白皮书核心观点 - 中央政府发布白皮书阐明香港维护国家安全的实践 香港特区行政长官表示欢迎和支持 并将领导特区行政、立法、司法履行白皮书的内容和要求 全力维护国家主权、安全和发展利益 [1] 香港维护国家安全的背景与挑战 - 白皮书阐明香港维护国家安全的斗争从未停止 香港回归后很长一段时期受到反中乱港分子和境外势力干预破坏 迟迟未能完成基本法第23条本地立法 [1] - 这些破坏力量不断挑战“一国两制”原则底线 组织各种颠覆破坏活动 “黑暴”期间暴徒进行焚烧国旗、冲击政府机构、鼓吹“香港独立”等行为 企图颠覆政权、分裂国家 [1] - 香港要牢记国家风险依然存在 不能忘记2019年的惨痛经历和沉痛教训 [1] 中央政府的根本责任与立法行动 - 白皮书阐明中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任 [2] - 中央在香港危急关头果断出手 从国家层面制定香港国安法 并由香港特区在香港公布实施 [2] - 香港国安法终结了香港回归二十多年来国安不设防的漏洞 终结了当年遍及全港的“黑暴” [2] 香港特区的宪制责任与法律体系构建 - 白皮书阐明香港特区切实履行维护国家安全的宪制责任 [2] - 2020年6月30日香港国安法实施后 止暴制乱成效立竿见影 [2] - 2024年3月《维护国家安全条例》在立法会获全票通过 [2] - 香港国安法和《维护国家安全条例》兼容互补、浑然一体 共同构建香港维护国家安全的坚实屏障 为香港的安全和发展提供稳固的基础 [2] 安全环境下的发展成效与国际评价 - 白皮书阐明香港实现由乱到治走向由治及兴 [3] - 在香港国安法和《维护国家安全条例》的护佑下 香港社会安定繁荣 市民的正常生活和发展获得有力保障 [3] - 国际评级机构持续对香港给予正面评价 [3] - 香港稳居全球最自由经济体榜首 国际金融中心和世界竞争力皆排名全球第三 人才竞争力重返全球十大 安全城市排名维持全球十大 [3] 高水平安全护航高质量发展的实践要求 - 白皮书阐明以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展必须把握的实践要求 [3] - 必须以总体国家安全观为指引 坚定维护国家主权、安全、发展利益 坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一 [3] - 要继续全面落实“爱国者治港”原则 确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中 坚持和完善行政主导 [3] - 坚持尊重和保障人权 坚持在法治轨道上维护安全 保持香港普通法制度 健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制 [3] - 坚持统筹发展与安全 在新形势下更加重视非传统领域安全 坚持在开放中维护安全 在高水平安全保障下推进高水平开放 [3] 安全与发展的辩证关系 - 安全是发展的前提 发展是安全的保障 [4] - 特区政府在维护国家安全和推动发展经济上坚定不移 全力以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展 并以高质量发展实现高水平安全 [4]

国家安全法实施成效 - 国家安全法于2015年颁布实施 是我国国家安全领域的综合性基础法律 为维护国家安全提供系统法律依据[1] - 总体国家安全观于2014年提出 成为国家安全工作指导思想 并通过立法实现法律化制度化[2] - 国家安全定义涵盖政治 军事 经济 网络 人工智能 数据等传统与非传统安全领域 范围全面[2] 法治体系建设 - 以国家安全法为母法 出台反间谍法 国家情报法 反恐怖主义法 出口管制法 反外国制裁法等多部配套法律[3] - 制定香港国安法 结束香港维护国家安全"不设防"状态 弥补国家安全体系漏洞[5] - 基本建成国家安全法治体系"四梁八柱" 形成中国特色国家安全法律体系[3] 体制机制建设 - 成立中央国家安全委员会作为决策协调机构 统筹国家安全战略和重大事项[3] - 建立纵向贯通省市县三级 横向覆盖各部门的国家安全工作体系[3] - 完善危机管控机制 风险监测预警体系 应急管理体系和督促检查责任追究机制[4] 能力建设与教育 - 设立全民国家安全教育日 推动宣传教育形式多样化 全民安全意识显著提升[4] - 国家安全学成为一级学科 人才培养 学科发展和智库建设取得新进展[4] - 通过十年努力 国家安全体系更为完善 能力显著增强 保障更加有力[4] 指导原则与理念 - 坚持党中央集中统一领导 通过《中国共产党领导国家安全工作条例》等强化制度保障[7] - 把政治安全置于首位 坚决维护中国共产党领导和中国特色社会主义制度[8] - 统筹发展与安全 实现高质量发展与高水平安全动态平衡 不搞自我封闭[10] - 坚持法治原则与人权保障 科学处理国家安全与人权自由的关系[9] 未来发展路径 - 将持续完善国家安全法治体系 强化涉外法律功能 丰富反制裁反干涉法律工具箱[12] - 推进国家安全体系和能力现代化 增强全社会抵御安全风险能力[12] - 为各国国家安全治理提供中国智慧和中国方案[12]

香港国安法实施五周年成效 - 香港国安法实施五周年为香港实现由乱到治的重大转折 奠定维护国家主权、安全和发展利益的法律基础 成为"一国两制"重要里程碑 [1] - 法律填补香港维护国家安全制度漏洞 发挥定海神针作用 效果立竿见影 成为香港由乱到治的分水岭 [1] - 2024年完成基本法第23条立法 订立《维护国家安全条例》 与香港国安法兼容互补 完善法律制度和执行机制 [1] 香港国安法的现实影响 - 香港营商环境持续改善 位居全球最自由经济体榜首 国际金融中心地位稳居世界第三 世界竞争力排名重返三甲 [2] - 法律被证明是捍卫"一国两制"和维护繁荣稳定的守护神 具有重大历史和现实意义 [2] 未来发展方向 - 特区政府将继续完善国家安全法律制度和执行机制 应对变化的国安风险挑战 [2] - 深化宣传教育 形成抵御外部干预的社会基础 以高水平安全护航高质量发展 [2]