区域背景与历史沿革 - 蒙东地区兴安盟扎赉特旗地处大兴安岭向松嫩平原过渡地带，东西跨度约2400公里，总面积约66万平方公里，与黑龙江、吉林接壤，构成“塞外粮仓”[2] - 该地区曾因气候苦寒、基础设施薄弱、营生单一而深度贫困，贫困人口峰值一度达14万人，贫困发生率达42.4%，重点贫困嘎查村达146个，是三省区五盟市十九旗县集中连片特困地区的主战场之一[2] - 该旗于2019年4月实现脱贫摘帽，当前正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年[4] 组织建设与治理模式 - 通过建强农村基层党支部提升服务能力，村党支部书记带领村“两委”班子成为组织振兴核心力量，盘活全村1.75万亩耕地和3000亩林地资源[5][6][8] - 实施“党支部+合作社”模式，带动734户村民通过土地流转、入股分红参与合作社经营，连续5年实现15%的净利润分红，累计分红320万元[8] - 实施“党支部+社会化服务”模式，带动185户农户统一耕种，实现规模化、集约化生产，一般农户人均年增收1000元[8] - 实施“党支部+产业车间”模式，雇用弱劳动力人群务工，带动低收入群体增收[8] - 中央单位定点帮扶与京蒙协作提供战略机遇，例如中央政法委协调“雪亮工程”专项补助资金，好力保镇、五家子村党组织与北京市右安门街道建立共建关系，以“组织动能+消费帮扶”拓展市场[9] - 驻村第一书记立足村情拓宽大米销路，被村民称为“大米书记”，形成组织振兴强“内力”、第一书记添“助力”、对口帮扶注“外力”的工作格局[9] 产业发展与资源整合 - 党支部领办合作社集中流转土地，种植水稻3830亩、玉米2500亩、大豆1500亩，并兼营菌蔬和养殖，应用旱地水稻覆膜滴灌、玉米大垄高台密植等先进技术[10] - 先进技术使水稻产量达到一季1300斤，玉米产量达到一季2000斤，在节约用水的同时扛稳了粮食安全责任[10] - 2021年底稻谷收购价每斤仅1.35元，为提升价值，驻村第一书记与村“两委”联合探索产业升级，重点延伸产业链、贯通供应链、提升价值链[10] - 首先与本地水稻加工龙头企业合作解决规模化生产和质量把控，2023年协调投资引进设备、建设大米加工厂，结束了村内无水稻加工厂的历史[10] - 与物流公司达成合作获得优惠运输费与免费仓储，并注册“蒙粮鑫”商标打造自有品牌，全村总产量三分之一的水稻通过村级深加工变为商品大米，提高附加值[11] - 建设9个标准化暖棚开展果蔬、木耳、羊肚菌等特色作物种植，利用冷凉地区优势错峰供应上市，今年头一季蔬菜增收4万多元[11] - 发展特色养殖、庭院经济、休闲观光等乡村产业新业态，提供新工种，扩展村民收入来源[13] 村民收入与生活改善 - 五家子村村集体经济年收入稳定在70万元以上，村民人均纯收入达到2.8万元[9] - 村民收入来源多样化，例如村民在暖棚务工每天5~8小时，每小时收入10~15元，同时以现金入股合作社获得年底分红，并将土地统一流转给合作社获得地租[13] - 一位村民将10亩地流转给合作社，每年地租收入8500元，土地全部建成了高标准农田[13] - 通过城乡建设用地增减挂钩项目，村民搬入回迁楼房，村里出资补贴物业费和取暖费，用电取暖一季个人仅需支出1000元，相比以往烧煤一季3000元大幅降低[14][15] 民生保障与社会治理 - 构建“防贫10.17”监测帮扶系统，结合帮扶专干线下分片包干与日常巡查，实现经常性动态监测，确保返贫致贫风险及时发现、快速响应、精准帮扶[15] - 以党群服务中心为核心开设便民服务窗口，在家党员每月开展“三问三答”入户走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态[17] - 实施积分管理和奖惩机制，村民遵守村规民约、参与公共事务可获得积分兑换生活用品，调动村民参与治理积极性[17] - 2024年村里建成“幸福食堂”，65岁以上老人就餐3元、70岁以上老人仅需1元，每日提供四菜一饭[17] - 镇卫生院每周到村义诊，合作医疗费用按60%的比例报销，提升医疗保障水平[17] - 开展“北疆文化·全民村TV”惠民演出队排练等活动，增进村民交流，化解矛盾纠纷[17]