监管政策出台背景 - 市场上存在超过2000家名为“统筹”的公司，这些公司不具备商业保险经营资质，却在变相销售违规保险 [3] - 部分车主在购买车辆商业险时，从名称中带有“平安”“人保”等字眼的公司处误买了统筹，导致事故后无法正常理赔或联系不上公司，权益受损 [3] - 监管机构于7月28日联合发布《关于规范交通安全统筹有关事项的通知》，旨在从源头治理“冒牌车险” [1] “车辆统筹”的风险与问题 - 统筹合同不受《中华人民共和国保险法》保护，且无准备金、再保险或保险保障基金兜底，偿付能力无保证，导致理赔纠纷高发 [3] - 部分统筹公司通过虚列服务费、会议费套取资金，甚至挪用资金投资高风险资产，一旦破产可能引发群体性事件 [3] - 由于经营成本低，统筹业务挤占了正常保险市场，并因盗用保险名义损害了保险行业声誉 [3] 《通知》核心规定与影响 - 《通知》明确交通安全统筹是以交通运输企业为发起主体，面向企业自有车辆开展的非经营性行业互助行为，任何机构不得面向不特定车辆开展 [4] - 企业、个体户名称和经营范围中不得包含“机动车统筹”“机动车安全互助”“交通安全统筹”等内容，已包含的需申请变更登记 [4] - 交通运输企业开展内部统筹需开立专用账户确保资金专款专用，并接受有关部门监督，以防止资金挪用 [4] - 此举将交通安全统筹严格限定为运输企业内部互助，从注册源头切断了假冒保险的生存土壤 [4] 行业深层问题与解决方案 - 营运货车商业险近年来遭遇投保难、保费高的问题，这给统筹冒充车险留下了空间 [6][7] - 《通知》鼓励保险企业与行业协会、运输企业等深化合作，参与营运车辆主动安防、视频监控及企业人员培训等事前事中风险防范工作，打造风险减量新模式 [6] - 有建议提出将“车险好投保”平台的服务对象由新能源车扩大到包括燃油车在内的高风险运输车辆，以解决中小运输企业及个人的车险投保难题 [7]