政策方向 - 党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图 [1] 产业发展重点 - 持续推进科技创新和产业创新深度融合，做优做强黄金及黄金精深加工、铝及铝基新材料、煤及煤化工等优势产业 [2] - 培育壮大关键金属新材料、高端装备制造、生物医药等特色产业 [2] - 深挖高纯矿物、石油等资源潜力，积极发展储能、氢能等未来产业 [2] - 大力发展文旅产业，坚定不移深化改革开放，因地制宜发展新质生产力 [2]

应急管理体系深化改革 - 以深化改革为引领，创新完善应急管理体系，推进体制创新、方法创新和模式创新，使应急体系能力与经济基础、社会治理和发展相适应[3] - 主动站位全局，聚焦“两高四着力”，以新安全格局保障新发展格局[3] 风险隐患整治与本质安全 - 推动治理模式向事前预防转型，守好安全生产“责任田”，盯紧事故多发高发领域，坚决消除各类非法违法行为生存空间[3] - 持续完善防灾减灾救灾机制，更好统筹应急资源、救援力量[3] - 加强安全风险源头防控，深入开展隐患排查整治，加大举报奖励力度，强化安全生产责任保险事故预防服务[3] 应急救援力量建设 - 建强区域应急救援基地，建好综合性消防救援队伍，建优专业性救援队伍，规范社会应急力量发展[4] - 优化各级各类应急救援队伍协调、跨部门信息共享、应急处置协同联动等机制[4] - 对社会应急力量进行首次分类分级测评，通过“一对一”帮扶指导系统提升10支参评队伍的实测能力[5][6] 数智化赋能与科技支撑 - 以数智赋能为牵引，强化数字化监管，深化大数据和人工智能技术在监测预警中的应用[4] - 加强项目引领、科技支撑，以应用为先导，持续推动数智化赋能应急管理工作[4] 基层基础与共建共治 - 坚持党建引领基层高效能治理，完善基层网格化治理格局[4] - 加强应急安全文化培育，提高公众安全意识和应急能力[4] - 充分发挥市场机制作用，加快构建以信用为基础的安全生产新型监管机制，建立应对灾害的金融支持体系[4] 实战化训练与能力提升 - 国家消防救援局河南机动队伍通过摩托化方式远程输送救援人员至野外驻训场，开展专业技能、体能、车辆装备等比武项目，提升响应速度与处置能力[6] - 通过实战化练兵，为森林防火紧要期做足准备，确保快速响应、高效处置火情[6]

历史文化保护与博物馆发展 - 学习习近平总书记参观故宫博物院展览时的重要指示精神 为文化遗产保护和博物馆事业发展提供重要遵循 [1] - 深入践行习近平文化思想 完善博物馆建设体系并拓展教育功能 [1] - 将省级博物馆打造为弘扬中华优秀传统文化的重要阵地 [1] 基层减负与作风建设 - 整治形式主义为基层减负是攻坚战和持久战 需锲而不舍贯彻中央八项规定精神 [2] - 针对评比表彰 文山会海 督查检查等基层隐形负担问题举一反三排查纠治 [2] - 省级机关带头转变作风 各级党委履行主体责任 推动作风建设常态化长效化 [2] 社会稳定与风险防控 - 学习贯彻二十届四中全会精神 推进国家安全体系和能力现代化 [2] - 坚持总体国家安全观和新时代枫桥经验 防范化解各类风险隐患 [2] - 健全制度机制并压实责任链条 做好安全生产和维护稳定工作 [2]

文章核心观点 - 强调统筹发展和安全是重大战略原则，安全是发展的前提，发展是安全的保障，需实现高质量发展和高水平安全的良性互动 [1][2][3] 发展成就与安全基础 - 粮食安全保障有力，年产量连续稳定在1.3万亿斤以上 [3] - 建成全球门类最全、规模最大的能源体系，能源保供基础扎实 [3] - 重点产业链自主可控水平持续提升，供应链韧性增强 [3] - 有效防范化解重点领域风险，成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一 [3] “十五五”时期战略部署 - 强化底线思维，推动国家安全体系和能力加强，重点领域风险有效防范化解 [4] - 提高社会治理和公共安全治理水平，建设更高水平平安中国 [4] - 把国家安全同经济社会发展一同谋划部署，增强经济和社会韧性 [4] 国家安全体系建设重点 - 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，把捍卫政治安全摆在首位 [5] - 严守耕地红线，筑牢生态安全屏障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全 [5] - 加快形成强大国内经济循环体系，夯实国家安全基础保障 [5] - 提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，推进社会治理现代化 [5]

安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把"坚持统筹发展和安全"列为"十五五"时 期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把"国家安全屏障更加巩固"列为主要目标之一，围绕统筹发 展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取 得决定性进展具有重大指导作用。 数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球 安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的"法律与秩序 指数"排名，都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片？实践告诉我们，中国实现社 会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。 康庄大道并不等于一马平川。前无古人的伟大事业，必然会遇到各种困难和挑战。在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下，胸怀"国之大者"、树立底线思维，把统筹发展和安全贯穿我国经济社会发展的 各方面和全过程，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，我们一定能不断开创 以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。 从新时代"枫桥经验"打造 ...

安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把"坚持统筹发展和安全"列为"十五五"时 期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把"国家安全屏障更加巩固"列为主要目标之一，围绕统筹发 展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取 得决定性进展具有重大指导作用。 统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、办好发展和安全两件大事，团结带领全党全 国各族人民化危机、闯难关、应变局、开新局，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。 我们贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，在实现"人类历史上非凡的经济转型"的同 时成为"世界公认的最安全国家之一"。 平安是人民幸福的生命线。这里以"建设更高水平平安中国"为例，深化对如何在发展中固安全、在安全 中谋发展的理解。 数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球 安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的"法律与秩序 指数 ...

安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把"坚持统筹发展和安全"列为"十五五"时 期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把"国家安全屏障更加巩固"列为主要目标之一，围绕统筹发 展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取 得决定性进展具有重大指导作用。 平安是人民幸福的生命线。这里以"建设更高水平平安中国"为例，深化对如何在发展中固安全、在安全 中谋发展的理解。 数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球 安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的"法律与秩序 指数"排名，都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片？实践告诉我们，中国实现社 会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。 从新时代"枫桥经验"打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，到"新时代六尺巷工作法"走出一条源 头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路，从数智赋能推动治理更加精准高效，到法治护航筑牢平 安中国基石……"十四五"时期，我国社会治理社会化、法治化 ...

平安是人民幸福的生命线。这里以"建设更高水平平安中国"为例，深化对如何在发展中固安全、在安全 中谋发展的理解。 数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球 安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的"法律与秩序 指数"排名，都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片？实践告诉我们，中国实现社 会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。 从新时代"枫桥经验"打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，到"新时代六尺巷工作法"走出一条源 头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路，从数智赋能推动治理更加精准高效，到法治护航筑牢平 安中国基石……"十四五"时期，我国社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。面向未 来，更加注重统筹发展和安全，我们要通盘考虑内外部风险挑战，增强维护安全能力，坚定不移走中国 特色社会主义社会治理之路，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，有效构建新安全格 局，为新发展格局提供坚强保障。 康庄大道并不等于一马平川。前无古人的伟大事业，必然会遇到各种 ...

核心观点 - 党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展的重要原则 把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一 强调以新安全格局保障新发展格局 [1] - 统筹发展和安全是治国理政的重大原则 在实现经济快速发展的同时 成为世界公认的最安全国家之一 [1] - 未来5年发展面临的风险因素将明显增多 需通过推进国家安全体系和能力现代化来有效防范化解风险 增强经济和社会韧性 [2] 粮食安全领域 - 粮食安全是治国理政的头等大事 粮食综合生产能力持续提升 年产量始终保持在1.3万亿斤以上 [2] 能源安全领域 - 能源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题 建成全球规模最大电力基础设施体系 实现了消费增量90%以上由国内自主保障 [2] 经济金融安全领域 - 为维护经济金融大局稳定 完善重大风险处置统筹协调机制 标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险 [2] 公共安全与社会治理 - 中国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一 被《2025年全球安全报告》认为是世界上最安全的国家之一 [3] - “十四五”时期社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升 通过新时代“枫桥经验”和“新时代六尺巷工作法”等提升基层治理水平 [3] 国防与军事安全 - 围绕高质量推进国防和军队现代化 提出加快先进战斗力建设 推进军事治理现代化 巩固提高一体化国家战略体系和能力 [2]

西藏民航“十五五”规划方向 - 高标准编制西藏民航“十五五”规划，深入贯彻重要指示批示精神和新时代党的治藏方略 [3] - 聚焦高高原安全保障薄弱环节，与科研院所及飞机制造商联合技术攻关，深化“五小创新”工作机制 [3] - 服务国家战略，主动融入“一带一路”建设及区域协调发展，研究自治区对外开放政策 [3] 市场开拓与网络发展 - 深入思考航空市场开拓、拓展航空物流网络及增加辅业收入 [3] - 抓紧开通新通航城市、加密重点城市航线航班，提升林芝机场保障能力 [3] - 运营好现有国际地区航线并争取开通更多国际航线，发挥空中桥梁作用 [3] 运营与服务提升 - 不断提高机场服务质量，提升旅客航空出行的获得感、幸福感、安全感 [3] - 积极推进机场节能降耗，探索推进太阳能等清洁能源利用 [3] - 构建安全、便捷、高效、绿色、普惠的现代化西藏民航体系 [3] 安全保障与风险管理 - 坚定不移贯彻落实总体国家安全观，统筹安全与发展，抓好航空安全 [3] - 做好意识形态和反分裂斗争工作，加强保密工作，完善应急管理体系 [3] - 盯紧盯住安全工作，做好员工思想动态摸排和矛盾纠纷排查，确保“十四五”圆满收官 [4]