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2024年人民气候投票(英)2024
联合国开发计划署· 2024-07-02 16:25
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 《2024人民气候投票》是全球最大的独立气候变化民意调查,覆盖77个国家超7.3万人,代表全球87%的人口,结果为决策者提供民众对气候变化的看法和期望 [16][19] - 民众对气候变化的担忧加剧,认为政府在应对气候变化中作用最大,且希望各国加强气候承诺、加快能源转型、加强国际合作等 [21][29][144] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 《2024人民气候投票》是全球最大的独立气候变化民意调查,覆盖77个国家超7.3万人,代表全球87%的人口,比2021年的调查规模更大、更具包容性 [16] - 调查结果在各国制定下一轮气候行动承诺时具有重要参考价值,能帮助决策者应对挑战 [18] 人民视角 - 多数人对气候变化的担忧加剧,全球超半数人比去年更担忧,80%的受访国家中多数人有此感受,女性和年长一代更易担忧 [21][22] - 超半数人会每日或每周思考气候变化,阿拉伯国家、拉丁美洲和加勒比地区以及撒哈拉以南非洲地区的比例较高,女性和年长者更常思考 [23][24] - 超三分之二的人表示气候变化影响了重大决策,如居住、工作和购买选择,最不发达国家和小岛屿发展中国家受影响更大 [25] - 近半数人认为极端天气比往年更糟,小岛屿发展中国家的比例更高,经历极端天气的人更关注气候变化、更担忧且会将其纳入决策 [25][26] 人民评估 - 全球约半数人认为本国应对气候变化的工作做得不错,但各国看法差异大,女性满意度相对较低 [27] - 仅三分之一的人认为大企业在应对气候变化方面表现良好,各国对大企业的评价差异显著 [28] - 多数国家中,多数人认为政府在应对气候变化中作用最大,撒哈拉以南非洲和亚太地区的比例最高 [29] 人民优先事项 - 全球八成的人呼吁本国加强气候承诺,最不发达国家和G20国家中的多数人也有此诉求,女性在部分国家更支持加强承诺 [30][31] - 全球72%的人希望本国快速从化石燃料向可再生能源转型,多数国家支持快速转型,最不发达国家和小岛屿发展中国家的支持率较高 [31] - 全球近八成的人希望本国为受极端天气影响的人提供更多保护,最不发达国家的支持率更高 [33] - 全球八成的人希望本国大力保护和恢复自然,最不发达国家和小岛屿发展中国家的支持率较高 [34] - 全球八成的人呼吁学校加强气候变化教育,最不发达国家和拉丁美洲及加勒比地区、撒哈拉以南非洲的支持率较高 [35] 人民合作呼吁 - 全球八成以上的人呼吁各国搁置分歧,共同应对气候变化,受教育程度较高的群体更支持国际合作 [36] - 全球超四分之三的人呼吁富裕国家为贫穷国家提供更多气候援助,最不发达国家的呼声最高 [37]
促进开放和包容的公共领域(英)2024
联合国开发计划署· 2024-06-25 16:25
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 全球治理体系面临重大压力,社会契约受损,实现可持续发展目标需要强大社会契约,而改善公共领域质量是构建强大社会契约的基础,本报告旨在阐明公共领域概念、开放性和包容性的定义、阐述开放和包容公共领域的理由并概述联合国开发计划署(UNDP)在该领域的价值主张 [5][6][8] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 全球治理体系面临重大压力,公众对公共机构不满增加,抗议活动增多,公共辩论质量下降,社会契约受损,需要基于人权的新社会契约来应对挑战 [5] - 强大社会契约对实现可持续发展目标至关重要,改善公共领域质量是构建强大社会契约的基础,本报告旨在支持UNDP战略计划和相关项目框架 [6][8] 第一部分:概念框架 基于对话的公共领域理解 - 公共领域是人们作为集体成员聚集在一起阐述公共利益愿景的社会领域,表现为从地方到正式的各种空间,人们在其中进行对话以促进公共利益 [11] - 公共利益的定义在社会中存在争议,公共权威是调解和裁决公共利益分歧的机制,公共权威不仅包括国家机构,还包括非国家机构 [13] - 公共领域与国家不同,是公共辩论场所,可作为公民与国家的联系桥梁;公共领域是公民社会的体现,但公民社会不仅包括公共领域 [14][15] - 信息是对话的基础,公共领域受信息系统影响,信息不对称和媒体作用是影响公共领域的关键问题,数字化带来新信息范式,对公共领域产生深远影响 [20][21][23] - 信息共享和媒体配置是影响公共辩论质量的关键因素,文化和教育因素对理解公共领域动态也很重要 [24] - 使用公共领域概念进行政策制定和项目支持有三方面附加值,即关注治理与公共利益、整合不同治理空间、强调参与和信息动态的联系 [26][27][28] 定义公共领域的开放性和包容性 - 开放的公共领域不设置不合理参与障碍,提供有意义公民参与条件,包括无不合理障碍和提供有利条件两方面,具体有四个关键方面 [30][31] - 包容的公共领域保证社会成员平等参与机会,无特定群体障碍或捷径,包括非歧视、支持系统和可及性三个要素 [32][33][34] 第二部分:理由 为什么需要开放和包容的公共领域 - 人们有参与公共事务的权利,包括直接参与公共生活的权利,这需要开放和包容的公共领域来实现 [40][41][42] - 开放和包容的公共领域有助于构建更具弹性的社会,使社会契约得到广泛认可,减少社会冲突,促进和平 [44] - 开放和包容的公共领域能带来更具响应性和问责性的治理,体现更充分的民主 [45][47] - 开放和包容公共领域的一些特征与良好发展成果相关,如促进可持续发展目标16的关键方面,对减贫和减少不平等有积极影响 [48] 开放和包容公共领域工作的任务授权 - 2030年可持续发展议程强调全社会参与,多个可持续发展目标与开放和包容的公共领域相关 [50][51] UNDP的价值主张 - UNDP在促进开放和包容公共领域方面有比较优势,包括相关能力、广泛治理授权、跨部门和整合作用、全球到地方的覆盖范围和召集能力 [53]
创新治理以实现公正的能源转型:加强私营部门参与的公共政策(英)2024
联合国开发计划署· 2024-06-25 16:25
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 在气候变化加速的背景下,实现净零排放和公正能源转型迫在眉睫,有效治理和公共政策对加强私营部门参与至关重要,报告提出直接公共政策行动和加强伙伴关系两大策略,助力各国根据国情推动私营部门参与公正能源转型 [3][7] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 应对气候变化需实现2050年净零排放目标,有效治理对加强私营部门参与和推动公正能源转型至关重要,公共政策是能源治理的基石 [3] - 公正转型强调公平包容、创造体面工作机会,到2030年气候行动可能带来1800万个净就业岗位,但不同地区就业情况差异大,需要有效治理机制 [4] - 政策框架应激励私营部门参与,确保透明、问责和脱碳,营造创新和投资友好环境,推动经济增长和就业创造 [5] - 政府需平衡经济发展与地球边界,私营部门应将利润动机与环境管理和人权相结合,报告提出两大策略助力私营部门参与公正能源转型 [6][7] 背景与介绍 - 联合国可持续发展目标和气候变化框架对缓解和适应气候变化、促进可持续发展至关重要,清洁能源获取对社区和经济发展以及气候行动意义重大 [11] - 目前进展参差不齐,若按当前承诺,将超过1.5°C升温限制,不进行变革将带来灾难性后果,发展中国家将受更大影响 [12] - 私营部门在合适激励和监管下能为全球脱碳目标做出贡献,如美国约400家大公司承诺净零目标,中国、印度等国可再生能源发展取得进展 [13][14][16] - 不同国家在融资、技术、地理资源、能源基础设施和宏观经济条件等方面存在差异,治理因素也影响能源转型,报告旨在提供公共政策措施以适应不同国情 [20][22][23] 支柱1:直接公共政策行动 1.1 国家净零目标和路线图 - 约90%的全球GDP覆盖国家已承诺净零碳排放目标,促使能源部门向可再生能源转型,政府需制定路线图,平衡能源三难困境,确保经济增长、就业和能源可承受性 [27][28] - 南非、印度、阿联酋、印度尼西亚、英国等国已制定净零目标和路线图,需政府、社会和私营部门协作,建立强大治理和监管机制 [29][30][32] 1.2 监管框架和执行 - 政府需建立监管框架,为私营部门和消费者提供激励和制衡,确保公共利益,如英国Ofgem在电力市场监管方面成效显著 [33][34] - 欠发达国家可通过优先措施、国际援助和灵活监管方法实施监管框架,金融监管机构也可发挥作用,降低可持续资产风险权重 [35][36] - 监管框架包括建立治理和机构、监测绩效、建立反馈渠道、制定标准和标签、设立监督和审计机制等方面 [36][38][42] 1.3 补贴和其他财政激励 - 补贴和财政激励可针对行业和消费者,行业激励可降低生产成本、提供价格和需求确定性,消费者激励可降低清洁能源成本、刺激需求 [45][46] - 设计激励措施时需平衡创新和消费者保护,避免锁定特定技术,可采用技术中立补贴、绩效激励等策略 [47] - 激励措施包括直接行业政策(如印度可再生电力义务和生产关联激励计划、英国差价合约计划等)、直接消费者政策(如印度直接补贴和绿色开放准入规则、英国禁售燃油车和锅炉升级计划等)和间接政策(如印度绿色能源走廊、欧盟排放交易体系等) [48][49][58] 1.4 优化和合理化程序 - 简化和精简外国直接投资(FDI)法规,如印度可再生能源行业开放100% FDI、坦桑尼亚制定标准化购电协议、越南出台投资法等 [62] - 设立吸引和促进投资的机构,如出口信贷机构、英国商业贸易部、印度投资印度等 [63][64] - 优化规划和许可程序,解决能源项目规划许可难题,如英国快速通道和欧盟加速许可进程 [66][67] - 缓解市场波动,采用政策工具降低风险,如上网电价、差价合约和购电协议,确保价格和市场规则稳定 [68][69] - 提高基础设施项目可见性和采购透明度,如澳大利亚 - 新西兰基础设施管道,建立简化、透明的采购流程 [70][71] - 建立强大的合同流程,确保合同条款清晰、风险分配合理、可执行,如购电协议,关注其增长趋势 [71][72] 支柱2:加强伙伴关系的策略 2.1 创新项目和投资组合融资 - 发展中国家可再生能源项目面临资本、客户支付、承购商风险和政治不确定性等挑战,创新融资策略可通过公私合作、项目聚合等方式吸引投资 [74][75][77] - 肯尼亚图尔卡纳湖风电场是创新项目融资的范例,同时应重视分布式可再生能源(DRE)解决方案,实现能源发展的全面和包容 [78] - 能源效率是可持续能源发展的重要方面,在某些国家可优先开展,随着经济发展再转向能源生产和太阳能利用 [79] 2.2 初创企业和创新加速器 - 清洁技术初创企业需要孵化器和加速器提供资源和支持,营造有利生态系统,如联合国开发计划署(UNDP)的加速器实验室和影响风险加速器计划 [80][81] - 乌干达、亚美尼亚、印度等国通过相关计划支持初创企业,促进清洁能源创新,全球机构和金融机构也支持孵化器和加速器发展 [82][83][86] 2.3 扩大大学 - 产业创新伙伴关系 - 学术界在解决能源转型挑战中可发挥独特作用,大学需制定知识产权和技术转让政策,促进知识和技术交流 [87] - 大学可通过建立孵化器、成立风险投资公司等方式支持创新和创业,如麻省理工学院的The Engine助力核聚变能源公司发展 [89][90][91] 2.4 促进商业联系 - 政府可通过建立平台和网络、利用现有倡议、支持产业集群和创新中心等方式促进清洁能源领域的商业联系和投资 [92][94][96] - 如美国 - 非洲清洁技术能源网络、非洲开发银行的非洲投资论坛、智利的氢协会等促进了企业合作和投资 [93][94][96] 2.5 建设绿色就业劳动力 - 建设绿色就业劳动力对可持续经济转型、创造就业、推动创新和提高竞争力至关重要,许多国家已采取相关举措 [97][98] - 印度技能委员会为绿色就业提供全面支持,葡萄牙绿色技能与就业计划助力能源转型中的就业发展 [99][100] 2.6 公正能源转型伙伴关系 - 公正能源转型伙伴关系(JETPs)旨在支持依赖化石燃料的经济体向可持续能源系统转型,关注新兴经济体的社会因素 [102] - 南非、印度尼西亚、越南等国已达成JETPs协议,新的模式结合公私融资,可降低项目风险,推动可再生能源技术发展 [102][103][104] 2.7 合资企业和其他联盟 - 公私合资企业可调动基础设施融资,结合双方优势,开发创新解决方案,推动向净零未来转型 [105] - 如亚洲的Pentagreen Capital和Breakthrough Energy Ventures通过合作和投资加速能源转型 [106][107] 结论 - 有效公共政策对应对气候挑战和推动公正能源转型至关重要,可促进私营部门投资、创新和就业创造,发展本地供应链 [108] - 报告为全球政策制定者提供多种政策措施,需根据具体国情选择和实施,同时警惕政策风险,确保透明和适应性 [109][110]
摩尔多瓦推动可持续发展目标:开启可持续发展目标加速发展的新途径(英)2024
联合国开发计划署· 2024-06-04 10:55
报告行业投资评级 - 文档未提及报告行业投资评级 [无] 报告的核心观点 - 摩尔多瓦面临多种挑战包括宪法危机经济下滑治理薄弱等能源补贴对减贫有积极作用但当前支持机制不能完全抵消能源价格冲击的负面影响数字平台发展和数据治理方面存在改进空间 [8][12][14] 根据相关目录分别进行总结 1. 执行摘要 - 摩尔多瓦近年来面临多重挑战如宪法危机经济衰退治理薄弱商业环境差移民率高俄罗斯入侵乌克兰加剧了其改革压力2022年宏观经济形势恶化通货膨胀超过30%公共赤字扩大GDP增长停滞 [8] 2. 引言 - 可持续发展目标推动框架(SDG Push Framework)是联合国开发计划署(UNDP)开发的一套工具旨在加速实现可持续发展目标(SDGs)摩尔多瓦政府在2022年试点了该框架以探索应对发展挫折的新政策选项该框架结合数据建模和金融以提高发展干预的有效性目标是通过提供全面的工具包和支持来加速实现SDGs [15][16] 3. SDG推动试点:摩尔多瓦 3.1范围界定阶段 - 摩尔多瓦SDG推动发展始于对战略政策和规划文件的审查以分析该国在实现SDGs方面的情况识别差距评估进展并确定潜在干预措施该过程中发现了数据可用性、分类和一致性方面的挑战政府行动计划(GAP)中的政策措施部分聚焦于推进SDG 16 SDG推动诊断模拟器利用机器学习技术识别SDG推进中的差距并将进展分类为可持续发展的“五个P”数字化被视为该国可持续发展的关键推动因素 [30][32][33] 3.2建模 - 微观模拟研究了EVRF对能源和收入贫困的影响发现能源补贴对能源贫困率有强烈影响不同类型的能源补贴对不同脆弱性类别的家庭影响不同EVRF对减少收入贫困有显著作用且在高和极高脆弱性家庭中效果更明显使用面板数据随机效应模型研究了能源补偿对家庭能源消费的影响发现不同能源补偿对不同脆弱性家庭的消费影响不同计算一般均衡(CGE)模型用于理解干预措施对整个经济的潜在影响其优势在于灵活性可用于回答各种“假设”问题 [35][36][38][41][42] 3.3 SDG推动情景 - 运行了一系列情景包括基线情景、外部天然气价格冲击情景以及两种应对外部冲击的替代政策情景天然气价格上涨导致摩尔多瓦GDP下降消费者成本上升家庭支出转移进口增加出口下降投资减少失业率上升政府财政空间有限在应对能源价格补贴时需要考虑多种因素包括对创新和资源分配的长期影响 [43][46][50][51] 4. 建议 - 提出了一系列干预措施以进一步实现公共系统服务的数字化和未来通过EVRF平台发放能源补贴包括加强部委系统整合建立国家主数据库纳入私人能源供应商的标准化数据整合地方公共管理部门的数据进行能力建设和员工培训以及制定数据治理计划重视数据质量确保数据安全简化注册流程等 [52][53][54][55]
秘鲁推动可持续发展目标:开启可持续发展目标加速发展的新途径(英)2024
联合国开发计划署· 2024-06-04 10:55
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 秘鲁在过去二十年经济增长加速,但受新冠疫情、俄乌战争、气候危机和内部政治危机影响,陷入衰退,面临贫困、不平等和基本服务获取等发展挑战 [10][11][12] - 联合国开发计划署(UNDP)试点SDG Push倡议,为秘鲁制定经济政策路线图,以加速经济增长和实现可持续发展目标(SDGs) [13] - 通过情景建模分析,SDG Push情景下秘鲁在教育、健康、经济增长和减贫等方面将取得显著进展,但需大量公共投资,且在政治动荡和经济低迷背景下实施存在可行性问题 [20][21][56] 根据相关目录分别进行总结 1. 执行摘要 - 过去二十年秘鲁经济年均增长率约5%,但面临经济多元化、权力下放和制度改革等新挑战,陷入“中等收入陷阱” [10] - 2020年新冠疫情使秘鲁经济收缩10.8%,贫困率上升,不平等加剧;2022年多重危机导致该国陷入衰退,社会进步倒退十年 [11][12] - SDG Push倡议旨在帮助秘鲁纠正受危机影响的发展轨迹,其框架包括范围界定、加速对话、经济建模、可持续融资和加速途径五个关键组成部分 [13][14] - 范围界定阶段确定了关键SDGs的优先级;加速对话阶段确定了潜在政策行动;建模阶段测试了多种情景 [15][16] - 基准情景(BAU)下,秘鲁在实现多个SDGs方面进展甚微;政府预测情景下,在减少营养不良方面有进展,但在经济增长、教育成果和减贫方面仍需努力;SDG Push情景下,秘鲁在多个方面将取得显著进展,但需年均额外成本约占GDP的1%,约S/130亿(2023 - 2030年) [17][18][20][21] 2. 引言 - 2022年9月,秘鲁政府与UNDP推出SDG Push框架,旨在为秘鲁提供经济政策路线图,以实现关键增长和发展目标 [23] - 新冠疫情使秘鲁经济遭受重创,2020年经济收缩11%,贫困率和极端贫困率上升;自2016年以来的治理危机进一步削弱了该国的政治和经济基础 [24][25] - 疫情后秘鲁的SDG目标面临风险,SDG Push倡议旨在应对全球发展和经济挑战,帮助秘鲁重回正轨 [26] - SDG Push框架包括范围界定、加速对话、建模、可持续融资和加速途径等关键组成部分,各部分相互关联,形成一个综合的迭代过程 [27][28][29] 3. SDG Push试点:秘鲁 3.1 范围界定阶段 - 对秘鲁国家发展规划制度框架进行详细审查,发现国家规划系统(SINAPLAN)在实施中存在挑战 [35][36] - 确定了秘鲁应优先追求的关键SDGs,同时发现了一些实施挑战,包括政治动荡导致短期发展优先、缺乏SDG治理结构和地区社会经济异质性大等问题 [36][83][84] 3.2 加速对话 - 2022年9月28日 - 11月30日举行SDG Push加速对话,参与者通过Sense - Making和Accelerating Protocol方法,确定了八个发展优先事项,并映射到SDGs 1、2、3、4、9、11和16 [38][40] - 对话分为两个阶段,第一阶段确定优先事项,第二阶段验证潜在加速器并确定新干预措施,为建模阶段提供信息 [39][41] 3.3 建模 - 采用参与式建模方法,结合可计算一般均衡(CGE)模型和微观模拟(MS)模型,评估潜在加速器的影响 [42][43] - 确定了投资基础设施、教育和健康、提高公共投资效率和降低营商成本等SDG目标的主要驱动因素 [44] - 测试了包括基准情景(BAU)在内的六种情景,分析了各情景下秘鲁在GDP增长、贫困率、教育成果等方面的表现 [45][47][48] 3.4 为SDG Push干预措施成本核算 - 实施SDG Push干预措施在2023 - 2030年期间需要大量额外资金,政府预测情景下年均额外成本为21.91亿索尔,SDG Push情景下为130.38亿索尔,差距为108.47亿索尔,约占GDP的1% [54][55] - 秘鲁政府财政规则严格,但经济放缓和私人投资减少使公共投资改善空间有限,需要激励和利用私人投资 [55][56] 4. 结论和政策建议 - SDG Push倡议对秘鲁重新定位2030年议程和SDGs在国家公共政策讨论中的地位具有重要价值,并为政策制定者提供了有用的见解 [58] - BAU情景下,秘鲁在实现SDGs方面进展有限;政府预测情景下,在减少营养不良方面有进展,但在其他方面仍需努力;SDG Push情景下,秘鲁在多个方面将取得显著进展 [59][61][63] - 实施SDG Push情景需要大量公共投资,提高政府支出效率和将公共投资集中在关键经济部门可能是加速实现SDGs的关键,同时应激励私人部门投资 [64]
南非推动可持续发展目标:开启可持续发展目标加速发展的新途径(英)2024
联合国开发计划署· 2024-06-04 10:55
报告行业投资评级 - 文档未提及,无相关内容 报告的核心观点 - 南非面临贫困、不平等和失业的三重发展挑战,若按常规发展难以达成可持续发展目标(SDGs),需要采取综合政策,包括技能培养加速、特定服务和工业部门增长以及有条件的社会补助等,以有效应对高失业率、贫困和不平等的三重挑战[9][16][49] 根据相关目录分别进行总结 1. 执行摘要 - 南非虽在发展上取得进展,但仍面临贫困、不平等和失业的三重挑战,如2021年失业率达34.9%,2023年仍高达32.6%,基尼系数估计为0.63,贫困率较高,且自2008年全球经济衰退以来经济增长缓慢[9] - 南非致力于通过国家发展计划(NDP)和联合国可持续发展目标(SDGs)应对这些挑战,政府的经济重建和恢复计划(ERRP)是解决这些问题的主要政策框架[9] - 若按常规发展(BAU),南非可能无法达成其发展目标,需要设计促进经济增长同时减少失业、不平等和贫困的政策包,并关注公共财政影响[10] - 联合国开发计划署(UNDP)与政府合作试点了SDG推动框架,通过该框架的各个环节(范围界定、加速对话、经济建模等)测试了多种政策情景,发现单一政策难以有效解决问题,需要综合政策应对[11] - 经济建模显示,仅解决国家技能错配的供需方有社会局限性,有条件的社会补助计划对于解决贫困和不平等是必要的[14] 2. 引言 - 2020年新冠疫情对全球发展产生重大影响,南非面临的三重发展挑战加剧,其国家发展计划(NDP)与SDGs等目标一致,但仍需创新政策干预以实现发展目标[16] - 为实现目标,联合国开发计划署(UNDP)的SDG推动框架在南非进行试点,该框架是一个综合工具,旨在确定在财政约束下加速发展的途径,全球范围内该框架已在多个国家试点[17] - SDG推动框架包含多个关键组件(范围界定、加速对话、建模、可持续融资、加速途径),这些组件有助于识别发展差距、挑战、驱动因素,制定干预措施并评估成本等[19][20] 3. SDG推动试点:南非 - 尽管南非不断努力,但国家发展计划(NDP)进展缓慢,新冠疫情等因素使贫困、不平等和失业问题更加严重,能源供应问题也阻碍了发展[22] - 应政府要求启动SDG推动试点,旨在确定干预途径以解决三重挑战并加速SDGs的实现,优先考虑技能形成加速、服务部门增长、工业部门增长和社会补助等途径[23] 3.1范围界定阶段 - 该阶段旨在评估差距和瓶颈,为政府提供发展概况和挑战的概述,理解社会经济、制度和环境状况,识别潜在干预措施[24] - 通过SDG推动诊断模拟器等工具,依据可持续发展的五个方面(人、和平、地球、繁荣、伙伴关系)评估SDG进展,确定SDG 16、8、10和1为最突出目标,为加速对话提供基础[25][26] 3.2加速对话 - 这一阶段通过多利益相关者对话,分析范围界定阶段的成果,探索优势、差距、趋势和相互联系,以确定SDG推动干预措施[27] - 对话分两个阶段进行,第一阶段聚焦于贫困、失业和不平等三大挑战的根源、未解决原因以及障碍,发现缺乏实施相关项目的情况以及协调监督机构[28] - 第二阶段探讨现有干预措施的有效性,发现缺乏或执行不力是解决关键发展挑战的最大障碍[29] - 最后阶段确定了一系列加速SDG进展的措施,包括扩大社会保护计划、发展经济、让私营部门和其他参与者参与等,尤其强调了社会保护和经济增长的互补性以及私营部门的关键作用[30] 3.3建模 - 基于加速对话和确定的加速因素进行成本和分析建模,采用了结合宏观 - 微观和微观 - 宏观效应的计算一般均衡(CGE)模型和微观模拟(MS)模型[31][32] - 模型模拟了2023 - 2030年加速对话中确定的情景可能产生的未来影响,确定了六个重点SDGs(1、2、4、8、9和10)及13个相应指标,在常规发展(BAU)情景下,南非将偏离四个指标的轨道,而在SDG推动情景下,经济导向的SDGs可达成,但贫困导向的SDGs难以达成[33] - 分别对不同情景进行分析: - 基线情景(BAU):基于2014 - 2019年经济增长表现构建,结果显示按当前轨迹,2030年南非经济增长仅1.7%,失业率将达40.8%,不平等将加剧,贫困仅小幅下降,难以达成关键SDG目标[34] - 技能形成情景:将高等教育供应从BAU情景下的每年2.2%增加到4.4%,结果显示在减少贫困和不平等方面仍面临挑战,失业率虽略降但仍很高,且不同技能类别的劳动力供需、工资率等有不同变化[35][36][37][38][39] - 技能形成加速与需求侧干预相结合情景:综合关注服务和工业部门的市场供需刺激,结果显示在实现经济和就业导向的SDGs方面有很好前景,但贫困和不平等结果仍未达相应SDG目标,确定了一些有助于减少失业和增加经济增长的行业[40][41][42][43] - 社会补助情景:构建了无条件和有条件社会补助两个反事实情景,假设额外补助支出由外部资助(如SDG刺激计划),结果显示有条件社会补助情景下可减少贫困和不平等,但会对经济增长产生一定影响,不同情景下的经济和财政成本不同[44][45][46][47] 3.4结果 - 在BAU情景下,南非无法达成目标SDGs,但通过技能匹配和针对需求技能密集型增长部门可纠正方向以实现与高经济增长和降低失业率直接相关的SDGs,不过在贫困和不平等方面只能部分达成[48] - 社会补助(特别是有条件且由SDG刺激计划资助的)可在2030年达成贫困和不平等导向的SDGs,综合SDG推动情景有助于南非实现应对三重发展挑战的目标[48] - 经济建模结果强调仅解决国家技能错配的供需方存在社会局限性,需要有条件的社会补助计划来解决贫困和不平等,南非需要综合政策而非单一政策来应对三重挑战[49] 4. 结论 - 若按常规发展(BAU),南非到2030年无法达成目标SDGs,不过通过多种加速途径从经济和财政角度减少贫困、不平等和失业是可行的[50] - 虽然SDG推动的市场干预措施有助于推动经济走向高增长和就业路径,但不平等和贫困仍然很高,需要有条件的社会补助计划来解决贫困和不平等,同时解决资金障碍对实现SDGs至关重要[51] - 为实现设想的转型,政府应建立内部和利益相关者间的定期对话机制以及跟踪进展的机制,可依托现有结构和流程[52]
印度尼西亚推动可持续发展目标:开启可持续发展目标加速发展的新途径(英)2024
联合国开发计划署· 2024-06-04 10:55
行业投资评级 - 报告对印尼的可持续发展目标(SDGs)加速框架持积极态度,认为通过政策干预可以显著改善SDG指标并促进经济增长[15][16] 报告的核心观点 - 报告认为,印尼在主流化可持续发展目标(SDGs)和引领可持续金融创新方面取得了显著进展[10] - 通过SDG Push框架,印尼政府与联合国开发计划署(UNDP)合作,探索支持SDG主流化的新政策选项[11] - SDG Push框架提供了一个全面的、国家特定的工具,用于在各种发展背景下规划和实施SDG突破[11] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 印尼近年来经济快速增长,但COVID-19疫情对发展进程造成了一定影响[10] - 印尼在主流化可持续发展目标(SDGs)方面取得了显著进展,体现在国家自愿性国家审查(VNRs)中[10] 介绍 - SDG Push框架是由联合国开发计划署(UNDP)开发的一套全面且国家特定的工具,旨在加速实现可持续发展目标(SDGs)[17] - 该框架结合了数据、先进的建模和金融工具,旨在提高发展干预的有效性[18] SDG Push试点:印尼 - 印尼是世界第十大经济体,自1990年代末亚洲金融危机以来,经济显著增长[22] - COVID-19疫情对印尼经济造成了严重影响,但政府通过强有力的政策响应,经济衰退相对较轻[23] 范围阶段 - 范围阶段通过SDG Push诊断工具,增强了国家SDG趋势的数据可视化[26] - 该阶段确定了数据可用性、分组和一致性监测的重要性[26] 加速对话 - 加速对话阶段由印尼国家发展规划部/国家发展规划署(BAPPENAS)领导,与UNDP合作进行[31] - 对话聚焦于SDG 11及其他与基本服务(教育、水、卫生、能源)、经济适用房、土地所有权、气候变化、交通和废物管理相关的领域[31] 建模阶段 - 建模阶段使用可计算一般均衡(CGE)模型来评估识别的驱动因素和干预措施的潜在影响[36] - 该模型构建了一个基线情景,并预测了到2030年的结果[36] 结论 - SDG Push框架发现,教育、健康、交通、住房和可再生能源领域的政策干预是印尼SDG加速的关键驱动因素[55] - 通过在这些领域的生产性公共投资,印尼可以重回实现SDG的轨道,并促进整个经济的积极溢出效应[55]