行动核心与演变 - 上海“亮剑浦江”个人信息保护专项行动从一项专项执法演变为展示城市数字治理能力和治理体系的集中体现 [1] - 行动核心从2023年聚焦消费场景让法律权利可感可知，到2024年划定人脸识别技术红线，再到2025年转向赋能发展与构建可持续法治生态 [19] 2023年：聚焦消费场景 - 行动于2023年6月16日启动，锁定扫码点餐、停车缴费、少儿培训等8个市民反映强烈的消费场景，针对个人信息“过度采、强制要、诱导取、违规用”等行为开展集中整治 [2] - 创造性提出停车缴费“纯净码”，将流程简化为两步，全程仅需10秒，遵循“最小必要”原则 [3] - 截至2023年11月底，行动完成5.5万家全国连锁餐饮门店、701家少儿培训机构、1756个停车场等主体整改，累计检查企业6043家，约谈520余家企业，查处案件50余件 [5] 2024年：治理人脸识别技术滥用 - 行动进入“深水区”，明确“不刷脸为原则、刷脸为例外”目标，提出设备“最大可能退、最小范围用、最小范围存”三字原则 [9] - 以松江区游泳馆更衣室人脸识别案为治理转折点，推动全市600余家商超、6300余家酒店、70余家公共体育场馆、1200余个游泳健身场所、2900余个公共厕所完成自查整改 [9] - 针对地铁自动售货机，对全市站内1462台设备摸排，最终对存在问题的829台暂停人脸支付功能 [10] 2025年：构建长效机制与赋能 - 核心命题转变为赋能城市发展与构建可持续法治生态，发布《上海市人脸识别技术合规应用倡议书》及“六不得”倡议 [13] - 形成《上海市人脸识别技术应用安全治理专项工作协同机制（1.0版）》，将跨部门协作固化为常态化安排 [13] - 开展“亮剑沪网·E心为民”网络法治服务日活动，为覆盖数字经济、人工智能等领域的300余家新型企业提供“合规问诊” [15] - 根据5679份问卷调查，70.29%的企业对个人信息实行分类管理，69.18%的企业完善内部管理制度和操作流程 [17] 治理成效与影响 - “纯净码”从2023年7月首批64家商场，到2024年4月底实现全市3704家公共停车场全面落地 [3] - 治理模式形成“蒲公英种子”效应，北京、重庆、成都、深圳等地相继推出类似措施 [4][5] - 行动被评价为国内个人信息保护执法领域中为数不多实现长时间、常态化并聚焦重点领域的实践 [20]