权就无法办理后续的项目手 续，"即使两个企业的法定代表人是同一个人，也无法办理。" "项目在2023年就立了项，但因为土地问题无法推进，最终过期失效。"董事长刘桂忠道出了当时的无 奈。摆在企业面前的两条路都是"死胡同"：子公司申请项目立项，但业务经营范围和项目不符；将土地 卖给母公司，则需承担高额的税费，成本难以承受。 经当地行政审批、发改、自然资源等多部门深入论证后，2024年底，东营市出台《工业项目租赁土地办 理审批手续实施方案》。"就是把办理工程建设项目手续的主体 ...