法规制定与生效 - 河北省第十四届人大常委会第十八次会议审查通过《沧州市南大港湿地保护规定》[1] - 该规定将于2026年1月1日起施行[1] 湿地生态价值与地位 - 南大港湿地位于渤海湾西部，是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线上的重要停歇地、中转站及众多珍稀水鸟的栖息繁殖地[1] - 2024年，南大港湿地入选河北省首批“鸟类天堂”，其候鸟栖息地成为河北省第一个世界自然遗产地[1] 法规制定的背景与必要性 - 长期以来，因湿地保护责任划分不清晰、科研监测体系不完善等原因，破坏湿地资源的现象偶有发生[1] - 制定一部符合实际、可操作性强的地方性法规，对促进湿地资源保护利用和可持续发展十分必要[1] 管理体制与职责划分 - 规定着力健全属地负责、部门监管、上下联动的管理体制[2] - 明确沧州市和黄骅市林草部门是南大港湿地保护管理的行政主管部门[2] - 生态环境、水行政、农业农村、公安等部门和南大港湿地保护管理机构应按职责分工共同做好保护工作[2] 生态用水保障与修复措施 - 近年来，因自然降水减少和人为活动增加，南大港湿地面临生态用水不足问题[2] - 规定提出沧州市、黄骅市政府应建立南大港湿地生态补水协调机制，合理调配水资源[2] - 将因地制宜采取水系连通、清淤疏浚、水源涵养与水土保持等治理修复措施，加强湿地水循环，提升水体自然净化能力，保持湿地水生态平衡[2] 资源合理利用与产业发展 - 规定坚持“在发展中保护、在保护中发展”原则[2] - 鼓励单位和个人结合湿地自然景观、动植物资源、大洼文化等，开展符合湿地保护规划要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动[2] - 旨在推动地方文化与湿地资源深度融合，打造观鸟研学、湿地观光等生态旅游产品[2]

文旅资源开发 - 山丹马场拥有亚洲最大的皇家马场遗址，坐拥雪山、草原、湿地交织的生态奇观，是自然与人文深度交融的宝藏之地 [2] - 山丹县将以"世界级遗产"标准对马场进行保护性开发，与专业机构合作打造沉浸式文旅体验项目，包括数字化复原历史场景 [2] - 计划开发高端生态旅游项目，如雪山徒步、观鸟研学、草原露营等特色产品，形成差异化体验 [2] 历史文化价值 - 马场承载西汉霍去病西征和隋炀帝万国博览会两段历史传奇，是丝绸之路重要节点，具有厚重军事文化与丝路记忆 [2][4] - 成立专门工作小组挖掘马文化内涵，系统梳理霍去病西征、隋炀帝西巡等历史故事，开展牧马技艺非遗申报 [4] - 马场复合价值体现在历史厚度、生态纯度与文化浓度的叠加，具备对标国际顶级旅游目的地的核心竞争力 [4] 基础设施建设 - 持续加大交通基建投入，优化公路网络，推进景区道路升级改造，打通游客"最后一公里" [4] - 启动基础设施提质工程，新建改造旅游厕所、停车场、游客服务中心等设施，提升接待能力 [4] - 兰新高铁穿越马场区域，改善区域交通条件 [5] 产业生态构建 - 借鉴新西兰皇后镇、瑞士阿尔卑斯山模式，推动"文旅+"产业融合，筹备国际马术大赛、草原音乐节等活动 [6] - 开发马文化主题民宿、特色餐饮，形成全产业链条，加强与"一带一路"国家文旅合作 [6] - 推动马场纳入国际旅游线路，打造丝绸之路旅游经济带上的核心节点 [6]