《合规指引》用非强制力的指引，与被规制者合作，是在监管者与被监管者间搭建起了一个有效的沟通 机制，让治理在合作中完善。 《合规指引》突出了国内反垄断部门面对市场新情况、新模式等的敏感适应和应对能力。 近年来国内平台经济发展迅速，极大提高了社会资源配置效率，推动了技术创新和产业变革，极大地为 人们的物质文化生活带来诸多便利；同时，平台经济的发展也为经济社会带来新的变化，反映在反垄断 领域就是平台的双边市场特征和多主体交易结构，使市场结构更趋网状化特征，增加了交易的复杂性， 增加了垄断行为边界的识别、评估和规制难度，尤其是平台规则、数据、算法、技术手段等，不仅面临 着如何系统排除、限制竞争行为，如何有效保护消费者合法权益问题，而且对平台运营者来说，其商业 模式、经营行为的合规边界也亟需适度指引。 一个不容忽视和回避的问题是，任何涉嫌垄断活动的行为，不论是垄断协议还是滥用市场支配地位，其 背后都存在一个普遍的问题症结，那就是交易相对弱势方的合法权益在现有秩序下未能获得充分满足， 如弱势方维权成本高，弱势方缺乏通透的维权渠道和司法救济能力，及信息的不对称性和不完备性等， 导致了侵权成本低、侵权发现成本高。 合作治理的 ...