专项监督的制度化建设 - 最高人民检察院表示专项监督不仅解决当前突出问题更注重从制度机制层面剖析根源堵塞漏洞推动实现标本兼治巩固深化监督成果 [1] - 最高检正在研究起草检察机关加强跨区域涉企案件法律监督的规范性文件以解决管辖权争议及执法标准不统一等问题 [1] 地方检察机关的实践探索 - 针对专项监督中发现的共性问题和新型挑战一些省级检察院通过制定细致的工作指引来统一办案标准 [1] - 例如山东省检察院出台《依法规范办理涉税刑事案件工作指引》上海市检察院制发《职务侵占案件高质效办案指引》以指导高质效办理相关涉企案件 [1] 未来的工作方向 - 下一步检察机关将深化"违规异地执法和趋利性执法司法专项监督"纠治并举标本兼治努力从源头上推动解决监督难题 [1] - 专项监督的深化旨在积极助推法治化营商环境建设 [1]

专项监督行动概况 - 最高人民检察院通报2025年全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督的主要情况 [1] - 全国检察机关聚焦违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题，精准纠治严重损害企业合法权益、破坏公平竞争市场环境的执法司法问题 [3] - 专项监督共办理刑事诉讼监督案件9700余件，有力促进执法司法公信力提升 [3] 监督纠正趋利性执法与违法立案 - 重点监督对侵犯企业合法权益犯罪应当立案而不立案，以及涉企刑事案件中不应当立案而立案、应当撤案而未撤案等情形 [3] - 依法纠治跨区域违法抓捕、违规异地办案等行为，加强对涉企刑事案件管辖权的审查 [3] - 共监督撤案3000余人，依法作出不起诉决定3500余人 [3] 监督纠正违法涉企强制措施 - 重点监督超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产等损害企业合法权益的行为 [4] - 加强对涉案财物移送、流转、处置的监督，并重点监督对涉企人员违规采取人身强制措施的行为 [4] - 共监督解除、返还违法查封、扣押、冻结资金26亿余元，依法变更人身强制措施820余人 [1][4] - 例如，在具体案件中监督解除超范围冻结资金6800万余元，并对多名公司高管及代理商及时解除强制措施 [4] 清理涉企刑事“挂案” - 依法加强对立而不侦、退回补充侦查后长期未重新移送等涉企案件的监督，重点关注案件既不依法撤销又不移送审查起诉等情形 [4] - 共推动清理涉企刑事“挂案”4300余件 [4] 纠正以刑事手段插手民事经济纠纷 - 严格区分经济纠纷和刑事犯罪，防止以刑事手段不当干预、影响平等民事主体之间的正常经济活动 [5] - 共监督纠正以刑事手段插手民事经济纠纷210余件 [5] - 例如，依法监督纠正某公司负责人勾结公职人员伪造证据、报假案致使多人被违法采取刑事强制措施的案件 [5] 查处侵犯企业权益的职务犯罪 - 重点查办司法工作人员在办理涉企案件中利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供、枉法裁判等职务犯罪案件 [5] - 依法惩治司法腐败、维护司法公正 [5] 惩治侵犯企业合法权益的犯罪 - 专项监督开展以来，共起诉企业关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪1.2万余人 [6] - 共起诉侵犯商业秘密、假冒专利等各类侵犯知识产权、妨碍科技创新等犯罪1.6万余人 [6]

专项监督工作部署与核心目标 - 最高人民检察院自2025年3月起在全国检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，旨在规范涉企执法，维护企业合法权益 [3] - 专项监督深入贯彻中央经济工作会议精神，是落实党中央“规范涉企执法专项行动”部署的关键举措 [3] - 检察机关在监督中坚持依法平等保护原则，落实“两个毫不动摇”，对各类所有制经营主体一视同仁，保障其平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护 [3] 专项监督工作成果与案件办理 - 截至2025年底，全国检察机关共办理专项监督案件超过1.9万件 [1][3] - 最高检和各省级检察院挂牌督办、交办了一批重大典型案件，以有力维护企业合法权益 [1][3] - 最高检与各省级检察院共确定挂牌督办、交办案件500余件，其中最高检直接挂牌督办、交办案件30件 [4] 工作机制与线索收集 - 检察机关通过开设12309专项监督专区、深化与相关单位协作等多种渠道，共计收集线索超过2.9万个 [4] - 最高检与各省级检察院健全案件督办交办机制，对挂牌督办案件实行办案院检察长包案办理，对交办案件指派专人全程跟踪指导 [4] - 检察机关综合履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，并加强与相关部门协同配合，以增强执法司法工作合力 [3]

预告时间：2026-02-0210:00 2月2日(星期一)上午10点，最高检举行"迎两会.持续推进习近平法治思想的检察实践"系列新闻发布活动的首场发 布会，主题为"扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督"，通报检察机关开展违规异地执法和趋利性执 法司法专项监督有关情况，发布典型案例，并回答记者提问。 ...