失业保险

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热点思考 | 失业保险,如何更好保障失业群体?(申万宏观·赵伟团队)
申万宏源宏观· 2025-06-04 22:28
我国失业保障体系现状 - 失业保险基金显著发挥逆周期调节作用,2024年一季度支出累计同比增速达22.4% [2][9] - 2023年失业保险基金当年结余由负转正至322亿元,2024年累计结余达3342亿元 [2][9] - 失业保险基金收入89.5%来自雇主与雇员共同缴纳的失业保险费 [2][17] - 失业保险基金支出重点投向失业保险金(32%)和医疗保险费代缴(8%) [2][24] - 2020年起支出向预防失业领域倾斜,2023年稳岗补贴及技能培训补贴占比达19% [2][24] - 失业保险缴纳遵循"共担共责"原则,全国统一执行1%费率上限 [3][31] - 失业保险金领取需满足缴费满1年、非自愿失业等条件,期限为12-24个月 [3][31] 我国失业保障面临挑战 - 2023年失业保险覆盖率51.8%,但农民工等重点群体覆盖率仍较低 [4][33] - 2023年一季度新型灵活就业职位社保覆盖率仅19%,远低于传统就业的55.4% [4][33] - 失业保险参保受益率不足5%,2023年失业群体受益比例仅14.7% [4][39] - 2019-2022年失业保险基金当年结余为负的地区数量最高达30个 [5][48] - 2023年仍有9个地区失业保险基金可持续时间低于24个月 [48] 海外失业保障政策经验 - 德国双重失业保障体系覆盖超90%就业群体,提供失业金I和失业金II [6][58] - 德国为中小企业提供"新入职者+"项目,每接收一位弱势群体可获最高6000欧元奖金 [58][59] - 日本2024年财政支出25%投向社保,失业应对类支出维持1%以上 [65][66] - 美国实行联邦-州双层架构,采用经验税率激励企业减少裁员 [71][72] - 美国加州企业失业保险税率范围为0.1%-6.2%,依历史裁员情况调整 [71] 完善我国失业保障的建议 - 扩大失业保险覆盖面,尤其新就业形态劳动者 [7][75] - 提升受益率,动态优化申领条件 [7][75] - 参考"经验税率"模式增强政策灵活性 [7][75] - 构建"基本保险+失业救济"双重体系 [7][75]
“反脆弱”系列专题之十一:失业保险,如何更好保障失业群体?
申万宏源证券· 2025-06-04 22:14
我国失业保障体系现状 - 失业保险基金发挥逆周期调节作用,2024年底以来支出提速,一季度累计同比22.4%,2023年当年结余转正至322亿元,2024年累计结余达3342亿元[2][15] - 基金收入九成源自失业保险费,2018 - 2023年保险费收入占比89.5%;支出重点投向失业保障等领域,2018 - 2023年失业保险金、医疗保险费代缴支出占比分别为32%、8%,2023年稳岗补贴及技能培训补贴占比达19%[2][21][24] - 缴费遵循“共担共责”原则,全国统一执行1%费率上限;领取需满足缴费满1年等条件,期限为12 - 24个月[3][28] 我国失业保障面临挑战 - 2023年覆盖率超五成,但农民工等重点群体参保率低,一季度新型灵活就业者社保覆盖率仅19%,低于传统就业的55.4%[4][31] - 2019年以来参保受益率微幅上行但不足5%,2023年全年受益率3%,年末1.4%,失业群体受益比例14.7%[4][34] - 部分地区收支平衡压力凸显,2023年仍有9个地区基金可持续月数低于24个月[5][62] 海外失业保障政策经验 - 制度分强制性、非强制性、失业救济和双重失业保险四种类型,美、德、日分别为不同类型代表[6] - 德国双重保障体系覆盖超九成就业群体,联邦政府提供财政资助;日本财政支持力度大,2024年约25%财政支出投向社保,失业应对类支出比例维持1%以上;美国实行经验税率,历史裁员多的企业税率高[6][7][53] 我国失业保障制度完善建议 - 扩大覆盖面,尤其是新就业形态劳动者;提升受益率,动态优化申领条件;参考“经验税率”模式,赋予地方调节权限;构建“基本保险 + 失业救济”双重体系,加大财政支持[7][63] 近期政策动态 - 总理出访东南亚,推动“一带一路”高质量共建,加强与东盟、海合会合作[65] - 多部门发布多项政策,涉及企业制度、资源环境要素交易、就业公共服务、数智供应链发展等领域[68][72][75][79]
【省人力资源社会保障厅】陕西延续实施失业保险稳岗惠民政策
陕西日报· 2025-06-03 07:03
省人社厅相关处室负责人介绍,在延续实施失业保险稳岗返还方面,我省将对不裁员少裁员的参保 企业继续实施稳岗返还政策至2025年底,大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企 业按60%返还;稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定 就业岗位以及降低生产经营成本支出;社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务 所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。 5月29日,记者从省人社厅获悉:省人社厅、省财政厅、国家税务总局陕西省税务局近日联合印发 《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》,明确延续实施失业保险稳岗返还和技能提升补贴 2项惠民政策。 在延续实施技能提升补贴政策方面,我省继续放宽技能提升补贴政策享受条件,并扩大受益人群。 对参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员,取得技能人员职业资格证书或职业 技能等级证书的,可按照初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元的标准发放 技能提升补贴。 《通知》还要求加强经办服务管理,推行稳岗返还"免申即享",并通过短信等方式告知企业;对没 有对公账户的小微企业, ...
四川就延续实施失业保险稳岗惠民政策措施征求意见 一次性扩岗补助政策享受对象扩至参保社会组织
四川日报· 2025-05-28 15:56
失业保险稳岗返还政策 - 参保企业上年度足额缴纳失业保险费满12个月且未裁员或裁员率不高于5.5%的可申请失业保险稳岗返还 [1][2] - 30人及以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的可申请失业保险稳岗返还 [1][2] - 大型企业按2024年度实际缴纳失业保险费的30%返还 中小微企业按60%返还 [2] - 社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业实施 [2] 技能提升补贴政策 - 参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的可申请补贴 [1][2] - 补贴标准为初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元 每人每年享受1次 [1][2] - 同一职业(工种)同一等级只能申请并享受1次 不得和职业培训补贴重复享受 [2] - 已持有同一职业(工种)高等级证书或享受相应补贴的 不再享受低等级证书补贴 [2] 一次性扩岗补助政策 - 四川拟将一次性扩岗补助政策享受对象由参保企业扩大至参保社会组织(含社会团体、基金会和民办非企业单位) [2]
人社部:领取失业保险金不影响基本养老保险个人账户
证券时报· 2025-05-27 17:04
领取失业保险金不会导致养老保险个人账户储存额减少。 近日,有网友咨询,领过失业保险金,基本养老保险个人账户里的钱会变少吗?对此,人力资源社会保障部相 关负责人表示,按照《中华人民共和国社会保险法》规定,养老保险与失业保险等其他社会保险基金分别建 账、分账核算。失业保险金从失业保险基金中列支,领取失业保险金不会导致养老保险个人账户储存额减少。 劳动者在职期间参加失业保险的,失业后符合有关条件,可以领取失业保险金。具体来说: 申领条件及申领标准 ▪ 参保缴费1年以上; ▪ 非因本人意愿中断就业; ▪ 用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的,领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费满5年不足10年 的,领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费10年以上的,领取失业保险金的期限最长为24个月。 凭社会保障卡或身份证件向失业保险经办机构申领就可以啦! 领取失业保险金对缴纳养老保险费有影响吗? 根据有关文件规定,失业人员在领取失业保险金期间,可以个人身份缴纳基本养老保险费,未出现依法应当停 止领取失业保险金情形的,经办机构不得停发失业保险待遇。 也就是说,领取失业保险金并不影响失业人员以个人身份继续缴纳养老保险费 ...
人社部:领取失业保险金不影响基本养老保险个人账户
第一财经· 2025-05-27 15:22
▪ 参保缴费1年以上; 近日,有网友咨询,领过失业保险金,基本养老保险个人账户里的钱会变少吗?对此,人力资源社会 保障部相关负责人表示,按照《中华人民共和国社会保险法》规定, 养老保险与失业保险等其他社 会保险基金分别建账、分账核算。失业保险金从失业保险基金中列支,领取失业保险金不会导致养老 保险个人账户储存额减少。 劳动者在职期间参加失业保险的,失业后符合有关条件,可以领取失业保险金。具体来说: 申领条件及申领标准 根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金"畅通领、安全办"的通知》(人社厅发 〔2020〕24号)规定,失业保险经办机构 不得要求失业人员转移档案、不得将失业人员领取失业保 险金的情况记入职工档案 。 失业保险金只能领一次吗? ▪ 非因本人意愿中断就业; 领取失业保险金 没有次数限制 。失业人员符合领取失业保险金条件,就可以领取失业保险金。 ▪ 用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的,领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费满5年 不足10年的,领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费10年以上的,领取失业保险金的期限 最长为24个月。 也就是说,领取失业保险金 并不影响失 ...
人社部:领取失业保险金不影响基本养老保险个人账户
快讯· 2025-05-27 14:25
社会保险政策解读 - 失业保险金与养老保险个人账户独立核算 失业保险金从失业保险基金中列支 不影响养老保险个人账户储存额 [1] - 养老保险与失业保险实行分账管理 依据《中华人民共和国社会保险法》规定分别建账 [1]
我国基本养老保险参保人数超10.7亿人
快讯· 2025-05-03 18:43
我国基本养老保险参保人数超10.7亿人 金十数据5月3日讯,据人力资源社会保障部最新数据,截至3月末,全国基本养老、失业、工伤保险参 保人数分别为10.71亿人、2.44亿人、2.97亿人,同比分别增加442万人、256万人、271万人。 作为"新型 工伤保险"的新就业形态人员职业伤害保障,试点地区持续平稳实施。截至3月末,外卖骑手、网约车司 机等平台从业人员参保超过1104万人。 ...
收藏!海南自贸港高端紧缺人才个税年度汇算操作指南来了
蓝色柳林财税室· 2025-04-28 23:51
打开个⼈所得税APP,点击右下⻆"个⼈中⼼"⸺"登录/注册"。 第⼆步:开始申报 在个⼈所得税APP⾸⻚,点击左上⻆"2024综合所得年度汇算"专题⻚,然后点击【开始申报 】 。 欢迎扫描下方二维码关注: 别别忘忘记记给给蓝蓝色色柳柳林林财财税税室室加加个个星星标标 ★ 来来源源||海海南南税税务务 @海南⾃贸港⾼端紧缺⼈才,2024年度个⼈所得税综合所得汇算时间为 2025年3⽉1⽇-6⽉30⽇ ,具体怎么操作,⼀起 来看看这份操作指引吧! 海南⾃贸港 ⾼端紧缺⼈才 办理综合所得 个⼈所得税 年度汇算操作指引(APP端) 第⼀步:下载并登录个⼈所得税APP 下载APP:请打开⼿机 "应⽤商店"或"APP Store",搜索"个⼈所得税"并下载(请通过正规应⽤市场下载);或扫描以 下⼆维码。 扫描下载"个⼈所得税APP" 第三步:确认任职受雇单位及主管税务机关 备注: ⾼端紧缺⼈才需选择海南的任职受雇单位,才能享受海南⾃贸港个⼈所得税优惠。 如图所⽰,选择【收⼊类型 】【 所得项⽬⼩类 】【 减免项⽬】后,系统将⾃动预填"减免税额"项(⽀持修改 ) 。确认 ⽆误后,点击保存。 如有其他"减免税额 " ,可在该 ...