政策背景与目标 - 政策出台旨在贯彻落实党中央关于完善境外人员入境生活便利制度的决策部署，提升数字化服务便利化、国际化水平，服务高水平对外开放[2] - 政策制定坚持系统观念、问题导向和场景驱动，统筹处理发展与安全、国内与国际、活力与秩序的关系[3] - 政策总体目标是建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，打造国际化、便利化的数字化服务环境[4] - 具体阶段目标为：到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，应用场景全面拓展；到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，全场景服务与国际通行模式深度衔接[4] 核心举措与内容 - 政策提出5方面14条具体举措，涵盖数字化基础服务、支付服务、旅游服务、公共服务及网络数据安全[5] - 夯实数字化基础服务：包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台[5] - 完善数字化支付服务：包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务[5] - 优化数字化旅游服务：包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平[5] - 丰富数字化公共服务：包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平[5] - 加强网络和数据安全保障：包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平[5] 预期影响与效果 - 激发入境消费新潜力：完善数字化支付与旅游服务，有助于释放境外人员入境消费潜力，带动旅游、住宿等服务业繁荣，激发数字经济产业活力，为高质量发展注入新动能[6] - 打造对外开放金名片：帮助全球友人融入中国数字化服务体系，提升人员往来便利性，促进国际合作深化，推动更高水平对外开放[6] - 提升国际影响软实力：通过信息化应用彰显发展成就，提升中国在全球人才流动和国际经贸合作中的竞争力、吸引力和影响力[6] 实施路径与下一步计划 - 国家网信办将协同相关部门推进政策落地，强化部门协作形成合力，深化智能技术应用[7] - 鼓励有条件的地区及重点城市先试先行，总结提炼可复制推广的典型经验[7] - 做好宣传推广，加强入境“第一线”投放宣介，并利用重大国际活动宣介中国数字化服务[7]

政策发布与核心目标 - 国家网信办等11个部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》旨在打通服务堵点、卡点，建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，打造国际化、便利化的数字化服务环境，以扩大高水平对外开放并加快构建新发展格局 [1][3] - 政策设定了明确的时间目标：到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展 [1][3] - 到2030年，目标是使入境数字化服务达到国际领先水平，形成更加成熟的互联互通、包容普惠的数字化服务生态，实现全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [1][3] 具体工作举措概览 - 政策明确了5个方面共14条工作举措，为提升入境数字化服务提供了详细的行动框架 [2][4] - 第一方面是夯实数字化基础服务，具体包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台 [2][4] - 第二方面是完善数字化支付服务，具体包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务 [2][4] - 第三方面是优化数字化旅游服务，具体包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平 [2][4] - 第四方面是丰富数字化公共服务，具体包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平 [2][4] - 第五方面是加强网络和数据安全保障，具体包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平 [2][4]

政策核心目标 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》旨在打通境外人员入境数字化服务堵点卡点 建立互联互通包容普惠标准互认的数字化服务体系 打造更加国际化便利化的数字化服务环境 以扩大高水平对外开放并加快构建新发展格局 [1] - 政策设定了明确的时间目标 到2027年 入境数字化服务国际化便利化程度显著提升 居住医疗支付旅游公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通 应用场景全面拓展 [1] - 到2030年 政策目标为实现入境数字化服务达到国际领先水平 互联互通包容普惠的数字化服务生态更加成熟 全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [1] 具体工作举措 - 政策明确了5方面共14条工作举措 第一方面是夯实数字化基础服务 包括便捷电信业务办理 加强外文数字化服务 建设数字化综合服务平台 [2] - 第二方面是完善数字化支付服务 包括提升数字支付便利性 完善消费数字化服务 [2] - 第三方面是优化数字化旅游服务 包括拓展文化和旅游线上服务渠道 便捷交通出行数字化服务 提升居住数字化管理水平 [2] - 第四方面是丰富数字化公共服务 包括提供数字医事服务 强化教育数字化服务 优化投资创业服务 提升政务服务水平 [2] - 第五方面是加强网络和数据安全保障 包括强化网络安全防护能力 提升数据安全与个人信息保护水平 [2]