| 三亚市红树林湿地 红树植物资源 | ... | | --- | --- | | ： 共发现旧科24属31种 共记录到鸟类 4 目 38 科 96 种 | | | 其中 - 包括 | --- | | 国家一级重点保护野生动物7种 国家一级重点保护植物红榄李 | | | 国家二级重点保护植物木果柄 (黑脸琵鹭和黄嘴白鹭) | --- | | 国家二级重点保护野生动物 4种 ┆ 以及 种省级重点保护野生植物 | | 海南日报讯(海南日报全媒体记者 孙慧)近日，海南省林业局和海南省自然资源和规划厅联合公布海南省 第四批省级重要湿地名录，三亚市红树林湿地成功入选。至此，全省省级重要湿地增加至11处。 海南省级重要湿地增加至11处 该湿地位于三亚河国家湿地公园范围内，总面积560.38公顷，涵盖三亚河片区和铁炉港片区，包含红树 林、沿海滩涂、河流水面、沟渠、坑塘水面及浅海水域等6种湿地类型。生态系统独特、水质优良、生物多 样，在保障区域生态安全、促进生物多样性保护等方面具有重要意义。 三亚市红树林湿地入选 据统计，该湿地共记录到鸟类14目38科96种，其中国家一级重点保护野生动物2种(黑脸琵鹭和黄嘴白 鹭)，国家二级 ...

文章核心观点 - 湖南省岳阳市通过检察机关主导的法治监督与多元共治体系 成功实现了东古湖湿地的生态修复与保护 使其从生态受扰区域转变为候鸟栖息与生物多样性保护的和谐样板 成为“十四五”规划绿色发展部署的生动实践 [1][2][3] 湿地生态变迁与挑战 - 东古湖湿地是位于东洞庭湖区的重要人工干预型湿地候鸟栖息区 面积达700亩 每年吸引大批候鸟越冬 [1] - 2020年秋季 数千只小天鹅的到来使该地成为“网红”观鸟点 但随之出现游客无序涌入、垃圾堆积、鸟群受惊等问题 湿地生态安全面临严峻形势 [1] 检察机关的介入与法治措施 - 屈原管理区检察院将监督视角前移 通过现场踏勘、固定证据、梳理法律法规厘清行政监管职责 并与自然资源等部门进行磋商 [1] - 2020年11月28日 该院向主要监管部门送达了论证严谨、建议具体的检察建议书 [2] - 检察院定期与自然资源、林业、公安等部门召开联席会议 协同制定垃圾清运、观鸟点设置、湿地修复等方案 [2] - 推动形成了“政府主导、部门联动、检察监督、社会参与”的东古湖湿地生态共治体系 [2] 社会参与与公众教育 - 检察院通过走进校园、社区和企业进行普法宣传 阐明生态红线 引导绿色经营 [2] - 积极培育由教师、村民、企业员工等组成的“护鸟小分队” 目前规模已达500余人 开展日常巡护、监测和救助工作 [2] 生态保护成效 - 如今的东古湖湿地湖水清澈、水草丰茂 吸引了包括灰鹤、东方白鹳、斑嘴鸭等在内的57种珍稀候鸟停歇越冬 [2] - 据林业部门监测 鸟类种群数量较6年前增长了近30% [2] 长期机制与基地建设 - 2024年12月 东古湖小天鹅公益诉讼保护基地正式成立 成为检察守护与多元共治成果的结晶 [3] - “十四五”时期 岳阳市检察机关深化与生态环境、自然资源等部门协作 建立了东古湖、大云山等8个生态修复和公益诉讼法治教育基地 [3] - 检察机关聚焦长江流域、洞庭湖流域的船舶污染、湿地保护、大气污染、固体废物污染等突出问题加大司法办案力度 [3]

文章核心观点 - 中国在“十四五”期间全面加强湿地保护管理，通过实施大量保护项目、科学修复湿地并维持湿地面积稳定，推动湿地与城市和谐共生，取得了显著生态与社会经济效益 [1] - 中国通过推动生态修复、加强环境治理、壮大绿色产业、夯实制度保障以及创新体制机制等一系列综合措施，实现了湿地保护的高质量发展，并探索了“绿水青山就是金山银山”的实践路径 [2][3][4][5] 湿地保护现状与成就 - “十四五”时期累计实施湿地保护项目超过1000个，科学修复湿地28.96万公顷，湿地面积稳定在8亿亩以上 [1] - 中国拥有“国际湿地城市”22个，数量居全球第一，建设国家湿地公园903处，有效保护了240万公顷湿地 [1] - 约90%的国家湿地公园向公众免费开放，每年吸引游客约3.2亿人次，实现了生态保护与满足人民优美生态环境需要的结合 [1] 主要措施与行动 - **推动生态修复**：基于生命共同体理念，以自然恢复为主、结合人工修复，实施水源涵养、水系疏浚、植被恢复、鸟类栖息地改良等项目，并开展自然教育，将保护理念根植于青少年心中 [2] - **加强环境治理**：严格把控生态保护红线等三条控制线，科学规划空间布局，推进湿地资源、环境、生态综合治理，整治无序养殖与农村生活污水，并结合特殊时间节点开展湿地科普宣传活动 [3] - **壮大绿色产业**：在保护基础上，因地制宜发展湿地农业、生态旅游、自然体验、观鸟、研学等，探索“湿地+文化+旅游”模式，增加特色产品供给，带动周边产业发展，如浙江杭州打造“三堤十景”湿地文化景观 [3] - **夯实制度保障**：2022年6月《中华人民共和国湿地保护法》施行，提供法治保障，印发《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，明确到2030年初步建立湿地保护高质量发展新格局的目标，并将湿地保护纳入政府绩效评价和林长制考核 [4] 未来发展方向 - 创新体制机制，吸引更多人参与，推动湿地保护由“独角戏”向“大合唱”转变 [5] - 探索湿地生态产品价值转化路径，如碳汇交易、生态补偿机制，推广有机农业和绿色农业，设置生态保护公益性岗位，鼓励村民成为参与者和受益者 [5] - 沉浸式开展湿地科普，提高湿地管理科学化、数字化、精准化水平，打通保护管理“最后一公里” [5][6]

湿地公园管理与生态保护 - 海南昌江海尾国家湿地公园于2018年2月获批开展国家湿地公园试点工作 得到当地政府高度重视[2] - 昌江县在湿地保护中综合考虑水、林、田、草、沙等生态要素 注重生态治水、小微湿地打造和湿地保护修复有机结合[2] - 通过生态补水、沼泽湿地原生性与完整性保护 重塑自然生态岸线 有效保护和提升了湿地生态功能[2] - 积极开展湿地公园水源、水质、水岸、栖息地及湿地文化保护 使湿地生态系统和生物多样性得到有效保护[2] 生态监测与物种多样性 - 海尾国家湿地公园于2019年11月开展生态监测 工作人员每月跟随专家团队深入湿地拍摄记录[2] - 工作人员提出以“样区”替代原有“样线”监测方法的建议 实施后监测效果得到显著提升[3] - 通过持续记录 公园内观测到的鸟类物种从第一次本底调查的83种 增加至目前的215种[3] - 近年来昌江持续开展退塘还林还湿、红树林湿地定期监测等专项行动 促进红树林面积持续扩大[3] 公众教育与社区参与 - 2021年发起成立“昌江爱鸟队” 成员利用业余时间进行巡护监测、清理鸟网以守护鸟类家园[3] - 通过携带鸟类图片进入学校、社区、企业进行宣讲 以及在社交平台发布科普文章 提升公众对湿地和鸟类的了解与保护意识[3] - 在红树林保护修复过程中 护林员每天不定时巡查 并借助视频监控、水质监测等方式及时发现和制止破坏行为[3] - 新种植的红树林长势良好 为沙虫、螃蟹等生物及过冬候鸟提供了栖息场所[3]

鄱阳湖生态保护现状与应对措施 - 鄱阳湖水位持续走低，星子站水位于12月14日6时跌破8米极枯水位 [1] - 鄱阳湖是中国最大淡水湖，是全球候鸟重要栖息地及国际重要湿地，每年有数十万只候鸟来此越冬，包括白鹤、白枕鹤、东方白鹳等珍稀物种 [1] 应对极枯水位的具体管理措施 - 加强碟形湖管理，严格落实“一湖一策”机制，为每处碟形湖建立动态管理台账 [3] - 采用“智能监控实时监测+工作人员现场排查”方式加密巡护频次，重点跟踪水位变化、堤坝结构及人为干扰 [3] - 全年及时抢修6处堤坝倒塌缺口及闸口漏水点，采用沙袋封堵、混凝土加固等方式延缓湖水外泄 [3] - 开展碟形湖岸线修复5公里，以保障湖区蓄水能力 [3] - 启动“十日会商”制度，组织专家及职能部门结合水情与候鸟监测数据，科学制定调水方案，动态调整控水节奏 [3] 智能化保护水平提升 - 创新融合“智慧巡护、监测、预警、分析、推演”五大模块，通过物联网与5G技术构建“问题采集—分析—处理—数字孪生推演”闭环体系 [4] - 该体系转变了依赖人力的传统巡护模式，减少监测盲区与统计误差，提升巡护效率 [4] - 训练应用AI鸟类识别模型与声纹识别技术，重点实现对保护区八大旗舰物种的针对性自动化识别监测 [4] - 新技术对新进入保护区的物种实现了有效监测记录，为生物多样性保护提供精准数据支撑 [4]

生态修复工程与成效 - 以玛纳斯国家湿地公园为核心 八师石河子市与玛纳斯县打破行政区划界限共同实施生态修复[1] - 工程持续10余年 措施包括退耕还湿、疏通水道、生态补水[1] - 自2014年肯斯瓦特水库下闸蓄水起 兵地联动实施生态输水 持续为湿地补水[1] 生态补水策略 - 生态补水模拟自然水文节律 根据植物生长周期和鸟类繁殖规律决定水量调配[1] - 补水策略旨在精细化支持生态系统 而非简单放水[1] 湿地生态改善成果 - 湿地水域覆盖率提升至64.12%[1] - 区域内记录到的野生动物达315种[1] - 2024年1月来此越冬的天鹅数量超过1000只 创历史新高 并有天鹅开始在此筑巢孵蛋[1] 保护区网络与生态功能 - 兵团已建立各类自然保护地21处 其中湿地类型保护区与湿地公园对鸟类保护至关重要[2] - 保护地覆盖塔里木河流域、叶尔羌河中下游、奎屯河流域、玛纳斯河流域等关键生态节点[2] - 保护地串联起跨越天山南北、连接荒漠绿洲的生态廊道[2] 综合治理工程与效果 - 通过实施重点流域综合治理、河湖连通、季节性生态输水等工程 有效遏制了湿地萎缩退化趋势[2] - 湿地生态功能稳步提升 水源涵养、气候调节、生物多样性保护等作用日益凸显[2]

生态保护政策与执法 - 江西省修订《江西省湿地保护条例》并出台一系列规范性文件，以构建湿地保护制度体系 [2] - 以国际、国家重要湿地为重点，推进鄱阳湖湿地生态功能提升与生物多样性保护等项目建设，以增强生态系统稳定性 [2] - 保护区联合多部门开展“鄱湖利剑”“铁拳净湖2025”等专项行动，累计开展联合执法310余次，出动执法人员9700余人次 [2] - 执法行动打击捕捞行为60起，查处刑事案件45起、行政案件40起，救助候鸟200余只，有效遏制了破坏湿地生态的行为 [2] - 公安部门采取“车巡+步巡+定点值守”模式，强化核心区域巡逻防控与应急处置 [3] 科研监测与生态修复 - 保护区推进水位、洲滩植被、水质、土壤等湿地生态系统影响因子的综合监测 [4] - 联合高校院所开展沉水植被调查，并利用测绘无人机监测野生莲藕面积，以科学评估候鸟食物资源和栖息地环境质量 [4] - 通过无人机测绘技术，在不惊扰候鸟的安全高度内测算水生植物面积，以判断食物是否充足 [4] - 通过科学调控碟形湖水位等措施，在候鸟越冬关键时期营造适宜水位与充足食物资源 [4] - 建立“水面船只+陆地徒步+无人机侦察+视频监控”的立体化巡护模式，并运用智慧管理平台提升巡护效率 [4] - 在传统人力监测基础上，利用自动无人机、声纹识鸟、监控视频AI鸟类识别等辅助手段提升监测精准度 [4] 科普宣传与社会参与 - 保护区通过设立观鸟点及宣传牌，提供沉浸式游览体验，提升公众对湿地和候鸟保护重要性的认识 [5] - 今年保护区元素在江西省博物馆、绿地双子塔、深圳地铁等地密集亮相，以多种形式联合开展10余场特色宣传活动 [6] - 在湖区会同地方部门进社区、进集市、进学校，开展互动问答、标本展示、自然课堂等主题宣传活动100余场次，受众超3万人次 [6] - 保护区将面向中小学生及亲子家庭，开展“公众体验行”和“青少年科考”活动，通过湿地观鸟、自然笔记、科普讲座等内容培养青少年生态保护意识 [6] 生态地位与生物多样性 - 鄱阳湖是中国最大淡水湖，也是全球候鸟重要栖息地、国际重要湿地以及亚洲最大的候鸟越冬地 [2] - 每年有数十万只候鸟来此越冬，其中包括全球98%以上的白鹤、70%以上的白枕鹤、60%以上的鸿雁等珍稀候鸟 [2]

法规制定与生效 - 河北省第十四届人大常委会第十八次会议审查通过《沧州市南大港湿地保护规定》[1] - 该规定将于2026年1月1日起施行[1] 湿地生态价值与地位 - 南大港湿地位于渤海湾西部，是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线上的重要停歇地、中转站及众多珍稀水鸟的栖息繁殖地[1] - 2024年，南大港湿地入选河北省首批“鸟类天堂”，其候鸟栖息地成为河北省第一个世界自然遗产地[1] 法规制定的背景与必要性 - 长期以来，因湿地保护责任划分不清晰、科研监测体系不完善等原因，破坏湿地资源的现象偶有发生[1] - 制定一部符合实际、可操作性强的地方性法规，对促进湿地资源保护利用和可持续发展十分必要[1] 管理体制与职责划分 - 规定着力健全属地负责、部门监管、上下联动的管理体制[2] - 明确沧州市和黄骅市林草部门是南大港湿地保护管理的行政主管部门[2] - 生态环境、水行政、农业农村、公安等部门和南大港湿地保护管理机构应按职责分工共同做好保护工作[2] 生态用水保障与修复措施 - 近年来，因自然降水减少和人为活动增加，南大港湿地面临生态用水不足问题[2] - 规定提出沧州市、黄骅市政府应建立南大港湿地生态补水协调机制，合理调配水资源[2] - 将因地制宜采取水系连通、清淤疏浚、水源涵养与水土保持等治理修复措施，加强湿地水循环，提升水体自然净化能力，保持湿地水生态平衡[2] 资源合理利用与产业发展 - 规定坚持“在发展中保护、在保护中发展”原则[2] - 鼓励单位和个人结合湿地自然景观、动植物资源、大洼文化等，开展符合湿地保护规划要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动[2] - 旨在推动地方文化与湿地资源深度融合，打造观鸟研学、湿地观光等生态旅游产品[2]

文章核心观点 - 中国通过系统性生态修复与保护措施 显著改善了滨海湿地环境 吸引了更多候鸟栖息与过境 体现了湿地保护工作的成效[2][5][6][7] 湿地生态修复与保护措施 - 玉环漩门湾国家湿地公园通过调整微地形 控制水位等方式开展生态修复 改善湿地水文环境并重建食物链[5] - 当地计划每年对退化区域开展生态修复 水系连通和污染物治理 并持续改善生态以吸引更多候鸟越冬[6] - 2024年中国保护修复滨海湿地面积超过5.4万亩[6] - 中国已建立健全湿地保护法治体系 全国湿地面积稳定在5635万公顷以上[7] 候鸟种群与生物多样性变化 - 玉环漩门湾湿地观测记录的鸟种从2014年的125种增加至315种[2] - 全球仅存7000余只的黑脸琵鹭已连续10余年来此越冬 数量常年稳定在70只以上[2] - 2024年监测到途经中国东亚-澳大利西亚迁飞通道的候鸟总数 较2024年增加14%[7] 监测与公众参与 - 湿地公园借助智能监控设施进行远程监测 并计划建设鸟类监测屋以升级监测体系[5][6] - 智能监控设施让公众能进行“云端”观鸟 了解候鸟生活[5] - 建设监测屋旨在方便公众观鸟 营造护鸟氛围[6]

教育政策与考试管理 - 教育部严禁中小学向任何组织或个人购买试题试卷 [1] - 小学一二年级不进行纸笔考试 义务教育其他年级每学期仅组织一次期末考试 [1] - 初中年级可适当安排一次期中考试 普通高中需严格控制考试次数 [1] - 严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际考试 [1] - 初高中毕业年级可在总复习阶段组织1至2次模拟考试 [1] 司法制度与案由更新 - 新版《民事案件案由规定》将于2026年1月1日起施行 [2] - 修改后案由总计1055个 包括12个第一级 59个第二级 514个第三级 470个第四级案由 [2] - 新增数据及网络虚拟财产相关案由 并细化知识产权相关案由 [2] - 完善竞争纠纷 商事纠纷 海事海商 农村集体经济组织 农民专业合作社 新就业形态 老年人权益保护及环境资源等相关案由 [2] 冬季安全风险与防范 - 应急管理部预测今冬我国气温冷暖起伏显著 寒潮等强降温事件频繁 [3] - 部分地区大风过程多 大雾天气易发多发 华中西部 西南地区东部 西北地区东南部有阶段性低温和雨雪冰冻天气 [3] - 岁末年初企业生产经营旺盛 群众聚集活动增多 用火用电用气及出行出游进入高峰 安全风险明显加大 [3] - 国务院安委会部署开展经营性自建房消防安全治理 狠抓“九小场所”等多类场所火灾隐患排查 持续推进电动自行车等重点领域全链条整治 [3] 湿地保护与生态建设 - “十四五”时期我国湿地面积稳定在8亿亩以上 [5] - 累计实施湿地保护项目超过1000个 科学修复湿地28.96万公顷 [5] - 指定国际重要湿地82处 国家重要湿地80处 省级重要湿地1205处 [5] - 我国国际湿地城市总数增至22个 数量居世界首位 [5] - 建设国家湿地公园903处 有效保护240万公顷湿地 约90%向公众免费开放 每年吸引游客约3.2亿人次 [5] - 全国新营造红树林9200公顷 提前完成“十四五”目标任务 [5] - 9.73万公顷湿地外来入侵物种互花米草清除任务全面完成 [5] 财政投入与医疗保障 - 2018年至2025年中央财政累计为医疗保障投入超3万亿元 [6] - 同期中央财政累计安排城乡居民基本医疗保险补助资金2.87万亿元 [6] - 2025年城乡居民基本医疗保险人均筹资总额为1100元 其中人均财政补助标准700元 个人缴费标准400元 财政补助占比在60%以上 [6] - 2018-2025年居民累计享受医保待遇超180亿人次 [6] - 同期中央财政累计安排城乡医疗救助补助资金2375亿元 [6] - 2024年资助7916万人参加基本医疗保险 近2亿人次享受门诊和住院救助 [6] 反垄断执法与市场监管 - 过去三年市场监管总局共查处垄断协议案件35起 滥用市场支配地位案件25起 罚没款总计29.3亿元 [6] - 审结民生领域经营者集中案件950起 [6] - 办结滥用行政权力排除 限制竞争案件148起 [6] - 三年共查处医药领域12起重大典型案件 其中上药生化案 津药药业案 上海信谊联合案分别罚没12.19亿元 3.62亿元和2.23亿元 [6] - 涉案药品降价均超过40% 降幅最高达95% [6] 基层医疗与特色科室建设 - 国家卫健委等六部门联合印发《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》 [7] - 目标到2030年 达到服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室 [7] - 特色科室建设需立足常见病 多发病和诊断明确的慢性病 围绕“一老一小一慢”等重点人群健康需求 [7] - 优先发展儿科 妇科 康复医学科 精神（心理）科 五官（口腔）科等重点科室 [7] - 鼓励提升高血压 糖尿病 慢阻肺等专病专科服务能力和老年人群多病共防共治能力 [7] 两岸文化交流与演出市场 - 国台办表示欢迎台湾演艺人员来大陆参加各类文化演出活动 [7] - 近两年来大陆演出市场呈现爆发式增长 仅2025年第三季度举办的演唱会超过1000场 观众超过1200万 [7] - 其中台湾演艺人员在大陆举办超过100场个人演唱会 [7] 财政收支与证券交易 - 2025年1-11月全国一般公共预算收入200516亿元 同比增长0.8% [8] - 其中全国税收收入164814亿元 同比增长1.8% 非税收入35702亿元 同比下降3.7% [8] - 1-11月印花税收入4044亿元 同比增长27% [8] - 其中证券交易印花税收入1855亿元 同比增长70.7% [8] - 1-11月全国一般公共预算支出248538亿元 同比增长1.4% [9]