中国常驻联合国副代表在安理会伊拉克问题公开会上的发言要点 - 核心观点：呼吁国际社会支持伊拉克反恐并维护其主权稳定 [1] - 伊拉克安全形势依然严峻，"伊斯兰国"等恐怖组织继续活跃 [1] - 国际社会应坚定支持伊拉克加强反恐能力建设，肃清恐怖主义残余势力，巩固反恐成果 [1] - 伊拉克各派别加强团结、实现和解符合伊拉克人民的根本利益 [1] - 中方支持伊拉克同地区国家发展睦邻友好的伙伴关系，以促进地区团结与稳定 [1] - 伊拉克的主权、独立和领土完整应当得到尊重和维护 [1] - 解决好科威特失踪人员和财产问题对伊拉克和科威特都具有重要意义 [1] - 中方支持伊拉克与科威特本着相互尊重、友好协商的原则，推动有关问题早日圆满解决 [1]

地区安全形势核心观点 - 西非与萨赫勒地区恐怖组织网络扩张、大规模流离失所加剧及基础服务系统崩溃引发全球严重关切 [1] - 该地区恐怖主义蔓延不仅是区域严峻现实，其组织在非洲内外形成的扩散性关联更使其成为日益严峻的全球性威胁 [1] - 萨赫勒地区当前占全球恐怖袭击总数的19%，恐怖主义相关伤亡人数超过全球总数的一半 [1] - 布基纳法索、马里、尼日尔及周边国家现有约400万人流离失所 [1] - 恐怖主义已突破萨赫勒和乍得湖盆地，威胁整个西非地区 [1] 国际组织应对措施 - 联合国秘书长提出三项应对措施：建立统一协调的区域反恐机制、保障人道主义资金持续投入、制定根除恐怖主义根源的发展战略 [1] - 呼吁通过《联合国全球反恐契约》和西非国家经济共同体反恐框架强化情报共享与资金监管 [1] - 塞拉利昂总统倡议构建西共体-联合国-非盟三方合作机制，确保反恐行动获得持续资金与制度支持 [2] - 呼吁增强区域民主互信，采取坚决行动维护安全稳定 [2] 区域组织行动与挑战 - 西共体正加速部署待命部队，首阶段投入1650人，在区域与伙伴国支持下逐步扩编至5000人 [1] - 必须解决反恐行动碎片化问题，加强协同作战能力 [1] - 萨赫勒和乍得湖盆地人道主义援助仅获不足四分之一的所需资金，49亿美元募捐目标远未实现 [1]

外交会晤核心议题 - 叙利亚过渡政府外长希巴尼首次访问中国，行程涉及讨论移交“东伊运”武装分子议题 [1] - 中国外交部发言人毛宁确认中叙外长会晤情况已发布消息，并指出“东伊运”是中国依法认定且联合国安理会列名的恐怖组织 [1] - 中叙双方同意在反恐和安全领域加强协调合作，打击一切形式的恐怖主义 [1] 双边反恐合作 - 叙利亚承诺不会允许任何实体利用其领土从事损害中国安全、主权和利益的活动 [1] - 打击“东伊运”被明确为中国反恐核心关切 [1]

悼念活动概况 - 巴黎市政府于当地时间11月13日主办多场悼念活动，以缅怀2015年恐袭事件中的132名遇难者 [1] - 活动旨在慰藉幸存者与家属，并重申社会团结与反恐决心 [1] 活动具体安排 - 追思仪式在当年恐袭发生地举行，包括法兰西体育场、多处餐馆街区及巴塔克兰音乐厅 [1] - 巴黎市长伊达尔戈与部分遇难者家属代表出席仪式 [1] - 部分场地向公众开放，市民可献花或点燃蜡烛表达哀思 [1] 历史事件回顾 - 2015年11月13日晚，极端组织“伊斯兰国”在巴黎及近郊策划并实施多起袭击 [1] - 主要遇袭场所包括巴塔克兰音乐厅、法兰西体育场、多个餐馆及酒吧 [1] - 袭击事件共造成132人遇难，300余人受伤 [1]

联合国安理会决议 - 联合国安理会通过第2799号决议 决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉和内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从"伊斯兰国"和"基地"组织制裁名单中移除 [1] - 决议草案由美国起草 获得14票赞成 中国投了弃权票 [1] - 安理会"伊斯兰国"和"基地"组织制裁委员会列名清单中仍有80多个实体和250多名个人 针对这些实体和个人的旅行禁令、资产冻结、武器禁运等措施依然有效 [2] 中国立场与关切 - 中国对决议未能回应有关各方合理关切表示遗憾 主张安理会应充分考虑叙利亚反恐和安全形势以及有关调整可能带来的复杂影响 [1] - 中方认为提案国并未充分听取各方意见 在安理会成员仍存在较大分歧的情况下 为服务自身政治议程强行推动安理会采取行动 [1] - 中国已多次通过外交渠道与叙政权沟通 反复提醒其重视反恐工作 但对方未积极回应 甚至出现提拔被列为恐怖分子的人员担任高级官员的情况 [2] - 中方坚持任何进展都应建立在充分重视反恐关切的基础上 并非反对解除对叙制裁或阻碍其与国际社会融合 [2] 叙利亚相关方背景 - 沙拉领导的"叙利亚沙姆解放武装"曾隶属于"基地"组织 该组织于今年7月被美政府从恐怖组织名单上移除 [1] - 沙拉将于10日在华盛顿与美国总统特朗普举行会谈 今年5月沙拉在利雅得首次与特朗普会晤 [1] - 叙利亚尚处于政治过渡阶段 安全形势脆弱 大批外国恐怖分子仍严重威胁当地以及国际和平与安全 其中包括盘踞在叙境内的"东伊运"分子 [2] - 叙政权领导人曾与极端组织存在复杂关联 是否完全切断与"东伊运"等恐怖组织的联系是中国发展对叙关系、提供对叙支持的重要前提 [2]

安理会涉叙利亚制裁决议表决结果 - 安理会通过第2799号决议 决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从伊斯兰国和基地组织制裁名单中移除 [1] - 由美国起草的决议草案获得14票赞成 中国投了弃权票 [1] 中国对决议草案的立场 - 中方主张安理会应充分考虑叙利亚反恐和安全形势 有关调整可能带来的复杂影响 统筹考虑叙利亚长远利益和现实需要 在认真研究的基础上慎重决策 [1] - 中方积极参与多轮磋商 同不少成员一道对反恐问题表达合理关切并提出建设性修改建议 [1] - 提案国并未充分听取各方意见 在安理会成员仍存在较大分歧的情况下强行推动安理会采取行动 中方对此表示遗憾 [1] 叙利亚当前安全与反恐形势 - 叙利亚正处于政治过渡阶段 安全形势脆弱 反恐任务艰巨 [2] - 大批外国恐怖作战分子趁乱坐大 严重威胁叙利亚 地区以及国际和平与安全 [2] - 打击恐怖主义是叙利亚开展国家重建的基础 [2] 安理会制裁机制的执行与要求 - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人 相关旅行禁令 资产冻结 武器禁运等措施依然有效 [2] - 各国有责任严格执行安理会制裁决议 防止包括东伊运在内的所有仍被列名的组织和个人以直接或间接方式从外部获取资金 武器和其他各类支持 [2] - 决议重申安理会有关反恐要求 明确叙利亚应兑现反恐承诺 采取果断行动打击恐怖主义行径 包括打击踞叙东伊运分子 [2]

安理会涉叙利亚制裁决议表决结果 - 安理会通过第2799号决议 决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从"伊斯兰国"和"基地"组织制裁名单中移除 [2] - 由美国起草的决议草案获得14票赞成 中国投了弃权票 [2] 中国对决议草案的立场 - 中方主张安理会应充分考虑叙利亚反恐和安全形势 有关调整可能带来的复杂影响 统筹考虑叙利亚长远利益和现实需要 妥善回应有关各方合理关切 [2] - 中方认为付诸表决的决议草案未能体现上述原则和精神 因此投下弃权票 [2] - 提案国并未充分听取各方意见 在安理会成员仍存在较大分歧的情况下 为服务自身政治议程强行推动安理会采取行动 [3] 叙利亚当前安全与反恐形势 - 叙利亚正处于政治过渡阶段 安全形势脆弱 反恐任务艰巨 [3] - 大批外国恐怖作战分子趁乱坐大 严重威胁叙利亚 地区以及国际和平与安全 [3] - 打击恐怖主义是叙利亚开展国家重建的基础 [3] - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人 相关旅行禁令 资产冻结 武器禁运等措施依然有效 [4] 对叙利亚及国际社会的要求 - 决议重申安理会有关反恐要求 明确叙利亚应兑现反恐承诺 采取果断行动打击恐怖主义行径 应对外国恐怖作战分子威胁 包括踞叙"东伊运"分子 [3] - 叙利亚应履行反恐义务 采取切实措施取得实质进展以取信于国际社会 [3] - 各国有责任严格执行安理会制裁决议 防止包括"东伊运"在内的所有仍被列名的组织和个人以直接或间接方式从外部获取资金 武器和其他各类支持 [4]

安理会涉叙利亚制裁决议表决 - 安理会于2025年11月6日通过第2799号决议，决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉及内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从“伊斯兰国”和“基地”组织制裁名单中移除 [4] - 决议草案由美国起草，获得14票赞成，中国投了弃权票 [4] - 中国代表傅聪对决议未能回应有关各方合理关切表示遗憾，认为提案国未充分听取意见，为服务自身政治议程强行推动行动 [4] 中国对决议草案的立场与关切 - 中方主张安理会调整涉叙制裁时应充分考虑叙利亚反恐和安全形势、调整可能带来的复杂影响，并统筹长远利益和现实需要 [4] - 中方在磋商中积极参与，并对反恐问题特别是外国恐怖作战分子问题表达合理关切，提出建设性修改建议 [4] - 中方认为当前叙利亚安全形势脆弱，反恐任务艰巨，大批外国恐怖作战分子威胁叙利亚、地区及国际和平安全 [5] 决议内容与后续制裁执行 - 决议重申安理会反恐要求，明确叙利亚应兑现反恐承诺，采取果断行动打击恐怖主义行径及外国恐怖作战分子威胁，包括“东伊运”分子 [6] - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人，对其旅行禁令、资产冻结、武器禁运等措施依然有效 [6] - 各国有责任严格执行安理会制裁决议，防止包括“东伊运”在内的所有仍被列名的组织和个人获取外部资金、武器和支持 [6]

决议内容与投票结果 - 安理会通过第2799号决议 将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从伊斯兰国和基地组织制裁名单中移除 [1] - 决议草案由美国起草 获得14票赞成 中国投了弃权票 [1] 中方立场与磋商过程 - 中方对决议未能回应有关各方合理关切表示遗憾 主张安理会应充分考虑叙利亚反恐和安全形势 统筹长远利益和现实需要 [1] - 中方积极参与多轮磋商 对反恐问题表达合理关切并提出建设性修改建议 但提案国未充分听取意见 在存在较大分歧情况下强行推动行动 [2] 叙利亚安全形势与反恐要求 - 叙利亚处于政治过渡阶段 安全形势脆弱 反恐任务艰巨 大批外国恐怖作战分子严重威胁叙利亚及地区和国际和平与安全 [2] - 决议重申安理会反恐要求 明确叙利亚应兑现反恐承诺 采取果断行动打击恐怖主义 包括应对踞叙东伊运分子威胁 [2] 现有制裁措施与执行责任 - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人 旅行禁令、资产冻结、武器禁运等措施依然有效 [3] - 各国有责任严格执行制裁决议 防止包括东伊运在内的所有仍被列名组织和个人以直接或间接方式获取外部资金和武器支持 [3]

地缘政治动态 - 美国总统特朗普下令国防部为在尼日利亚采取可能的行动做好准备，目标是消灭恐怖分子 [1] - 美国国防部长赫格塞思表示五角大楼正准备对尼日利亚采取行动 [3] 外交互动与分歧 - 尼日利亚总统蒂努布与美国总统特朗普计划近日在阿布贾总统府或白宫举行会晤，讨论有关尼境内基督教徒遇袭的争议性指控 [1] - 尼日利亚外交部发布声明称特朗普关于尼基督徒遭大规模杀戮的言论不符合实际情况 [3] - 尼方声明强调在总统蒂努布领导下，尼日利亚始终致力于打击恐怖主义、促进宗教间和谐并保护所有公民的生命和权利 [3] 反恐合作背景 - 尼总统助理布瓦拉表示两国领导人在反恐领域存在共同利益 [3] - 特朗普政府此前通过军售支持尼日利亚反恐行动，而蒂努布政府已取得显著反恐成果 [3]