越南《人工智能法》草案核心内容 - 越南第十五届国会第十次会议于11月27日对《人工智能法》草案进行新一轮讨论，该法案是越南首部专门针对AI领域的法律，预计于2026年3月生效 [1] - 法案确立了“以人为本”的基本原则，旨在风险管控与创新激励之间取得平衡 [1] - 监管范围广泛，涵盖在越南境内从事AI活动的国内外主体，以及在境外开发但服务于越南用户的系统，确保境外技术供应商无法规避监管责任 [2] 四级风险分类与管理体系 - 法案构建了一套四级风险分类体系，对AI系统实施分类管理 [2] - **禁止类**：禁止开发严重威胁国家安全、人类尊严与社会秩序的系统，如认知行为操纵、非授权人脸识别、伪造虚假信息等 [2] - **高风险类**：涉及金融、医疗、教育、基础设施及司法等关键领域的系统，须经政府合规评估并获批后方可投入市场 [2] - **中风险类**：与用户直接交互或生成内容的系统，需明确标注AI属性并保障用户知情权 [3] - **低风险类**：对社会经济影响轻微的系统，实行自愿监管与事后监测 [4] - 企业在越开发或部署AI产品前必须进行自我风险评估，高风险类系统还需通过政府合规审查 [4] - 外国供应商必须在越南指定法律代表，负责履行报告、检验和违规处理等义务 [4] - 严重违规行为或将面临基于全球营业额比例的高额罚款 [4] - 该体系具有政策弹性，除高风险系统需事前审查外，多数产品可采用“先上市后检查”机制，降低对企业创新的制度性约束 [4] 产业激励与支持政策 - 法案推出一系列激励政策以培育AI产业生态 [5] - **建设国家AI数据库**：作为企业注册与监测平台，积极参与系统注册和共享数据的企业可优先获得基础设施支持、税收减免等优惠 [5] - **鼓励AI基础设施公私合作**：在公私合作项目中，企业的数字资产（包括AI数据和AI模型）被认定为资产属性，可作为合法的出资形式，拓宽企业融资渠道 [5] - **规划建立AI集群**：在高新技术园区、高校和大型研究机构建立AI集群，为入驻企业提供共享设施、税收激励、用地优惠等，并设立国家AI发展基金提供研发资金支持 [5] - **设立沙盒测试机制**：为支持中小企业、创新型初创企业发展，允许企业在受控环境中测试新型AI产品 [5] 中国企业在越南AI市场的机遇与布局 - 业内人士指出，中国出海企业可聚焦AI基础设施、技术应用与终端产品这三大优势领域，在合规框架下开拓越南市场商机 [1][6] - **AI基础设施领域**：越南正成为东盟AI数据中心等基础设施投资的新兴热土 [7] - 今年3月，中电产业发展（广西）有限公司与越南京北集团启动中越电子信息产业园合作共建项目，将AI作为重点发展方向，推动中国AI大模型能力与越南本土需求结合 [7] - 中电广西董事长陈杰表示，越南市场在算力基础设施、跨境数据流通及应用场景等方面存在巨大缺口，与中国在AI技术研发、大模型训练及安全运营方面的优势高度互补 [7] - 去年年末，润泽科技发展有限公司与越南河内电信商讨在越南共建智算数据中心，并联合布局东南亚市场 [7] - 越南CMC科技集团战略经济副总裁邓松山表示，在东盟内，越南投资与运营数据中心的费用最低，约为每兆瓦600-700万美元，比新加坡便宜40%-60% [7] - **AI技术应用领域**：越南在智慧城市、智慧文旅、智慧交通等场景对AI技术需求迫切 [8] - 广东中科凯泽信息科技有限公司以AI技术为核心加速布局越南市场，半年内已与越南多家企业达成合作，将AI视觉技术应用于城市管理和商业分析 [8] - 该公司正在河内与越南Royal集团共建零售AI分析系统，在胡志明市运营无人机视觉项目，并在越南全国景区铺设智慧文旅设备 [8] - 今年5月，人民出行（南宁）科技有限公司与越南河内商会代表团达成战略合作，以AI技术输出为核心，通过技术授权和本地化适配，推动智能调度系统等核心技术落地 [8] - **AI终端产品领域**：中国企业的布局持续深化 [9] - 今年7月，上海商米科技集团股份有限公司与越南科技公司ExcelTech合作，在胡志明市设立“商米之家”，展示和提供包括手持终端、POS机在内的智能商用设备及解决方案 [9] - 迈越科技的AI智能翻译提词眼镜和AI翻译卡正畅销东南亚市场，与越南的合作也在持续推进中 [9]

法案核心内容 - 越南首部《人工智能法》草案以“以人为本”为基本原则，预计2026年3月正式生效，力求在风险管控与创新激励间取得平衡 [1] - 法案监管范围广泛，涵盖在越南境内从事AI活动的国内外主体，以及在境外开发但服务于越南用户的系统，确保境外技术供应商无法规避监管 [2] - 构建四级风险分类体系：禁止类（如威胁国家安全、非授权人脸识别）、高风险类（金融、医疗等关键领域需政府审批）、中风险类（需标注AI属性）、低风险类（自愿监管） [2][3][4][5] - 企业开发或部署AI产品前须进行自我风险评估，高风险系统需通过政府合规审查，外国供应商须在越南指定法律代表 [5] - 法案具有政策弹性，多数产品可采用“先上市后检查”机制，避免“一刀切”监管 [5] 产业激励政策 - 建设国家AI数据库作为企业注册与监测平台，积极参与注册和数据共享的企业可优先获得基础设施支持、税收减免等优惠 [6] - 鼓励AI基础设施公私合作，企业的数字资产（AI数据和模型）被认定为合法出资形式，拓宽融资渠道 [6] - 规划在高新技术园区、高校和研究机构建立AI集群，提供共享设施、税收激励、用地优惠，并设立国家AI发展基金提供研发资金支持 [6] - 设立沙盒测试机制，支持中小企业和初创企业在受控环境中测试新型AI产品 [6] 中国企业在越南的AI机遇 - 在AI基础设施领域，越南成为东盟AI数据中心投资新兴热土，中电产业发展（广西）有限公司与越南京北集团启动中越电子信息产业园合作共建项目，将AI作为重点发展方向 [7] - 越南数据中心投资与运营成本具有显著优势，约为每兆瓦600-700万美元，比新加坡便宜40%-60% [7] - 在AI技术应用领域，广东中科凯泽信息科技有限公司在越南将AI视觉技术应用于城市管理和商业分析，与Royal集团共建零售AI分析系统，并在胡志明市运营无人机视觉项目 [8] - 人民出行（南宁）科技有限公司与越南河内商会代表团达成战略合作，以AI技术输出为核心推动智能调度系统等核心技术落地 [8] - 在AI终端产品领域，上海商米科技集团股份有限公司与越南ExcelTech合作在胡志明市设立“商米之家”，提供智能商用设备及解决方案 [8][9] - 迈越科技的AI智能翻译提词眼镜和AI翻译卡正畅销东南亚市场，与越南合作持续推进中 [9]

南A中心发展概况与战略定位 - 南A中心是中国—东盟国家人工智能应用合作中心，正全力冲刺成为区域数字合作关键节点 [1] - 中心致力于打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”的模式，以技术集成和产业孵化拓宽区域数字合作空间 [1] - 南宁市将南A中心建设作为贯彻落实国家人工智能能力建设普惠计划及自治区打造面向东盟人工智能合作高地的具体举措 [7] 招商引资与企业落户成果 - 今年以来南A中心共引进国内企业61家、海外企业14家，建成应用场景73个、居广西首位 [1] - 广东邦盛北斗科技股份公司完成工商变更登记，成为“粤桂企业跨省（区）迁移新模式”在广西的首例成功实践 [1] - 中心目前已吸引10余家实力雄厚的技术服务商与本地龙头企业入驻人工智能工厂 [2] - 第22届东博会期间，南A中心促成新签署产业合作项目24个，覆盖智慧物流、农业、文旅等多个领域 [7] 基础设施与算力建设进展 - “南A中心人工智能企业研发基地”获批全国首批政策性金融工具资金1.11亿元，用于加强基地算力基础设施建设 [1] - 世纪互联在广西签订战略合作协议，为南A中心提供数据传输支撑 [1] - 中心积极打造连接中国与东盟的人工智能跨境合作枢纽，通过光纤网将青海绿色算力集成至南宁节点 [3] - 五象云谷产业园的“星算云池”平台让中小企业以低成本调用万卡算力 [6] 技术创新与应用场景展示 - 展示中心完整呈现人工智能生态全产业链，涵盖硬件、大模型及智能体等领域 [2] - 中心展示创新应用包括灵动的仿生机器鱼承担水文监测任务，以及广西研发的全国首个反诈大模型 [2] - 迈越科技股份有限公司展示AI翻译卡可识别东盟多国语言、智能算力一体机为跨境数据处理提速等多款AI产品 [5] - 软件和信息技术服务业营收增长22%，为南宁前三季度GDP增长4.2%打下坚实基础 [1] 政策支持与营商环境优化 - 南宁出台支持南A中心建设专项政策22条，吸引文莱、印尼、老挝等多国企业入驻 [8] - 中心推行一系列改革举措如全国首个智算中心数据资产入表、粤桂双证互认的“能耗宝”产品获得千万融资等 [6] - 二楼服务大厅的一站式国际AI产业服务平台设立10个服务窗口，涵盖综合服务、东盟合作对接等多元领域 [2] - 南宁积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续优化开放生态 [8] 东盟市场拓展与国际合作 - 南A中心积极构建“一节点两板块多中心”的开放架构，在国内重点城市和东盟国家设立中心，目前已落地老挝海外中心 [7] - 迈越科技股份有限公司正积极布局马来西亚、柬埔寨市场，构建区域性数字生态体系，推动中国技术标准“出海” [5] - 中心发布54项“人工智能+”机会清单和84项海外人工智能应用场景需求，征集案例450多项 [7] - 未来将结合制造业新型技改城市试点、中小企业数字化转型试点城市建设，丰富“人工智能+”应用场景机会清单 [8]

战略合作框架协议 - 公司与网易有道信息技术(北京)有限公司订立战略合作框架协议 合作开发及应用人工智能翻译技术 旨在加强中国－东盟地区的语言解决方案 [1] - 框架协议于2025年9月19日订立 双方建立战略合作伙伴关系 网易有道为纽约证券交易所上市公司 股份代号DAO [1] - 合作符合公司于中国－东盟市场拓展AI驱动语言解决方案的战略目标 预期可提升技术能力 扩大市场覆盖范围 透过硬件销售及联合应用实现收益增长机会 [1] 战略合作协议 - 公司与Ferry International订立不具法律约束力的战略合作协议 于柬埔寨推广AI设备应用 [2] - 合作协议于2025年9月20日订立 公司拟向Ferry International供应2000套AI语言产品 包括AI翻译眼镜及AI翻译卡 [2] - Ferry International为柬埔寨有限公司 主要提供专业服务包括市场研究 项目策划及数据整理 同时从事商业综合体开发 体育中心开发 餐饮服务 供应链管理及农业基地开发等行业 [2]

战略合作框架协议 - 公司与网易有道信息技术(北京)有限公司订立战略合作框架协议 合作开发及应用人工智能翻译技术 旨在加强中国-东盟地区的语言解决方案 [1] - 技术整合部分包括开放公司语言解析模型和网易有道"子曰翻译模型" 合作优化多语种表达解析、文化语境顺应性、翻译精准度及场景适应性 [1] - 硬件采购部分涉及网易有道向公司采购10,000台便携式翻译设备 整合技术将嵌入设备以增强小语种实时/离线翻译及场景化互动功能 [1] - 应用部分包括共同开发针对跨境电商、国际展览、商业、文化旅游及教育等领域的定制服务模块 [1] 战略意义与市场拓展 - 合作符合公司在中国-东盟市场拓展AI驱动语言解决方案的战略目标 预期可提升技术能力并扩大市场覆盖范围 [2] - 公司预计通过硬件销售及联合应用实现收益增长机会 合作支持促进区域互联互通及创新的长远愿景 [2] - 公司与Ferry International订立战略合作协议 于柬埔寨推广AI设备应用 包括供应2,000套AI语言产品（含AI翻译眼镜及AI翻译卡） [2] - 合作协议包括考虑授予Ferry International于柬埔寨分销集团AI语言产品的权利 此举符合公司拓展全球市场的战略 [2] 竞争力与战略价值 - 与网易有道的合作基于对方是AI翻译技术领导者 且为纽约证券交易所上市公司（股份代号：DAO） [1][2] - 与Ferry International的合作预计将提升集团整体竞争力 巩固行业领先地位 [3] - 董事会认为两项合作协议均符合公司及其股东的整体利益 [2][3]

战略合作框架 - 公司与网易有道信息技术(北京)有限公司订立战略合作框架协议 合作开发及应用人工智能翻译技术 旨在加强中国-东盟地区的语言解决方案 [1] - 初步合作范围包括技术整合 公司开放语言解析模型访问权限 网易有道开放"子曰翻译模型"及相关AI翻译技术访问权限 合作优化多语种表达解析 文化语境顺应 翻译精准度及场景适应性 [1] - 网易有道拟向公司采购10,000台便携式翻译设备 双方整合技术将嵌入设备以增强小语种实时/离线翻译及场景化互动功能 [1] - 双方拟共同开发针对跨境电商 国际展览 商业 文化旅游及教育等领域的定制服务模块 [1] 合作意义与预期效益 - 框架协议符合公司于中国-东盟市场拓展AI驱动语言解决方案的战略目标 [2] - 通过与AI翻译技术领导者网易有道合作 公司预期可提升技术能力 扩大市场覆盖范围 并透过硬件销售及联合应用实现收益增长机会 [2] - 合作对公司促进区域互联互通及创新的长远愿景提供支持 [2] 柬埔寨市场拓展 - 公司与Ferry International订立不具法律约束力的战略合作协议 于柬埔寨推广AI设备应用 [2] - 公司拟向Ferry International供应2,000套AI语言产品 包括AI翻译眼镜及AI翻译卡 [2] - 公司可考虑授予Ferry International于柬埔寨分销AI语言产品的权利 [2] - 合作协议是集团开拓其他国家或地区的举措 符合拓展全球市场的战略 [2] 竞争力提升 - 与Ferry International的战略合作预计将进一步提升集团整体竞争力 巩固行业领先地位 [3] - 董事会认为订立合作协议符合公司及其股东整体利益 [3]

战略合作 - 2025年9月19日与网易有道订立三年战略合作框架协议[3][6] - 2025年9月20日与Ferry International订立不具法律约束力战略合作协议[11] 业务合作 - 网易有道拟采购10,000台便携式翻译设备[7] - 公司拟向Ferry International供应2,000套AI语言产品[11] 战略目标 - 与网易有道合作拓展中国 - 东盟市场AI驱动语言解决方案[9] - 与Ferry International合作拓展全球市场[13]

项目概况与战略定位 - 中国—东盟人工智能创新合作中心（南A中心）展示中心于4月3日开工建设，至6月30日一期项目竣工并试运营，建设周期仅90天，截至8月底已签约国内外人工智能项目51个、落地40个，并吸引东盟6国16家企业入驻 [6] - 项目是“北上广研发+广西集成+东盟应用”战略路径中“广西集成”环节的关键落子，定位为聚集国内外优质AI资源的“超级枢纽”和推动中国与东盟数字合作的“数字引擎” [6] - 南A中心的“A”代表Alignment（对齐）、Acceleration（加速）、Amalgamation（集成），旨在高标准打造A级创新发展平台 [6] 建设背景与战略机遇 - 广西发展人工智能基于“国家所需、广西所能、东盟所盼”的战略判断，国家层面相继提出《全球人工智能治理倡议》等计划，东盟作为中国第一大贸易伙伴正处于数字化转型关键阶段，技术需求与中国技术供给高度契合 [9][10][11] - 广西地处中国14亿人口与东盟7亿人口大市场交汇点，拥有地域相连、人员往来频繁的区位优势，并承担服务构建中国—东盟命运共同体的国家使命 [12][13] - 广西拥有中国—东盟信息港、南宁国际通信业务出入口局等重要开放平台，南宁市汇聚广西57.31%的AI企业，已建成五象云谷等算力设施，近两年与东盟国家签订数字合作协议30多份 [13] 功能作用与项目成效 - 南A中心成为技术转化与产业对接的桥梁，例如云知声智能科技与南宁轨道集团合作智慧轨道交通项目，推动AI技术在广西落地并转化为东盟所需应用 [18][19] - 中心作为场景示范与应用推广的窗口，截至8月底共征集人工智能领域应用场景案例450多项，发布机会清单111项，并通过“场景秀”活动推动供需对接 [22][33] - 企业入驻获得平台背书与资源对接，例如迈越科技借助中心支持的跨境直播投流，其直播交换机产品成功引发东盟客户关注 [16] - 截至8月，已有200余家人工智能企业来桂考察洽谈，全区新签约“人工智能+”产业项目70多个、签约总额超330亿元，带动南宁市计算机、通信设备制造业上半年增长25.8% [21] 基础设施建设 - 南A中心已部署算力规模达5000 PFlops，并打通青海至广西的高性能算力直达链路，获得充沛绿色算力，同时首期国际专用通信电路（至老挝）全面建成，数据传输延迟低至毫秒级 [29] - 南宁市鼓励社会主体投资建设智算中心，并以南宁国际通信业务出入口局为依托，加速搭建国际数据中心、算力中心等关键基础设施 [29] - 专家建议在自治区层面统一部署区域智算中心，构建绿色电力、绿色算力一体化融合发展的算力产业体系，并搭建算力网络调度平台整合全国零散算力资源 [30] 语料库与主权大模型建设 - 广西拥有占中国东盟语料库总量六成以上的丰富东盟语料数据和语言人才，南A中心通过引进科大讯飞等头部企业，推进东盟小语种语料库建设，并以研发老挝主权大模型为突破口 [31] - 截至6月底，相关国家的主权大模型训练已启动，已开展多模态语料收集并建立小语种AI训练数据集 [31] - 计划依托南宁国际通信业务出入口局广泛开展东盟电子语料收集，布局下游语料加工产业，打造国家对外语料基地，并构建跨境数据可信空间促进数据跨境流动 [32] 产业生态构建 - 南A中心通过出台专项政策、设立产业基金、发放“算力券”等方式提供政策支持，并举办融资对接活动，今年已促成向20家人工智能企业发放贷款超10亿元 [26] - 中心同步推进中国—东盟人工智能安全示范中心和配套园区建设，共建安全研究院与实验室，并与东盟携手共建人工智能标准互认体系，共研共享智慧城市等领域标准 [37][38] - 计划探索建设面向东盟的数字人才试验区，扩大人工智能培训，推动合作办学与科研合作，帮助东盟国家培养高水平人才 [38] 区域协作与平台联动 - 南A中心总体布局为“一节点两板块多分中心”，计划在东盟国家和国内重要城市设立分中心，目前已与8个东盟国家签署合作意向，老挝中心作为首个海外分中心即将投入使用 [39] - 中心借力东博会平台，第22届东博会将首次设置AI专馆，并以AI大模型赋能办会，同时通过举办“AI赋能千行百业超级联赛”等活动汇聚生态资源 [40][41] - 专家建议建立“双平台一中心”协同体系，以东博会、峰会为“触角”汇聚需求，以南A中心为“心脏”提供算力支撑与技术验证 [41]

中国—东盟人工智能创新合作中心建设 - 项目以智汇东盟为核心理念 深度融合未来科技与东盟文化特色 运用智能交互和沉浸式体验等前沿技术展示人工智能技术魅力与应用潜力 [1] - 展示中心一期已竣工并投入试运营 16家东盟企业入驻 项目打造展厅 服务大厅 人工智能工厂和东盟国家联络中心等设施 构建展示交流 产业对接和跨境协同的综合性平台 [3] - 人工智能展示厅运用AI导览系统 结合裸眼3D和全息投影技术呈现中国人工智能技术成果及面向东盟的合作交流成就 智慧之树服务大厅以数字根系造型象征中国与东盟区域合作发展 [5] 南宁市人工智能产业发展 - 加快培育壮大人工智能等新兴产业 开辟新领域新赛道 打造面向东盟的人工智能产业新高地 [6] - 五象云谷AI智算产业园以智算和智算产业为核心 规划建设中国—东盟万卡算力集群 依托南宁区位优势向东盟国家提供AI算力和智算中心建设运维等服务 实现智能算力普惠输出 [6] - 润建股份完成马来西亚 泰国 柬埔寨和缅甸等东盟国家24个数据中心建设 在城市治理 能源运维 智慧教育和智慧农业等多个行业打造智能体并面向东盟国家落地应用 [6] 企业技术开发与出海 - 来赞宝集团将利用南宁区位优势和南A中心平台 在东盟国家推广人工智能客服等应用场景 通过更强算力和更深模型探索人工智能在跨境电商领域发展 [5] - 迈越科技开发AI翻译眼镜和AI翻译卡等50多种AI产品 AI智能体应用平台 AI教学质量评价分析平台和智能算力一体机等产品广泛应用于广西多所高校 [8] - 迈越科技业务拓展至东盟国家 与越南企业达成合作实现广西方案跨境输出 积极布局马来西亚和柬埔寨市场 构建区域性数字生态体系并推动中国技术标准出海 [8]

产业园区发展 - 2025年1-6月南宁产业园区规模以上工业总产值同比增长14.8% 规模以上工业增加值同比增长17.8% 工业投资增长12.4% [1] - 东部新城工业产值增速达32.2%领跑全市 上半年新签区外招商引资项目137个 其中制造业项目118个 [1][3] - 皇冠储能等重点制造业项目开工 太阳纸业二期等重大项目加快推进 远景及新日电动车等重点项目投产 [3] 工业经济与结构优化 - 上半年工业占全市GDP比重同比提升1.8个百分点 对经济增长贡献率达42% 较上年提升10个百分点 [4] - 规上工业增加值增长10.9% 高于全国4.5个百分点 铝加工产业电池铝箔年产能达10万吨位居全国前列 [3][4] - 电子信息产业增加值同比增长25.8% 新能源产业成为全国重要集聚区 [3] 人工智能产业生态 - 中国—东盟人工智能创新合作中心签约国内人工智能项目51个 6个东盟国家16家企业完成签约 [7] - 南宁列入广西人工智能产品和应用场景名单总数居全区第一 覆盖模型训练、数据标注及AI+教育文旅等领域 [7] - 东盟国家人工智能需求清单涵盖63项需求 涉及智慧教育、农业、物流及医疗等热点领域 [8] 企业技术与市场拓展 - 辰瑞光学模组业务2024年收入同比增长超50% 市场份额显著提升 业务量持续较快增长 [3] - 迈越科技通过多语种语料库AI翻译卡覆盖东盟语言 主打硬件产品满足跨境商务及旅游需求 [10] - 广西申龙汽车上半年销售额同比增长40%以上 深化沙特、泰国市场合作并开拓南美新兴市场 [16] 跨境物流与贸易 - 中越班列以每周14趟频次运行 陆空联运线路使运输时效较传统海运缩短70%以上 支持24小时内送达服务 [1][11] - 南宁国际铁路港和吴圩机场枢纽持续完善 预计陆空联运线路年吞吐量超万吨 [11][13] - 东盟水果产销对接会吸引超90家供应商及110多家采购商 当天达成多项合作意向 [16]