中国外交部对加沙冲突计划的回应 - 中方欢迎和支持一切有利于缓解巴以紧张局势的努力 [3] - 中方呼吁有关各方落实联合国决议 立即实现加沙全面停火并释放全部被扣押人员 [3] - 中方主张坚持"巴人治巴"原则 推动落实"两国方案"以解决巴勒斯坦问题 [3]

当地时间9月29日，美国总统特朗普在白宫会晤到访的以总理内塔尼亚胡后宣布，内塔尼亚胡同意美方就结束加沙地带冲突提出的"20点计划"。 分析人士指出，这一计划允许以色列在加沙保留大片"缓冲区"，但未制定明确的以色列撤军时间表，也未提及以从加沙全面撤军；承认巴勒斯坦建国"是巴 勒斯坦人民的愿望"，但未包含"两国方案"一词；内塔尼亚胡力图排除巴民族权力机构介入加沙重建治理的可能性，不符合阿拉伯国家愿望，也与今年联合 国大会通过的关于和平解决巴勒斯坦问题和落实"两国方案"的纽约宣言相悖。此外，哈马斯未参与最新一轮停火谈判，此前曾拒绝这项计划中的多项条件， 过去提出的关键停火要求也未得到满足。哈马斯方面表示将认真积极研究，但会否接受存疑。 责编：黄之安、王珊宁 分析指出，美方提出的新计划中并未明确提及"两国方案"，这不符合阿拉伯国家愿望，其中涉及的巴勒斯坦建国也仅是象征性的承诺。 《纽约时报》报道说，计划提及的巴勒斯坦建国前景"遥远而模糊"，仅是象征性承诺。《外交政策》网站载文说，一些专家怀疑，这一计划"能否在结束加 沙冲突方面取得实质性进展"。 ...

会议概况 - 第80届联合国大会一般性辩论于9月29日在纽约联合国总部闭幕 [1] - 本届联大一般性辩论主题为"携手共进：促和平、发展、人权八十载，继往开来，再谱新篇" [2] - 联大是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成 [2] 与会代表与发言 - 包括124位国家元首和政府首脑在内的189个会员国代表上台发言 [1] - 加拿大外长表示多边主义是应对全球挑战的最佳途径，应携手强化联合国等国际机构 [1] - 朝鲜副外相在发言中提到核威慑力量，强调联合国必须坚持公平、公正和主权平等原则，反对霸权主义 [1] 核心讨论议题 - 讨论的重大议题包括和平与安全、可持续发展、人工智能、气候变化、联合国改革等 [1] - 和平与安全是一般性辩论期间的突出议题，会员国代表在面临抉择时刻展现了团结 [1] - 加沙、乌克兰、苏丹的局势要求会员国加倍努力，遏制战争与暴力，保护平民生命与基本权利 [1] 会议成果与后续活动 - 和平解决巴勒斯坦问题和落实"两国方案"高级别国际会议的召开，以及纽约宣言的审议批准，标志着重要的外交突破 [2] - 在一般性辩论期间，联合国还举行了聚焦可持续发展目标活动、气候峰会、启动人工智能治理问题全球对话高级别会议、纪念彻底消除核武器国际日高级别会议等 [2] - 一般性辩论结束后，第80届联大将进入大会讨论和审议列入议程的议题阶段 [2]

中东地缘政治与和平协议进展 - 美国总统特朗普宣布以色列总理内塔尼亚胡已同意其提出的结束加沙冲突的“20点计划”并敦促哈马斯同意该方案 [1][2][3] - 和平计划核心内容包括要求哈马斯释放所有人质、加沙地带非军事化、哈马斯不参与加沙治理以及以色列分阶段从加沙撤军 [3][6] - 计划提出成立由特朗普领导并主持的“和平委员会”国际机构对加沙过渡治理进行监督 [3][6] 和平协议具体条款 - 协议规定若双方同意则战争立即结束以色列军队撤回商定边界所有军事行动暂停 [6] - 以色列接受协议后72小时内哈马斯须归还所有以方人质随后以色列将释放250名被判终身监禁的巴勒斯坦人和1700名自2023年10月7日以来被拘留的加沙人 [6] - 加沙将由一个技术官僚非政治性的巴勒斯坦委员会进行临时过渡治理并立即获得全额人道主义援助 [6] - 协议要求摧毁所有军事和进攻性基础设施包括隧道和武器生产设施并由国际稳定部队稳定局势且以色列不会占领或吞并加沙 [7][8] 相关方反应与最新动态 - 哈马斯已通过卡塔尔和埃及斡旋方收到“20点计划”并表示将以认真积极的态度研究并作出正式答复 [10] - 沙特阿拉伯约旦阿联酋印度尼西亚巴基斯坦土耳其卡塔尔和埃及外长联合发表声明对特朗普宣布的方案表示欢迎 [11] - 尽管和平方案提出以色列国防军在加沙地带的军事行动并未停止过去24小时导致50人死亡184人受伤 [11] 市场反应 - 消息公布后以色列货币谢克尔对美元汇率在纽约时段一度上涨1.9%至3.2859收盘上涨1.76%周二亚洲时段一度触及3.2796为2022年8月以来最高水平 [1] - 追踪以色列股票的iShares MSCI以色列ETF在29日收涨3.6%创2008年以来最高收盘价 [1] - 今年以来特拉维夫TA35指数涨幅超过30% [1]

多国对美以和平计划的联合声明 - 沙特阿拉伯、约旦、阿联酋、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、卡塔尔和埃及外交部长联合发表声明，对美国提出的结束加沙战争的方案表示欢迎 [1] - 各国愿与美国及有关各方积极接触，以最终敲定并实施协议，为该地区带来和平、安全与稳定 [2] - 各国重申将致力于与美国合作，通过一项全面协议来结束加沙战争 [3] 特朗普宣布的加沙和平计划核心内容 - 美国总统特朗普称以色列总理内塔尼亚胡已接受其提出的结束加沙冲突的“20点计划” [5] - 计划核心包括人质回归、加沙非军事化，并称许多阿拉伯领导人都同意该书面计划 [6] - 特朗普呼吁成立由其亲自担任主席的“和平委员会”国际机构，并明确哈马斯不会在加沙治理中发挥任何作用 [7] - 如果哈马斯拒绝协议，特朗普将全力支持以色列摧毁哈马斯 [7] 以色列方面对和平计划的立场 - 以色列总理内塔尼亚胡表示支持特朗普结束冲突的计划，认为该计划符合以色列结束冲突的原则 [8] - 内塔尼亚胡指出，根据计划，哈马斯将被解除武装，加沙将实现非军事化并拥有和平的民政管理，以色列将分阶段从加沙地带撤军 [8] 美国白宫公布的“20点计划”具体条款 - 协议规定，若双方同意，战争将立即结束，以色列军队将撤回到商定边界，所有军事行动暂停 [10] - 计划确保向加沙不受限制地提供人道主义援助，巴勒斯坦人不被驱逐，人质获得释放，并建立安全保障机制 [11] - 在以色列接受协议后72小时内，所有人质（无论生死）将被归还；以方人质获释后，以色列将释放250名被判终身监禁的巴勒斯坦人和1700名自2023年10月7日以来被拘留的加沙人；每归还一具以色列人质遗体，以色列将归还15具加沙人遗体 [12] - 加沙将由一个技术官僚、非政治性的巴勒斯坦委员会进行临时过渡治理，并由特朗普领导的“和平委员会”监督 [12] - 协议规定以色列不会占领或吞并加沙 [13] 哈马斯及相关方对和平计划的反应 - 以色列谈判团队已接受美国提议的加沙和平计划，正在等待哈马斯回应；卡塔尔和埃及已将计划提交给哈马斯谈判代表团，哈马斯承诺将“负责任地”审查并做出回应 [15][16] - 巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）秘书长齐亚德·纳哈拉发表声明，认为该协议是美以协议，表达了以色列的全部立场，构成了“继续侵略巴勒斯坦人民的方案”，并警告该声明将引发地区冲突 [16] - 加沙地带媒体办公室主任伊斯梅尔·萨瓦布塔表示，该计划并非公正解决方案，试图使以色列的占领合法化，剥夺巴勒斯坦人民的权利，并称此类提议会遭到巴勒斯坦民族集体意志的断然拒绝 [16]

美国总统特朗普29日在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会谈后宣布，内塔尼亚胡已同意美方就结束加沙冲 突提出的"20点计划"。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）消息人士说，该组织已经由斡旋方收到上述 方案，认真研究后将作出答复。 以色列：方案满足以方"战争目标" 以色列总理府29日晚发表声明说，总理内塔尼亚胡当天与美国总统特朗普会谈时表示，以方支持美方就 加沙地带停火和战后安排提出的方案，并称该方案与以政府设定的原则相一致。 特朗普稍早时候与内塔尼亚胡在美国白宫举行联合记者会时宣布，内塔尼亚胡已同意这份"20点计划"。 特朗普敦促哈马斯同意这一方案，并表示如果哈马斯拒绝接受，美国将"全力支持"以色列继续在加沙地 带采取军事行动。内塔尼亚胡警告称，如果哈马斯拒绝，以色列将"自行完成既定目标"。 白宫发布的"20点计划"内容包括哈马斯在以色列公开宣布接受这一停火协议之后的72小时内释放所有被 扣押人员，以色列则释放250名被判终身监禁的巴勒斯坦囚犯、1700名本轮巴以冲突爆发后被抓捕的加 沙居民；对加沙地带人道援助全面恢复；组建一个由巴勒斯坦人和国际专家组成的非政治性、技术官僚 性临时过渡治理机构，哈马斯及其他派别不参与加 ...

（文章来源：新华社） 中国常驻联合国代表傅聪29日在安理会巴以问题公开会上发言，呼吁尽快平息加沙冲突。傅聪说，在第 80届联大一般性辩论、落实"两国方案"高级别会议等重要场合，国际社会就巴勒斯坦问题再次发出强有 力的呼声，要求立即停止杀戮、拯救生命、实现和平。这是维护公道正义的最基础要求，更是人类道德 良知的最基本底线。面对当前紧急局势，国际社会应当团结起来，凝聚共识，秉持客观公正立场，为解 决巴勒斯坦问题作出更大努力。 ...

国际社会对“两国方案”的承认与支持 - 法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔宣布正式承认巴勒斯坦国 此前英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙也作出同样表态 [1] - 联合国193个会员国中 承认巴勒斯坦国的国家增至157个 [1] - 阿拉伯国家联盟秘书长盖特称近期出现的“承认潮”为“历史性的” 有助于在“两国方案”基础上和平解决巴以冲突 [4] “两国方案”的核心内容与历史背景 - “两国方案”的核心在于实现巴勒斯坦和以色列作为两个主权国家和平共存 [1] - 其具体内容是建立以1967年边界为基础 以东耶路撒冷为首都 享有完全主权的独立的巴勒斯坦国 [1] - 巴勒斯坦早在1988年就宣布建国 并得到联合国绝大多数会员国承认 但多数西方国家在此问题上长期保持缄默 [1] 加沙冲突与人道主义危机 - 巴以冲突造成前所未有的人道灾难 加沙地带超6.5万生命逝去 其中近半数为妇女儿童 200万民众面临生存危机 [2] - 多国在联合国大会期间呼吁终结“加沙种族灭绝” [2] - 人道物资被武器化 物资分配被军事化 这些严重违反国际法准则的行径将“两国方案”置于危险境地 [2] 落实“两国方案”的紧迫性与国际行动 - 国际社会对落实“两国方案”的紧迫性形成更强烈共识 [2] - 本届联大主席贝尔伯克表示 国际社会正在制定切实可行且不可逆转的路线图来实现“两国方案” [2] - 当务之急是以最大紧迫感推动加沙全面停火 [2] 对“两国方案”的阻碍因素 - 个别国家出于地缘私利考虑 长期采取偏袒立场 阻挠“两国方案”实施 [3] - 美国在巴以问题上的一票否决和军事支持 被埃及《金字塔报》社论评价为“两国方案”受阻的重要原因 [3] - 美国《纽约》杂志指出 面对加沙的人道主义灾难 美国却在纵容杀戮 [3] 巴勒斯坦问题的解决原则与路径 - 加沙和约旦河西岸都是巴勒斯坦不可分割的领土 任何战后治理和重建安排都应尊重巴勒斯坦人民的意愿 维护巴勒斯坦民族的正当权利 [4] - 各方应支持阿拉伯国家紧急峰会和伊斯兰合作组织紧急部长会核可的加沙重建计划 [4] - 各方应支持巴勒斯坦民族权力机构对包括加沙和约旦河西岸在内的所有巴勒斯坦领土进行有效管辖 [4] - 各方应在承认巴勒斯坦国的基础上 支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国 寻求推进“两国方案”的切实可行路径 [4]

仅仅承认"两国方案"是不够的，国际社会仍须以更大勇气和切实行动，为落实"两国方案"注入更强大的 政治动力 "两国方案"关乎国际正义的底线，不能后退。安全应当是共同的，任何国家都不能将自身安全建立在他 国的不安全之上。独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的权利，不容交易。以色列有权利建国，巴勒斯坦 同样有权利建国，对此不能搞双重标准。面对巴勒斯坦人民长期遭遇的历史不公，任何人都没有拖延的 借口，没有不作为的理由。在关系到巴勒斯坦人民前途命运的问题上，任何国家都不应有否决权。 巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。只有还巴勒斯坦人民以公道，全面落实"两国方案"，才能彻底走 出巴以冲突的恶性循环，实现中东地区的持久和平。加沙和约旦河西岸都是巴勒斯坦不可分割的领土， 任何战后治理和重建安排都应当尊重巴勒斯坦人民的意愿，维护巴勒斯坦民族的正当权利，让"巴人治 巴"的原则真正落地。各方应支持阿拉伯国家紧急峰会和伊斯兰合作组织紧急部长会核可的加沙重建计 划，支持巴勒斯坦民族权力机构对包括加沙和约旦河西岸在内的所有巴勒斯坦领土进行有效管辖。 当前，支持"两国方案"的国际呼声空前高涨，彰显了国际社会的主流意愿。对于近期出现的"承认潮"， ...

美国提出的加沙战争结束计划 - 计划包含21点内容，核心条款包括释放所有被扣押人员以及哈马斯不得参与治理 [3] - 计划设想在加沙重建取得进展且巴勒斯坦权力机构改革后，为未来的巴勒斯坦国开辟潜在路径，这与美国政府迄今回避支持“两国方案”的政策存在重大分歧 [3] - 计划也纳入了以色列长期坚持的条款，包括承诺哈马斯解除武装、加沙地带“非军事化、去极端化” [4] 计划内容的关键转变 - 美国明确鼓励巴勒斯坦人留在加沙，这标志着华盛顿在此问题上相较于2月提出的由美国接管加沙并永久迁移约200万居民的主张发生重大转变 [3] - 计划设想美国与以色列和巴勒斯坦展开对话，以商定实现“和平共处”的“政治前景” [3] 各方反应与预期 - 以色列总理内塔尼亚胡及其团队预计，以色列将不得不做出“痛苦且重大”的让步，这些让步将违背以色列的既定政策以及内阁近几周作出的决定 [1][3] - 美国正对卡塔尔施加巨大压力，要求其在未来几天推动哈马斯同意美方方案细节，以便将外交压力转嫁给内塔尼亚胡和以色列 [3] - 美国总统特朗普表示准备于29日会见内塔尼亚胡，并称即将达成一项结束冲突并促成被扣押人员获释的协议，但未提供细节或时间表 [4]