行政执法原则 - 行政执法需遵循从旧兼从轻原则 依据《行政处罚法》第三十七条 若新规处罚较轻或不认定违法则适用新规 体现法不溯及既往精神 如环评管理名录修改后 原需报告书项目现降为报告表或登记表 则不能按原标准执法[1] - 对"未验先投"等违法行为不得实施顶格处罚 需根据最新法规调整执法尺度[1] 监管模式创新 - 推行"事前诊疗"柔性监管 通过发布不予处罚或减轻处罚清单 替代传统"事后处罚"模式 加强提示提醒可显著减少处罚案例[2] - 将信用模范企业纳入正面清单 实施无事不扰政策 降低检查频次 强化正向激励[2] 执法效能优化 - 需清理"没有实际成效"的行政检查事项 包括近五年未发生或空转的监管内容 聚焦优化营商环境需求[3] - 当前生态环境执法案件集中于环评审批 排放超标等少数类型 应提升检查质效 推动更多法律要求通过有效执法落实[3] 企业合规管理 - 强化"治未病"理念 通过"送法入企"等事前普法 帮助企业提前规避违法风险 建立"事前告知 事中服务 事后提醒"全流程管理[4] - 避免运动式治理 通过精准帮扶消除隐患萌芽 减少停限减控罚等事后补救措施[4] 技术赋能执法 - 重点污染源自动监测监控体系已全面建成 需融合非现场 无感式等数字化手段 提升异常企业识别效率[4] - 通过超标预警信息推送 引导企业自主整改 实现执法资源精准投放 推动人工巡查向智慧治理转型[4]

《若干措施》围绕加强营商环境法规规章制度建设，提出加快制修订山东省数字经济促进条例、山 东省民营经济发展促进条例等法规规章；强化重大惠企政策评估，加强涉企法规规章政策文件发布解 读；加强法规规章政策审查清理，强化行政复议附带审查规范性文件工作。围绕深入推进依法行政，提 出严格规范涉企行政执法行为，深化"综合查一次"改革，开展规范涉企行政执法专项行动，着力强化行 政执法监督；切实规范行政许可中介服务，坚决整治行政机关违法指定中介机构、强制市场主体接受中 介服务等行为；健全涉企收费长效监管机制，聚焦重点收费主体、重点行业领域开展涉企违规收费专项 检查和重点抽查。围绕持续提升司法质效和公信力，提出依法严厉打击涉企网络谣言信息，健全涉企案 件快速办理机制，加大小额诉讼程序和简易程序适用力度；提升企业破产处置效能，加强企业破产处置 府院联动，推动企业破产重整资源共享；强化知识产权司法保护，建设助力企业高质量发展知识产权刑 事保护工作站，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。 围绕持续优化涉企法治服务，提出开展"重点产业链+法律服务"工作试点，创新律师行业与"十强产 业"合作交流机制，精准对接产业发展法律需求；加强仲裁服务 ...

税务合规管理活动 - 国家税务总局绵阳科技城税务局与新区科技创新服务中心联合举办"税法明白人"暨税务合规管理活动 [1] - 活动包括政策宣讲、聘任"税法明白人"、签订税务合规管理合作意向书等举措 [3] - 12名来自创服中心的企业专员和孵化机构业务骨干被聘任为"税法明白人" [3] 税务合规重要性 - 税务合规是企业法定义务，也是优化财务管理、降低融资风险的"金钥匙" [3] - 新区注册企业达1.3万户，创新活力迸发 [3] - "税法明白人"将充当税法遵从引领员、税法普及宣传员等角色，贯穿企业发展全周期 [3] 服务模式创新 - 签订税务合规管理合作意向书，构建"专班推进、专员服务、专项协调"全流程闭环服务模式 [5] - 提供个性化、专业化税费咨询服务，解决企业发展难题 [5] - 税务专家以"开业第一课"形式系统梳理新办企业税收合规要点 [5] 活动意义 - 落实国家"法治化营商环境建设"战略部署的具体行动 [5] - 推动新区以企业高质量发展带动新区高质量发展的关键举措 [5] - 建立常态化沟通机制，让优惠政策精准落地 [5]