在东罗村的实践中，对土地、农房等集体资产的创新利用尤为关键。村集体以闲置的集体建设用地使用权作 价入股平台公司，村民通过土地、房屋入股，从旁观者变为参与者、建设者和受益者。村民不仅可以在村里就 业、创业，获得劳务性收入，还可以通过村集体持股享受经营性分红。 "坐稳、扶好，出发咯！"在江苏泰州兴化市千垛镇东罗村，56岁的船娘卢宝芳站在船头，撑开木桨，载着一 众游客穿行于垛田水网之间。 10月17日，东罗村获评联合国旅游组织"最佳旅游乡村"，让更多人了解了这个坐落在全球重要农业文化遗产 与世界灌溉工程遗产——兴化垛田核心区域的传统村落。 水乡兴化，地处里下河腹地，因地势低洼，河港湖荡，纵横交错，为周边四邻之壑，成众水汇注之地，俗 称"锅底洼"。镶嵌其间的东罗村，水网密布，湖荡纵横，垛田星罗棋布，行船到此，仿佛闯进了一座水上迷宫。 "游客来体验垛田行船，没有半个钟头都舍不得走！"特殊的乡村地理环境，造就了卢宝芳水网行舟的本领。 如今，这一技能成为了她的谋生手段，"一个菜花旅游季就能有万把块钱的收入，比以前干活轻松多了。" 漫步东罗村，青石板铺成的巷子两侧，昔日闲置的校舍变身民宿，老庙改造成可举办演出的村民大礼堂，破 ...

合作模式与治理结构 - 采用“地方政府+社会资本+村集体”的创新合作模式，由兴化市政府、东罗村集体和南京万科三方携手 [1] - 共同成立平台公司兴化市万兴商业管理有限公司负责建设与运营，其中万科负责经营性载体的投资与整体运营，兴化市文旅公司负责基建与房屋收储，村集体以建设用地使用权作价入股 [4] - 村民可通过就业创业以及集体持股享受分红 [4] 乡村规划与改造策略 - 改造采用“针灸式改造”而非简单拆旧建新，最大限度保留村庄原有的社会网络、空间格局和近150套老庄台及百年老宅等传统风貌 [2] - 村庄整体规划策略采用点、线、面结合的方式，对重点建筑点式改造，以景观线路串联公共建筑，带动村民房屋自发更新 [2] - 村庄布局呈现“南旧北新”特点，九栋泰州传统民居风格民宿沿湖岸线展开，巧妙平衡现代设施与传统风貌 [3] 产业发展与经济效益 - 特色农业品牌“八十八仓”已形成多条产品线，年销售额近3000万元，与文旅IP“碧水东罗”互为依托，销售收益反哺文旅并带动农民增收 [5] - 旅游旺季民宿日日满房，带动村民将自家房屋改造成民宿，文旅产业增收可观 [5] - 2024年东罗村实现集体经济可支配收入285万元，同比增长5%，村民人均可支配收入34066元，同比增长8.1% [5] 社会影响与人才回流 - 文旅发展吸引村民返乡，例如56岁村民返乡经营小卖部、小饭馆并改造民宿，其子辈在村就业，孙辈就近上学，有效缓解留守问题 [3] - 年轻人回流使“空心村”热闹起来，不少青年从事农产品直播，将特产卖向全国 [5] - 保留村民原有生活方式与农村生活气息，使游客体验更贴近真实，村民幸福感被视为乡村发展不可或缺的一环 [3]