行业监管新动态 - 国家航天局近期设立商业航天司，标志着商业航天产业迎来专职监管机构[3] - 监管机构将推动商业航天高质量发展，产业链有望全线受益[3] - 国家航天局公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年），将商业航天纳入国家航天发展总体布局[3] 产业发展现状与规划 - 当前中国商业航天企业数量超过600家[3] - 行动计划目标到2027年实现商业航天产业生态高效协同，产业规模显著壮大[3] - 计划旨在加快形成航天新质生产力，实现航天发展效能整体提升[3] 政策支持与目标 - 政策明确到2027年基本实现商业航天高质量发展[3] - 目标包括创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用[3] - 行业治理能力将显著提升，科研生产安全有序[3]

国家航天局设立商业航天监管机构 - 国家航天局近期设立商业航天司，相关业务正在逐步开展，标志着商业航天产业迎来专职监管机构 [2] - 专职监管机构的设立将持续推动商业航天高质量发展，产业链有望全线受益 [2] 商业航天产业发展现状 - 在政策牵引、技术突破与市场驱动下，商业航天以全产业链协同创新完成了历史性跨越 [2] - 当前商业航天企业数量超过600家，在确保安全的前提下逐步释放发展潜力 [2] 商业航天未来发展行动计划 - 国家航天局公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年），计划将商业航天纳入国家航天发展总体布局 [2] - 行动计划目标包括加快形成航天新质生产力，实现航天发展效能整体提升，有力支撑航天强国建设 [2] - 到2027年，计划实现商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强 [2] - 2027年目标还包括实现资源能力统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升，基本实现商业航天高质量发展 [2]

近年来，我国商业航天在政策牵引、技术突破与市场驱动下，以全产业链协同创新，完成了历史性的跨 越。国家航天局相关负责人介绍，当前我国商业航天企业数量超600家，在确保安全的前提下逐步释放 商业航天发展潜力。 记者了解到，国家航天局近日公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年），提出将商 业航天纳入国家航天发展总体布局，加快形成航天新质生产力，实现航天发展效能整体提升，有力支撑 航天强国建设。 这项计划明确，到2027年，商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新 创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升，基本实现商业航天高 质量发展。 责任编辑：宋雅芳 炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 国家航天局设立商业航天司 持续推动商业航天高质量发展 新华社北京11月29日电（记者宋晨）记者11月29日从国家航天局获悉，该局已于近期设立商业航天司， 相关业务正在逐步开展，标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，未来将持续推动我国商业航天高 质量发展，产业链有望全线受益。 ...

行业监管动态 - 国家航天局近期设立商业航天司 相关业务已逐步开展 标志行业迎来专职监管机构 [1] - 监管机构未来将持续推动商业航天高质量发展 产业链有望全线受益 [1] 行业发展现状 - 当前中国商业航天企业数量已超过600家 [1] - 行业在政策 技术 市场驱动下 通过全产业链协同创新完成历史性跨越 [1] - 在确保安全前提下逐步释放商业航天发展潜力 [1] 未来发展规划 - 国家航天局公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年） [1] - 计划提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局 加快形成航天新质生产力 [1] - 目标到2027年实现商业航天产业生态高效协同 产业规模显著壮大 创新创造活力显著增强 [1] - 目标还包括资源能力实现统筹建设和高效利用 行业治理能力显著提升 基本实现高质量发展 [1]

机构设立与规划部署 - 国家航天局新设商业航天司并开始履职 [1] - 发布《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025-2027年）》 [1] - 行动计划从5个方面部署22项重点举措 [1] 产业发展目标 - 到2027年商业航天产业生态高效协同 产业规模显著壮大 [1] - 到2027年创新创造活力显著增强 资源能力实现统筹建设和高效利用 [1] - 到2027年基本实现商业航天高质量发展 [1] 政策支持与监管方向 - 商业航天发展需遵循产业规律和市场规则 统筹发挥有效市场与有为政府作用 [2] - 支持商业航天企业找到商业模式 扩大应用场景 做好推广应用 实现价值闭环 [2] - 加强全链条安全监管 商业航天发射审批等关键环节推进效率有望提升 [1][2] 市场拓展与国际化 - 推动商业航天走出去 积极参与全球市场竞争与合作 提升国际引领力 [2] - 深入研究推动区域协调发展 实现产业优化布局 [2] - 商业航天司成立将有效整合多部门相关职能 卫星产业发展有望在更高层面统筹协调 [2]

监管架构设立 - 国家航天局近期设立商业航天司，标志着行业迎来专职监管机构 [1] - 专职监管机构的设立旨在持续推动商业航天高质量发展 [1] - 相关业务正在逐步开展，产业链有望全线受益 [1] 产业发展现状 - 当前中国商业航天企业数量超过600家 [1] - 行业在政策、技术与市场驱动下，通过全产业链协同创新完成历史性跨越 [1] - 在确保安全的前提下，行业正逐步释放发展潜力 [1] 未来发展规划 - 国家航天局公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年） [1] - 计划提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局，加快形成航天新质生产力 [1] - 目标到2027年实现产业生态高效协同、产业规模显著壮大、创新活力显著增强 [1] - 2027年目标还包括实现资源能力统筹建设和高效利用，基本达成高质量发展 [1]

记者11月29日从国家航天局获悉，该局已于近期设立商业航天司，相关业务正在逐步开展，标志着我国 商业航天产业迎来专职监管机构，未来将持续推动我国商业航天高质量发展，产业链有望全线受益。 近年来，我国商业航天在政策牵引、技术突破与市场驱动下，以全产业链协同创新，完成了历史性的跨 越。国家航天局相关负责人介绍，当前我国商业航天企业数量超600家，在确保安全的前提下逐步释放 商业航天发展潜力。 记者了解到，国家航天局近日公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025 —2027年），提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局，加快形成航天新质生产力，实现航天发展效 能整体提升，有力支撑航天强国建设。 这项计划明确，到2027年，商业航天产业生态高效协同，科研 生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业 治理能力显著提升，基本实现商业航天高质量发展。（新华社） ...

国家航天局行动计划核心观点 - 国家航天局发布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）[1] - 计划将商业航天纳入国家航天发展总体布局以加快形成航天新质生产力并提升发展效能[1] - 目标为支撑航天强国建设[1] 产业发展目标 - 到2027年商业航天产业生态实现高效协同且科研生产安全有序[1] - 到2027年产业规模显著壮大且创新创造活力显著增强[1] - 到2027年基本实现商业航天高质量发展[1] 政策与支持方向 - 计划要求充分发挥商业航天企业主体创新作用[1] - 推动科技创新和产业创新深度融合支持探索性引领性技术创新和商业模式创新[1] - 健全政策法规体系营造良好营商环境并强化安全监督管理[1]

政策发布与总体目标 - 国家航天局印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》[1] - 行动计划将商业航天纳入国家航天发展总体布局[1] - 提出到2027年商业航天产业生态高效协同 产业规模显著壮大 基本实现高质量发展[1] 政策支持与产业引导 - 充分发挥商业航天企业主体创新作用 推动科技创新和产业创新深度融合[1] - 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 加强全产业链系统谋划和布局[1] - 健全政策法规体系 营造良好营商环境[1] 增强创新创造动能 - 竞争性开放国家科研项目 民用航天科研计划和基础科研课题向商业航天主体开放[2] - 鼓励商业航天主体积极参与民用航天工程 国家重大专项等研制建设[2] - 推动建立国家投资形成的科技成果向商业航天主体推广应用机制[2] 高效利用能力资源 - 推进国家科研试验设施设备开放共享[2] - 加大国家民用测控站 接收站 定标场 火箭发动机试车台等大型试验设施设备向商业航天主体开放共享力度[2] 推动产业发展壮大 - 鼓励商业航天布局航天产业链相应环节 做强星箭制造 做大应用服务 拓展测控运营能力[2] - 重点支持商业航天主体开发新技术 新产品 挖掘应用新场景[2] 行业管理与服务 - 加快推进国家航天法立法 明确商业航天在国家航天发展中的地位作用[2] - 完善商业航天市场准入机制 建立市场准入负面清单 合理调整相关从业资质规定[2] 加强全链条安全监管 - 逐步建立职责清晰 分工明确 措施有效 长期管用的基础性商业航天安全监管体系[3] - 研究建立商业航天安全监管服务平台 实现企业信息登记 安全风险实时评价的信息化[3]

文章核心观点 - 国家航天局发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，标志着中国商业航天从“培育期”迈入“高质量发展期”，通过系统性制度设计释放多重政策红利，为行业注入强劲发展动能 [1] - 行动计划设定了到2027年基本实现商业航天高质量发展的目标，并强调加快推进国家航天法立法，明确商业航天在国家航天发展中的地位作用 [1] - 商业航天已连续两年（2024年、2025年）被写入政府工作报告，2025年的表述从“培育”调整为“推动”，并明确其为“新兴产业”，强调安全、健康发展 [1] 政策定位与发展阶段 - 顶层政策文件覆盖创新、产业、资本、国际合作、管理保障等领域，标志着行业进入“高质量发展期” [1] - 相比2024年，2025年政府工作报告对商业航天的措辞从“培育”变为“推动”，并提出要进行“新技术、新产品、新场景大规模应用示范” [1] - 2015年《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025年）》拉开了中国商业航天十年发展的序幕 [1] 科技创新与研发支持 - 民用航天科研计划和基础科研课题将向商业航天主体开放，支持新概念、新产品、低成本等先进技术研发 [3] - 重点鼓励商业航天主体参与先进航天推进技术、先进卫星平台与载荷技术、通导遥一体化应用等前沿和关键技术领域的研制建设 [3] - 推动建立国家投资形成的科技成果向商业航天主体推广应用的机制，实施大规模应用示范行动 [3] - 鼓励地方政府建成若干先进技术成果转化中心和服务平台，为科技成果孵化落地提供优惠政策和资金支持 [3] - 推动建立中国商业航天促进会，建立产学研用合作创新机制 [4] - 鼓励地方政府在可重复使用火箭、智能卫星等重点领域组建技术创新中心，围绕智能制造、总装测试等环节建设公共技术平台 [4] - 加大国家民用测控站、接收站、定标场、火箭发动机试车台、空间环境试验设备等大型试验设施设备向商业航天主体开放共享的力度 [4] 产业发展与资本引导 - 行动计划为行业破解发展瓶颈、拓展发展空间提供了精准政策支撑 [2] - 引导地方政府发挥特色优势，因地制宜发展商业航天产业，发挥产业园区聚集效应 [5] - 支持商业航天主体围绕太空资源开发利用、太空制造、在轨维护、太空旅游、太空生物制药等新领域加强技术攻关和创新商业模式 [6] - 完善投融资体制机制，设立国家商业航天发展基金，鼓励地方政府、金融机构、社会资本联合成立投资平台，引导资本做长期投资、战略投资、价值投资 [6] - 建立项目推送机制，向基金遴选推送创新性强、示范性好、具有产业化发展潜力的商业航天项目 [6] - 扩大政府采购，推动商业运载火箭、商业卫星、商业发射场、商业测运控设施等参与国家航天任务，鼓励各级政府部门扩大商业航天服务采购 [6] 市场准入与法规体系 - 加快推进国家航天法立法，明确商业航天的地位，保障其健康可持续发展 [7] - 针对空间碎片减缓、技术出口审批、发射许可、空间物体登记、太空交通管理等重点领域，加快出台相关法规政策文件 [7] - 推动运载火箭、航天器、卫星数据、试验设备设施等资产确权，保护商业航天主体权益 [7] - 建立市场准入负面清单，合理调整相关从业资质规定，明确研制商业卫星的企业无需办理武器装备科研生产许可证 [7] 国际合作与“出海”支持 - 鼓励商业航天主体积极参与外空领域国际规则制定，通过政府间合作渠道推动商业航天企业有序“出海” [7] - 推介中国商业航天项目和能力，鼓励参与对外合作交流，助力发展中国家发展卫星应用等产业 [7] - 遴选商业航天优秀项目纳入航天国际合作相关渠道予以支持 [7] 运营管理与安全保障 - 研究制定商业卫星发射、测控、在轨运行管理、转让、离轨、返回等政策制度，建立相关机制流程 [5] - 建设和维护空间碎片自主编目动态数据库，开展数据信息共享应用、跟踪监测和风险研判，支撑在轨碰撞预警和应急响应 [5] - 探索采取保证金、保函等方式，统筹安排商业卫星离轨处置和安全再入等工作 [5]