行业监管动态 - 国家市场监管总局制定的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》相关工作程序已基本完成 将于近期发布实施 [1] - 制定该规定旨在加强对直播电商经营者落实食品安全主体责任的严格监管 进一步压紧压实直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等各相关主体的责任 [1] 行业背景与问题 - 近年来 直播电商以其互动性强、传播范围广、交易效率高等特点 成为食品销售的重要方式 [1] - 食品直播电商领域虚假宣传、假冒伪劣等乱象逐渐增多 社会反映强烈 但相关法规制度尚不健全 [1] 平台经营者责任规定 - 规定明确要求直播电商平台经营者将直播间运营者主体资质、直播经营的食品以及直播行为是否符合有关法律法规规定纳入《食品安全风险管控清单》 作为管控的重点内容 [1] - 平台需建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制 压实平台责任 避免风险管控流于形式 [1] 直播营销人员及服务机构责任规定 - 规定明确直播营销人员服务机构在直播营销人员培训和日常管理、选品等方面的责任 [2] - 要求直播营销人员均应建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度 [2] - 要求直播营销人员真实、全面、准确发布食品相关信息 不得通过直播间经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品 [2]

监管政策即将落地 - 市场监管总局即将发布实施《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定》[1] - 该规定旨在加强对直播电商经营者落实食品安全主体责任的严格监管[1] - 政策背景是直播电商成为食品销售重要方式的同时 虚假宣传、假冒伪劣等乱象增多且法规制度尚不健全[1] 平台经营者责任 - 规定明确了直播电商平台经营者在审查登记、人员培训、风险自查、风险管控、违法行为处置等方面的责任[2] - 平台需将直播间运营者资质、所售食品及直播行为合规性纳入《食品安全风险管控清单》作为重点管控内容[2] - 平台需建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制以压实责任 避免风险管控流于形式[2] 直播间运营者与营销人员责任 - 规定明确了直播间运营者及直播营销人员在信息公示、事前合规审核、信息发布、抽样检验等方面的责任[2] - 从直播前、中、后三个阶段规范直播间运营者义务 并对不同情形的营销人员分别提出要求[2] - 运营者及营销人员应依法建立落实食品安全管理制度和严格选品制度 并配备相应食品安全管理人员[2] 营销服务机构责任 - 规定明确了直播营销人员服务机构在人员培训、日常管理及选品等方面的责任[2] - 要求营销人员均应建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度[2] - 必须真实、全面、准确发布食品信息 不得通过直播间经营不符合法律法规或食品安全标准的食品[2] 法律责任与处罚 - 直播电商经营者违反规定须承担法律责任[3] - 规定明确了不得通过直播间经营的食品类别 并细化了不履行法定义务的具体情形[3] - 通过适用相关法律、法规、规章或新设处罚条款来明确处罚依据 以增强规定的针对性和可操作性[3]

监管政策动态 - 市场监管总局将于近期发布实施《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》以加强对直播电商经营者的严格监管 [1] - 该规定已基本完成向社会公开征求意见等相关工作程序 [1] 规定核心要求 - 规定将针对直播营销人员的不同情形分别提出要求 [1] - 要求包括建立并落实食品安全管理制度和严格的选品制度 [1] - 要求包括建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度 [1] - 要求真实、全面、准确发布食品相关信息 [1] - 明确不得通过直播间经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品 [1] 禁止经营与处罚细则 - 规定将明确不得通过直播间经营的食品类别 [1] - 规定将细化不履行法定义务的具体情形并明确处罚依据 [1] - 此前征求意见稿列出禁止经营的食品类别包括禁止生产经营的食盐或作为食盐销售的盐产品 [1] - 此前征求意见稿列出禁止经营的食品类别包括无标签或标签不符合法律、法规、规章和食品安全标准规定的食盐 [1]

监管政策出台 - 市场监管总局已完成《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》的相关程序，将于近期发布实施[1] - 此举旨在回应社会对直播电商食品销售领域乱象的关注，进一步压实平台、主播及相关机构的责任[1] 政策出台背景 - 近年来，直播电商以其互动性强、传播范围广等特点，成为食品销售的重要方式[1] - 与此同时，虚假宣传、假冒伪劣等问题也逐渐暴露，相关法规制度尚不健全[1] - 制定出台《规定》是为了加强对直播电商经营者落实食品安全主体责任的监管[1] 政策核心内容：明确四大主体责任 - **明确直播电商平台经营者责任**：包括审查登记、直播营销人员培训、食品安全风险自查、食品安全风险管控、食品安全违法行为处置等方面[2] - 平台需将直播间运营者主体资质、直播经营的食品以及直播行为合规性纳入《食品安全风险管控清单》，并建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制[2] - **明确直播间运营者与直播营销人员责任**：包括信息公示、事前合规审核、食品相关信息发布、抽样检验等方面[2] - 从直播前、直播中到直播后三个阶段规范直播间运营者义务，要求其依法建立并落实食品安全管理制度和严格的选品制度，配备相应的食品安全管理人员[2] - **明确直播营销人员服务机构责任**：包括直播营销人员培训和日常管理、选品等方面[2] - 要求直播营销人员建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度，真实、全面、准确发布食品相关信息，不得经营不符合法律、法规或食品安全标准的食品[2] - **明确违反规定的法律责任**：明确不得通过直播间经营的食品类别，细化不履行法定义务的具体情形，并明确处罚依据以增强规定的针对性和可操作性[3] 政策预期影响 - 该《规定》的出台将推动直播电商行业从“流量导向”向“责任导向”转变[3] - 旨在为消费者构建更安全的网络食品消费环境[3] - 市场监管总局将在《规定》正式发布后进一步开展解读和宣贯工作[3]

监管政策出台背景与目的 - 国家市场监督管理总局牵头起草《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》并向社会公开征求意见 [1] - 政策旨在落实直播电商食品安全主体责任 规范直播电商食品经营行为 维护消费者和经营者合法权益 [1] - 直播电商购买商品已成为消费者常态化购物方式 食品以高频消费特性占据重要地位 [4] - 行业存在虚假宣传、假冒伪劣等乱象 影响了人民群众的食品安全感 社会反映强烈 [4] 政策适用范围与核心主体 - 政策适用范围包括直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员等 [1] 直播电商平台经营者责任 - 平台经营者应建立健全食品安全管理制度 [4] - 食品类年营业收入500万元及以上的直播电商平台经营者应配备食品安全总监 [4] - 平台经营者应建立“日管控、周排查、月调度”工作制度 对平台内食品经营行为进行检查 [4] - 检查中发现存在违法行为应及时制止 并向所在地县级市场监督管理部门报告 [4] 直播间运营者责任 - 直播间运营者应落实许可备案、实名认证、严格选品、内容审核、买样对比、抽检送检、信息公示、“日周月”制度落实等责任 [5] - 每日要形成工作记录 [5] - 食品安全总监负责每周对直播食品安全情况进行检查 [5] - 直播间运营者主要负责人每月总结分析食品安全管理情况并制定改进措施 [5] 直播营销人员责任 - 直播营销人员责任包括诚信营销、反食品浪费 [5] - 应倡导科学健康的饮食习惯和防止浪费 引导消费者按日常实际所需选购食品 [5] - 不得展示假吃、暴饮暴食等易造成不良饮食消费、食物浪费示范的内容 [5] 法律责任与处罚规定 - 政策明确了各主体责任的处罚金额 [5] - 对于故意实施、性质恶劣、造成严重后果的违法行为 对企业的法定代表人、主要负责人、食品安全总监和食品安全员等直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处以其上一年度从本单位取得收入的一倍以上十倍以下罚款 [5] - 食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的 不予处罚 [5]

监管新规概述 - 市场监管总局起草了《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，旨在规范直播电商食品经营行为并促进其健康发展 [1] 适用范围与准入要求 - 规定适用于境内直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构及直播营销人员落实食品安全主体责任的行为 [1] - 从事食品经营的直播间运营者需依法取得食品经营许可或备案 [1] - 直播电商平台需审查食品经营者的许可证或备案凭证，并对销售自产食用农产品的个人建立信息登记档案 [1] 平台主体责任 - 平台需建立健全协议规则，加强对相关方的身份认证和资质审核 [2] - 平台需建立食品安全合规管理体系，配备专职食品安全管理人员，并执行“日管控、周排查、月调度”机制 [2] 直播间运营者及相关方责任 - 直播间运营者及服务机构需配备专职食品安全管理人员，并建立包括身份核验、选品、培训、信息公示、召回在内的多项机制 [2] - 需履行食品进货查验记录和销售记录义务，建立食品安全追溯制度 [2] - 直播营销人员需真实、准确、全面地介绍食品，不得欺骗误导消费者 [2] 监督管理与消费者保护 - 市场监督管理部门需将直播经营的食品纳入年度抽检计划，实施监督抽检和风险监测，并对不合格食品及相关方依法处理或通报 [2] - 细化了消费者保护内容，包括开通一键举报投诉通道、责任主体连带赔偿及平台先行赔偿等 [3] 法律责任与处罚依据 - 规定细化了不履行法定义务的具体情形，并明确了适用《食品安全法》、《电子商务法》、《广告法》等相关法律法规的处罚依据，增强了可操作性与针对性 [3]

政策动态 - 市场监管总局于8月1日就《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》公开征求意见 [1] 监管范围与对象 - 该规定旨在规范直播电商领域的食品安全主体责任 [1] - 监管对象为从事食品销售的直播电商经营者 [1]

市场监管总局起草了《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定(征求意见稿)》，旨在规范直播电 商食品经营行为，维护消费者和经营者合法权益。公众可于2025年8月31日前通过市场监管总局网站、 电子邮件或信函等方式提出意见。(市场监管总局) ...