文章核心观点 今年《政府工作报告》提出加强新就业形态劳动者权益保障和扩大职业伤害保障试点，新就业形态劳动者面临诸多权益保障和服务关爱问题，应秉持管理与服务并重理念探索解决路径 [1][2] 新就业形态劳动者情况 - 新就业形态指互联网平台借助信息技术实现劳动者和消费者直接对接的就业形态，劳动者已深度融入生产生活，全国新就业群体总量达8400万人 [1] - 新就业形态劳动者面临劳动关系界定不清、薪酬与社会保障不足、工作环境复杂等问题，影响职业归属感、生活幸福感和工作积极性 [2] 管理维度措施 - 强化制度建设与规范引导，完善法律法规明确劳动关系标准，优化工伤认定流程，加强对平台企业监管 [3] - 平台企业应承担社会责任，加强内部合规建设，遵守劳动法律法规，杜绝不合理用工行为 [3] 服务层面措施 - 提升就业服务质量，加强零工市场规范化建设，提供精准岗位信息对接服务 [4] - 健全培训机制，开展针对性职业技能培训，提升劳动者专业素养与就业竞争力 [4] - 优化完善社会保险制度，扩大职业伤害保障试点范围，畅通灵活就业人员参保渠道 [4] - 建设服务阵地，为劳动者提供便利服务 [4] - 加强法律援助，建立专门机制，提供法律咨询与纠纷调解服务 [4]

民事检察工作新进展 - 民事检察是检察机关保障民事法律统一实施的重要监督手段，近年来在案卷调阅、民事再审检察建议、社会治理等方面取得突破性进展[1] - 2024年检察机关聚焦灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，作为民生司法保障专项工作重点内容[4] - 检察机关通过生效裁判监督、审判活动监督、执行活动监督等多渠道推进劳动者权益保护工作[6] 劳动者权益保护成效 - 劳动争议案件主要集中于用人单位社保缴纳不足、拖欠农民工工资、新业态劳动者法律地位不清三大领域[5] - 2024年全国检察机关办理涉劳动争议民事监督案件5400件，提出抗诉和再审建议800件[6] - 2024年支持起诉案件8.2万件中，支持农民工起诉4万件占比65.7%，综合运用法律咨询、证据收集等多种支持方式[7] - 最高检与全国总工会建立协作机制，联合印发保障劳动者权益系列文件[7] 再审检察建议能力提升 - 2024年1-11月提出再审检察建议7600余件，法院审结8400件中改变率91.6%[10] - 通过争取党委支持、落实两高联合意见、强化案件办理、加强法院协作、一体履职等五方面提升监督刚性[10][11] - 重点运用调查核实、公开听证、专家论证等手段提升监督质量[11] 民事支持起诉工作突破 - 2024年受理支持起诉8.2万件，支持起诉6.1万件，其中一审结案占比超90%，调解结案占比60%以上[13][14] - 通过发布指导性案例和工作指引统一各地办案标准[13] - 提升案件审查能力、处理能力和办案效果拓展能力三大维度[14][15] 执行监督工作推进 - 2024年受理执行监督案件6万件，提出检察建议5万件采纳率超97%[19] - 推动完善检察监督制度机制顶层设计，指导地方探索创新工作机制[18] - 运用大数据监督模型重点监督财产调查、处置等关键环节违法问题[18][19] 虚假诉讼治理措施 - 2020-2024年监督纠正虚假诉讼4.6万件，涉及民间借贷、劳动争议等重点领域[21] - 采取专项监督、民刑协同、数字赋能、联防体系、社会治理五方面措施[21][22][23] - 研发智慧监督系统破解线索发现难题，形成类案监督规模化效应[22]