核心观点 - 新疆昌吉州通过实施“强营商环境”战略 首创“庭州执法监督码”和“红黄绿”三码分类监管等多项改革措施 旨在提升行政效能 优化企业服务 并积极争取上级资金政策 推动政策直达快享 以支持经营主体发展 [1] - 中国人民银行昌吉州分行通过推进外汇便利化改革 支持跨境贸易投资高水平开放试点 以稳定外贸外资 并计划复制推广优化营商环境典型案例 进一步提升营商环境软实力 [2] 营商环境优化措施 - 首创“庭州执法监督码” 全面实施“扫码入企”检查模式和“综合查一次”改革 该改革已从试点向全面推广 覆盖18个执法领域 [1] - 推行“红黄绿”三码分类监管模式 将有限行政监管力量集中于风险最高、问题最突出的领域 对风险较低、管理规范的市场主体大幅减少检查频次或实行“无事不扰” [1] - 围绕助企稳产、项目建设与资金支持推出“开门红”“昌五条”等一系列配套措施 并积极推行“免申即享”等便企服务 [1] 金融与外汇支持 - 中国人民银行昌吉州分行加力推进外汇便利化改革 推动跨境贸易投资高水平开放试点落地昌吉 以支持稳外贸、稳外资 [2] - 持续优化贸易便利化政策 推动企业贸易外汇收支便利化试点等存量政策扩面提质 并扩大全口径跨境融资政策覆盖面 [2] - 持续提升企业汇率风险管理水平 年内新增“首办户”企业8户 [2] 政策成效与未来计划 - 通过优化申报模式 在争取上级资金和政策方面取得显著成效 狠抓政策兑现落实 有效推动政策直达快享 [1] - 下一步计划复制推广优化营商环境典型案例 进一步提升营商环境建设软实力 [2]

政策支持与实施 - 国家外汇管理局内江市分局通过政策扩面、科技赋能、精准服务的组合策略优化外汇服务，支持民营经济高质量发展[1] - 内江市分局引导银行将优质民营企业纳入便利化试点，实现减单证、优流程、提效率，例如指导工行内江分行将隆昌炭黑有限责任公司纳入试点，以银行直接凭指令办理替代传统单证审核[2] - 2025年以来已实地走访8家县域民营企业，全市累计办理贸易收支便利化试点业务351笔，金额达2167万美元[2] 融资支持与创新 - 内江市分局建立问题收集一会商研判-推动解决闭环机制，推动外汇服务向县域延伸，例如指导建行内江分行为某科技企业提供便利化+金融服务，新增融资6000万元[2] - 针对轻资产小微民营企业贷款难问题，指导银行依托跨境金融服务平台创新银行+出口信用保险联动模式，企业通过转让保单权益获得增信贷款[3] - 2025年9月指导工行内江分行为隆昌炭黑办理全市首笔80万元纯信用、无抵押便利化融资，流程仅2个工作日，较传统节省70%时间[3] 汇率风险管理服务 - 内江市分局通过周监测+月通报+季督查工作机制，组织银行开展一对一上门辅导，为企业量身定制汇率避险方案[4] - 例如指导工行内江分行为四川汇宇制药股份有限公司设计尊享零元购等产品，帮助锁定2240万美元汇率风险敞口[4]

核心观点 - 中国人民银行运城市分行通过深化外汇便利化改革、优化金融服务与加强风险管理，有效支持了当地对外贸易与跨境金融活动，多项业务指标实现显著增长 [1][2][3] 外汇金融支持与贸易新业态发展 - 简化小微跨境电商名录登记管理，1月至6月辖内36家跨境电商免于名录登记 [1] - 优化跨境电商资金结算服务，同期60家企业发生跨境电商收入450余万美元，金额同比增长98% [1] - 利用跨境融资便利化政策，截至6月末为企业办理协议融资1300万美元，支持企业通过跨境金融服务平台实现融资771万美元 [1] 外汇便利化政策覆盖与支付体系建设 - 提升外籍来华人员支付便利化，初步形成以银行网点和自助存取款机为主体、外币代兑点为补充的兑换服务体系 [2] - 截至6月末，辖内共有外币兑换银行网点47个、外币代兑点5个、支持外卡提现ATM470台 [2] - 推动优质企业贸易收支外汇便利化试点扩面提质，筛选9家优质企业充实试点储备库，并推动1家企业被异地银行纳入试点 [2] - 1月至6月，全市14家试点企业发生试点业务900余笔，金额近3亿美元，同比增长22%，占同期贸易外汇收支总额21% [2] 汇率风险管理与避险服务 - 建立企业汇率避险清单管理制度，指导银行收集梳理企业汇率风险诉求 [3] - 通过“一对一”上门指导，帮助企业了解外汇衍生品套期保值，增强汇率风险中性意识 [3] - 帮助银行优化流程、减费让利以降低企业汇率避险门槛和成本 [3] - 截至6月末，全市共办理套保业务21笔，金额7000余万美元，同比增长10倍 [3] - 同期套保率达到14%，同比提高9个百分点 [3]

人事任命与组织架构 - 国家外汇管理局任命刘斌为副局长，最新领导班子构成“一正四副”，分别为局长朱鹤新，副局长李红燕、徐志斌、李斌和刘斌 [1] - 刘斌长期在国家外汇局工作，历任资本项目管理司副司长、经常项目管理司司长、总会计师等职 [3] - 国家外汇局为副部级国家局，内设8个职能司（室）和4个事业单位 [6] 新任领导政策主张与工作重点 - 刘斌在2025年2月以总会计师身份表示，支持有意愿有资质的银行为中小微外贸企业提供全链条外汇资金结算服务，以降低其资金结算成本 [3] - 刘斌在2024年6月撰文强调，贸易外汇管理坚持“实质重于形式”，逐步取消单证形式限制，引导银行按展业原则办理跨境资金结算，并推动银行审核模式由依赖事中单证审核向事前尽调、事中简化、事后监测转变 [3] - 2025年全国外汇管理工作会议部署，要加力推进外汇便利化改革，包括将更多科技型企业纳入跨境融资便利化试点，引导境外高质量资本投向境内高新技术行业 [4] - 2025年工作重点还包括有序扩展银行外汇展业改革覆盖面，推动贸易便利化政策优化扩围，提升贸易新业态外汇业务便利化水平，促进外商投资汇兑便利，并建立外汇管理政策评估机制 [4]