越南《人工智能法》草案核心内容 - 越南第十五届国会第十次会议于11月27日对《人工智能法》草案进行新一轮讨论，该法案是越南首部专门针对AI领域的法律，预计于2026年3月生效 [1] - 法案确立了“以人为本”的基本原则，旨在风险管控与创新激励之间取得平衡 [1] - 监管范围广泛，涵盖在越南境内从事AI活动的国内外主体，以及在境外开发但服务于越南用户的系统，确保境外技术供应商无法规避监管责任 [2] 四级风险分类与管理体系 - 法案构建了一套四级风险分类体系，对AI系统实施分类管理 [2] - **禁止类**：禁止开发严重威胁国家安全、人类尊严与社会秩序的系统，如认知行为操纵、非授权人脸识别、伪造虚假信息等 [2] - **高风险类**：涉及金融、医疗、教育、基础设施及司法等关键领域的系统，须经政府合规评估并获批后方可投入市场 [2] - **中风险类**：与用户直接交互或生成内容的系统，需明确标注AI属性并保障用户知情权 [3] - **低风险类**：对社会经济影响轻微的系统，实行自愿监管与事后监测 [4] - 企业在越开发或部署AI产品前必须进行自我风险评估，高风险类系统还需通过政府合规审查 [4] - 外国供应商必须在越南指定法律代表，负责履行报告、检验和违规处理等义务 [4] - 严重违规行为或将面临基于全球营业额比例的高额罚款 [4] - 该体系具有政策弹性，除高风险系统需事前审查外，多数产品可采用“先上市后检查”机制，降低对企业创新的制度性约束 [4] 产业激励与支持政策 - 法案推出一系列激励政策以培育AI产业生态 [5] - **建设国家AI数据库**：作为企业注册与监测平台，积极参与系统注册和共享数据的企业可优先获得基础设施支持、税收减免等优惠 [5] - **鼓励AI基础设施公私合作**：在公私合作项目中，企业的数字资产（包括AI数据和AI模型）被认定为资产属性，可作为合法的出资形式，拓宽企业融资渠道 [5] - **规划建立AI集群**：在高新技术园区、高校和大型研究机构建立AI集群，为入驻企业提供共享设施、税收激励、用地优惠等，并设立国家AI发展基金提供研发资金支持 [5] - **设立沙盒测试机制**：为支持中小企业、创新型初创企业发展，允许企业在受控环境中测试新型AI产品 [5] 中国企业在越南AI市场的机遇与布局 - 业内人士指出，中国出海企业可聚焦AI基础设施、技术应用与终端产品这三大优势领域，在合规框架下开拓越南市场商机 [1][6] - **AI基础设施领域**：越南正成为东盟AI数据中心等基础设施投资的新兴热土 [7] - 今年3月，中电产业发展（广西）有限公司与越南京北集团启动中越电子信息产业园合作共建项目，将AI作为重点发展方向，推动中国AI大模型能力与越南本土需求结合 [7] - 中电广西董事长陈杰表示，越南市场在算力基础设施、跨境数据流通及应用场景等方面存在巨大缺口，与中国在AI技术研发、大模型训练及安全运营方面的优势高度互补 [7] - 去年年末，润泽科技发展有限公司与越南河内电信商讨在越南共建智算数据中心，并联合布局东南亚市场 [7] - 越南CMC科技集团战略经济副总裁邓松山表示，在东盟内，越南投资与运营数据中心的费用最低，约为每兆瓦600-700万美元，比新加坡便宜40%-60% [7] - **AI技术应用领域**：越南在智慧城市、智慧文旅、智慧交通等场景对AI技术需求迫切 [8] - 广东中科凯泽信息科技有限公司以AI技术为核心加速布局越南市场，半年内已与越南多家企业达成合作，将AI视觉技术应用于城市管理和商业分析 [8] - 该公司正在河内与越南Royal集团共建零售AI分析系统，在胡志明市运营无人机视觉项目，并在越南全国景区铺设智慧文旅设备 [8] - 今年5月，人民出行（南宁）科技有限公司与越南河内商会代表团达成战略合作，以AI技术输出为核心，通过技术授权和本地化适配，推动智能调度系统等核心技术落地 [8] - **AI终端产品领域**：中国企业的布局持续深化 [9] - 今年7月，上海商米科技集团股份有限公司与越南科技公司ExcelTech合作，在胡志明市设立“商米之家”，展示和提供包括手持终端、POS机在内的智能商用设备及解决方案 [9] - 迈越科技的AI智能翻译提词眼镜和AI翻译卡正畅销东南亚市场，与越南的合作也在持续推进中 [9]

法案核心内容 - 越南首部《人工智能法》草案以“以人为本”为基本原则，预计2026年3月正式生效，力求在风险管控与创新激励间取得平衡 [1] - 法案监管范围广泛，涵盖在越南境内从事AI活动的国内外主体，以及在境外开发但服务于越南用户的系统，确保境外技术供应商无法规避监管 [2] - 构建四级风险分类体系：禁止类（如威胁国家安全、非授权人脸识别）、高风险类（金融、医疗等关键领域需政府审批）、中风险类（需标注AI属性）、低风险类（自愿监管） [2][3][4][5] - 企业开发或部署AI产品前须进行自我风险评估，高风险系统需通过政府合规审查，外国供应商须在越南指定法律代表 [5] - 法案具有政策弹性，多数产品可采用“先上市后检查”机制，避免“一刀切”监管 [5] 产业激励政策 - 建设国家AI数据库作为企业注册与监测平台，积极参与注册和数据共享的企业可优先获得基础设施支持、税收减免等优惠 [6] - 鼓励AI基础设施公私合作，企业的数字资产（AI数据和模型）被认定为合法出资形式，拓宽融资渠道 [6] - 规划在高新技术园区、高校和研究机构建立AI集群，提供共享设施、税收激励、用地优惠，并设立国家AI发展基金提供研发资金支持 [6] - 设立沙盒测试机制，支持中小企业和初创企业在受控环境中测试新型AI产品 [6] 中国企业在越南的AI机遇 - 在AI基础设施领域，越南成为东盟AI数据中心投资新兴热土，中电产业发展（广西）有限公司与越南京北集团启动中越电子信息产业园合作共建项目，将AI作为重点发展方向 [7] - 越南数据中心投资与运营成本具有显著优势，约为每兆瓦600-700万美元，比新加坡便宜40%-60% [7] - 在AI技术应用领域，广东中科凯泽信息科技有限公司在越南将AI视觉技术应用于城市管理和商业分析，与Royal集团共建零售AI分析系统，并在胡志明市运营无人机视觉项目 [8] - 人民出行（南宁）科技有限公司与越南河内商会代表团达成战略合作，以AI技术输出为核心推动智能调度系统等核心技术落地 [8] - 在AI终端产品领域，上海商米科技集团股份有限公司与越南ExcelTech合作在胡志明市设立“商米之家”，提供智能商用设备及解决方案 [8][9] - 迈越科技的AI智能翻译提词眼镜和AI翻译卡正畅销东南亚市场，与越南合作持续推进中 [9]